Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кунгурского района от 16.10.2003 N 63 (ред. от 21.07.2004) “Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества Кунгурского района и методики расчета арендной платы“

Утратил силу с 31 декабря 2005 года в связи с принятием решения Земского Собрания Кунгурского района от 27.12.2005 N 112.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУНГУРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2003 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ИМУЩЕСТВА КУНГУРСКОГО РАЙОНА И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ

ПЛАТЫ

(в ред. решения Земского Собрания Кунгурского района

от 21.07.2004 N 48)

Руководствуясь главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 28.08.95 N 154-ФЗ, Уставом Кунгурского района, Земское Собрание Кунгурского района решает:

1. Утвердить:

- “Положение об аренде муниципального имущества Кунгурского района“ (приложение 1);

- “Методику расчета арендной платы за муниципальное имущество Кунгурского района“ (приложение 2).

2. Решение вступает
в силу с 1 января 2004 года.

3. Решение подлежит опубликованию в газете “Искра“.

Председатель Земского Собрания

Кунгурского района

И.Ф.ПЯТУНИН

Глава района

А.Б.ДОМРАЧЕВ

Приложение 1

к решению

Земского Собрания

Кунгурского района

от 16.10.2003 N 63

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КУНГУРСКОГО РАЙОНА

Статьи:

1. Общие положения

2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

3. Договор аренды

4. Порядок определения размера арендной платы

5. Контроль за использованием имущества, сданного в аренду

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 28.08.95 N 154-ФЗ, Уставом Кунгурского района.

Положение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые на территории Кунгурского района правила передачи в аренду имущества муниципального образования (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1.2. Арендодателем муниципального имущества выступают балансодержатели, комитет имущественных отношений администрации Кунгурского района (далее - Комитет), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

1.3. В аренду может быть передано имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности, включенное в реестр муниципальной собственности.

1.4. Настоящее положение распространяется на объекты недвижимого и движимого имущества.

1.5. Недвижимое имущество подразделяется на здания, помещения, сооружения (далее объекты).

1.6. К объектам движимого имущества относятся находящиеся в муниципальной собственности транспортные средства, машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам (далее - движимое имущество).

1.7. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование по договору “О передаче муниципального имущества Кунгурского района в аренду“, изменения и дополнения оформляются дополнительным соглашением.

1.8. Временное владение
и пользование - это вид аренды, при которой арендатор использует имущество самостоятельно без участия третьих лиц.

1.9. Временное пользование - это вид аренды, при которой муниципальное имущество передается арендатору только во временное пользование (без владения), т.е. арендатор получает право в течение определенного времени пользоваться определенным имуществом, не владея им.

Во временное пользование предоставляются объекты, движимое имущество (кроме автотранспортных средств), входящие в состав муниципальных учреждений, управлений, комитетов, администраций сельсоветов. Муниципальное имущество при таком виде аренды используется арендатором неполный рабочий день или с длительными перерывами.

Передача муниципального имущества во временное пользование без владения возможна в случаях, когда в свободное от аренды время этим имуществом пользуются муниципальные предприятия или учреждения для достижения целей и задач, определенных его учредительными документами, или третьи лица, с которыми собственником заключены договоры на пользование этим имуществом.

1.10. Объект, движимое имущество могут быть сданы в аренду:

- целевым назначением по согласованию с председателем Комитета;

- по результатам аукциона по сдаче в аренду объектов, движимого имущества претенденту, предложившему максимальную арендную ставку за 1 кв. м площади;

- коммерческого конкурса и иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.11. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.12. Субаренда муниципального имущества запрещена.

1.13. Арендные отношения оформляются договором “О передаче муниципального имущества Кунгурского района в аренду“

2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

2.1. Формы получения права на заключение договора аренды

2.1.1. Целевым назначением в аренду объекты могут быть переданы физическим и юридическим лицам (независимо от их организационно-правовой формы) для осуществления определенного вида деятельности, либо в соответствии
с функциональным назначением объекта.

Во временное пользование (без владения) объекты передаются арендатору исключительно целевым назначением.

2.1.2. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды становится соискатель, предложивший на торгах максимальную арендную ставку за 1 кв. м площади.

По итогам аукциона после внесения победителем стоимости, определенной аукционом, заключается договор аренды.

Порядок проведения аукциона утверждается главой района.

2.1.3. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды объекта становится соискатель, предложивший на торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права на заключение договора аренды сверх стартовой цены, а также взявший на себя обязанность выполнить заранее определенные конкурсные условия.

