Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Юсьвинского района КПАО от 30.10.2003 N 81 (ред. от 22.05.2009) “Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и в собственности Юсьвинского муниципального района“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 22.05.2009 N 38, вступают в силу со дня официального опубликования в газете “Юсьвинские вести“.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЮСЬВИНСКОГО РАЙОНА

КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2003 г. N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И В СОБСТВЕННОСТИ

ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Юсьвинского

муниципального района от 31.10.2007 N 73,

от 22.05.2009 N 38)

Руководствуясь пп. 6, 7 ст. 13 Устава района Земское Собрание Юсьвинского района решает:

1. Утвердить Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или
права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и в собственности Юсьвинского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

2. Установить, что организация и проведение торгов по продаже расположенных на территории Юсьвинского района земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

3. Установить, что при продаже расположенных на территории Юсьвинского района земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатором торгов является администрация района.

4. Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня обнародования.

Глава района

Б.К.СОКОЛОВ

Утверждено

решением

Земского Собрания района

от 30.10.2003 N 81

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО

РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И В

СОБСТВЕННОСТИ ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Юсьвинского

муниципального района от 31.10.2007 N 73,

от 22.05.2009 N 38)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 38 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“. Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже расположенных на территории Юсьвинского района земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - торги).

2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

3. При продаже расположенных на территории Юсьвинского района земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатор торгов:

а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или конкурса и по условиям конкурса;

б) определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка, величину ее повышения (“шаг аукциона“) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

в) определяет минимальную цену арендной платы согласно действующей методике;

г) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

д) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

е) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

ж) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

з) организует при необходимости осмотр земельных участков на местности;

и) проверяет правильность оформления документов, представленных
претендентами;

к) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

л) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

м) готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков, подписывает от имени собственника договоры купли-продажи земельных участков по результатам торгов;

н) заключает договор аренды земельных участков по результатам торгов.

4. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

5. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, муниципального образования в сети Интернет, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

г) наименование организатора торгов;

д) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, “шаг аукциона“, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

е) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания
приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

ж) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

з) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

6. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

II. Условия участия в торгах

7. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный срок заявку. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Для участия в торгах заявители представляют следующие документы:

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

а) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

в) документы, подтверждающие внесение задатка.

(в ред. решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 31.10.2007 N 73)

Заявка с прилагаемыми к
ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.

8. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, направив письменное уведомление об этом.

Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торов.

9. Для участия в торгах претендент вносит задаток на счет, указанный в извещении о проведении торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета.

10. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

11. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет.

12. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления
протокола о признании претендентов участниками торгов.

13. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом.

14. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

15. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение о цене или размере арендной платы.

III. Порядок проведения торгов

16. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующий день и час.

Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального шага арендной платы, “шага аукциона“ и порядка проведения аукциона.

“Шаг аукциона“ устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на “шаг аукциона“. После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или
размер арендной платы в соответствии с “шагом аукциона“;

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

17. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор конкурса проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов - представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участниками торгов или его представителями. Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные
цены или размеры арендном платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.

18. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

IV. Оформление результатов торгов

19. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

20. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

21. Внесенный победителем торгов задаток
засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

22. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Информация включает в себя:

а) наименование организатора торгов;

б) имя (наименование) победителя торгов;

в) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

V. Признание торгов несостоявшимися

23. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовало менее 2 участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением администрации района не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

24. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

25. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия: снижена начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, уменьшен “шаг аукциона“ не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

VI. Расчеты

(введен решением Земского Собрания Юсьвинского

муниципального района от 22.05.2009 N 38)

26. Победитель торгов несет все расходы по подготовке пакета документов на земельный участок (межевание земельного участка, постановка его на кадастровый учет, оценка и другие расходы).

27. Единовременная оплата цены земельного участка и расходов по подготовке пакета документов на счет продавца производится в течение 30 дней с момента оформления протокола о результатах торгов. Государственная регистрация перехода прав на земельный участок осуществляется после полного внесения платежа.

28. При продаже права аренды земельного участка победитель вносит на счет продавца сумму арендной платы, определенной на торгах, и сумму расходов по подготовке пакета документов, межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет в течение 30 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.

29. Сроки внесения арендной платы на последующие годы устанавливаются договором аренды земельного участка.

30. При увеличении ставок арендной платы на основании решений органа государственной власти РФ, Пермского края или органа местного самоуправления к ранее действующим ставкам арендной платы или изменении размера базовых ставок арендной платы размер арендной платы по земельному участку, право аренды которого приобретено на торгах, увеличивается с применением коэффициента увеличения ставок арендной платы.

31. Оплата в рассрочку осуществляется на основе графика платежей. При продаже в кредит (с отсрочкой платежа) оплата осуществляется в срок, указанный в протоколе о результатах торгов.