Конкурсные условия могут быть инвестиционные и (или) социальные и устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития района с учетом предложений отраслевых подразделений администрации района.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение арендатором конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.

Порядок проведения коммерческих конкурсов утверждается главой района.

2.1.4. Движимое имущество сдается в аренду целевым назначением для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с его функциональным назначением. Отказ арендатора от аренды движимого имущества в пользу другого лица (по договору уступки, совместной деятельности и т.д.) не допускается.

2.2. Порядок рассмотрения заявок на заключение договора аренды целевым назначением:

2.2.1. Заявка на заключение договора аренды целевым назначением (далее - заявка) оформляется по произвольной форме на главу района. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя (для юридических лиц);

б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

в) копию свидетельства
о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) справку инспекции Министерства РФ по налогам и сборам об отсутствии (наличии) задолженности в бюджет;

д) лист согласования для заключения договора;

е) перечень движимого имущества с указанием наименования имущества, года ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости;

ж) копия паспорта (для физического лица);

з) ассортиментный перечень товаров (услуг), утвержденный в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен, о чем заявитель извещается дополнительно.

2.2.3. Заявка, содержащая неполный комплект документов, предусмотренных п. 2.2.1 настоящего Положения, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель извещается письменно.

2.2.4. Общий срок рассмотрения заявки 30 дней с даты регистрации в Комитете. При расширении перечня документов, прилагаемых к заявке, Комитет вправе продлить срок рассмотрения заявки до получения информации, связанной с дополнительными сведениями об арендаторе, о проведении строительной или иной экспертизы, согласования, оформления технического паспорта.

2.2.5. После рассмотрения заявки Комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворение заявки;

- отказ в удовлетворении заявки (об отказе в предоставлении в аренду объекта, заявитель извещается письменно);

- приостановить рассмотрение заявки.

2.2.6. При положительном решении с заявителем заключается договор аренды.

3. Договор аренды

3.1. Договор аренды заключается в добровольном порядке на

основе равноправия сторон без права последующего выкупа арендуемого имущества сроком действия не более 5 лет.

3.2. Договоры аренды оформляются по видам имущества, формы договоров аренды, дополнительных соглашений, расчетов арендной платы, актов приема-передачи, расчетов о льготах утверждаются председателем Комитета.

3.3. Проект договора оформляется балансодержателем или Комитетом (далее - арендодатель), направляется для подписания заявителю (арендатору), согласовывается с председателем Комитета.

Комитет регистрирует его и заносит данные в реестр муниципальной собственности. Договоры аренды, дополнительные соглашения, незарегистрированные в Комитете, считаются недействительными.

3.4.
Если заявитель (арендатор) в течение 10-дней с момента получения проекта договора не подписал его и не представил на согласование к председателю Комитета, заявка считается не поданной, а договор не заключенным, о чем заявитель (арендатор) извещается письменно.

В случае возникновения разногласий при подписании проекта договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в 3-х экземплярах, которые хранятся:

- у арендатора;

- у балансодержателя;

- в Комитете.

3.6. В соответствии с заключенным договором аренды арендодатель передает муниципальное имущество арендатору во временное пользование по акту.

3.7. Акт приема-передачи муниципального имущества должен содержать полное наименование (перечень) имущества, передаваемого в аренду, с указанием года его выпуска (года ввода в эксплуатацию), технических характеристик, балансовой и остаточной стоимости, процента износа основных фондов, а также иных данных, позволяющих идентифицировать имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.

3.8. Договор на аренду объекта, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.9. Договор на аренду объекта, движимого имущества может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

При прекращении договора аренды арендованный объект, движимое имущество передается балансодержателю.

4. Порядок определения размера арендной платы и

предоставления льгот

4.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС).

4.2. Арендная плата за пользование земельным участком (долей) устанавливается отдельным договором.

4.3. Арендная плата за объекты, движимое имущество определяется на основании методики расчета арендной платы за
муниципальное имущество, которая утверждается Земским Собранием Кунгурского района.

4.4. НДС за аренду объекта, движимого имущества арендатор, являясь налоговым агентом, самостоятельно перечисляет на расчетный счет отделения Федерального казначейства по месту налогового учета.

Другие налоги и обязательные платежи за арендуемое имущество арендатор уплачивает самостоятельно возмещает арендодателю налог на имущество согласно действующему законодательству.

(абзац 2 в ред. решения Земского Собрания Кунгурского района от 21.07.2004 N 48)

4.5. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды. За несвоевременное внесение арендной платы начисляется пеня.

4.6. Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором аренды.

4.7. Сумма арендной платы (без учета льгот) за месяц должна быть не менее пяти минимальных размеров оплаты труда.

Сумма арендной платы за 1 час, при расчете часовой арендной платы за движимое имущество, должна быть не менее 0,2 минимальных размеров оплаты труда.

4.8. Арендная плата является доходом районного бюджета. По решению Земского Собрания Кунгурского района по итогам предыдущего года 50% полученной арендной платы возвращается балансодержателю для восстановления и капитального ремонта арендных объектов, на регистрационные и иные цели, связанные с арендой.

4.9. Снижение размера месячной арендной платы осуществляется по решению Земского Собрания Кунгурского района в размере до 30%.

(пункт 4.9 в ред. решения Земского Собрания Кунгурского района от 21.07.2004 N 48)

4.10. Скидка по арендной плате на 1 год предоставляется арендатору, проводящему капитальный ремонт и (или) реконструкцию объекта за счет собственных средств в размере до 50% годовой арендной платы, но не более документально подтвержденных затрат.

По заявлению арендатора о проведении капитального ремонта и (или) реконструкции Управление коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Кунгурского района (далее - КХ и КС)
готовит смету затрат на арендуемый объект, которая утверждается главой района, оформляет акты приемки выполненных работ. Смета затрат, акты приемки, расчет о льготах и сроках прилагается к договору аренды.

4.11. Отсрочка платежа по арендной плате предоставляется арендодателем на период проведения капитального ремонта и (или) реконструкции объекта, но не более 6 месяцев по заявлению арендатора.

4.12. Арендатору могут предоставляться все виды льгот одновременно при условии соответствия критериям их предоставления.

(пункт 4.12 в ред. решения Земского Собрания Кунгурского района от 21.07.2004 N 48)

4.13. При наличии у арендатора нескольких договоров аренды, предоставление льгот производится по каждому договору отдельно,

При наличии нескольких объектов в одном договоре, льготы предоставляются по каждому объекту.

4.14. Расчет о льготах и сроках оформляется арендодателем.

4.15. Предоставление льгот может оформляться либо в договоре аренды, либо дополнительным соглашением.

5. Контроль за использованием имущества, сданного в

аренду

5.1. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества осуществляется балансодержателем, арендодателем, Управлением финансов и налоговой политики администрации Кунгурского района, Комитетом.

Функциональное назначение переданного в аренду муниципального имущества (цель использования) определяется договором аренды.

5.2. Характеристики арендуемых объектов и изменения этих характеристик учитываются в реестре муниципальной собственности, который ведет Комитет на основании данных, представляемых балансодержателями, арендаторами, областным государственным унитарным предприятием “Центр технической инвентаризации Пермской области“.

5.3. Для осуществления защиты муниципального имущества Кунгурского района, создания экономических условий и гарантий для возмещения убытков, связанных с повреждением или гибелью (утратой) муниципального имущества вследствие наступления неблагоприятных обстоятельств (страховых случаев), арендатор обязан застраховать за свой счет арендуемое имущество в страховой компании на срок действия договора аренды и представить в Комитет страховой полис.

За несвоевременное оформление страхового полиса начисляется пеня.

5.4. В случае несоблюдения арендаторами порядка пользования
муниципальным имуществом балансодержатель обязан в пятидневный срок принять меры к исправлению допущенных нарушений.

5.5. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства арендодатель предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение (изъятие движимого имущества).

5.6. Вопросы, не урегулированные в настоящем Положении, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение 2

к решению

Земского Собрания

Кунгурского района

от 16.10.2003 N 63

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

КУНГУРСКОГО РАЙОНА

Статьи:

1. Общие положения

2. Методика расчета арендной платы за недвижимое имущество

3. Методика расчета арендной платы за движимое имущество

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика устанавливает порядок определения (годового, месячного, часового) размера арендной платы за муниципальное имущество:

1.1.1. отдельно стоящие здания;

1.1.2. отдельные помещения, входящие в состав нежилых (жилых) зданий;

1.1.3. встроенные, пристроенные здания (помещения);

1.1.4. помещения в цокольных этажах, подвалах;

1.1.5. часть нежилого помещения;

1.1.6. сооружения, ангары, гаражи, прочие недвижимые объекты;

1.1.7. движимое муниципальное имущество;

1.1.8. транспортные средства.

1.2. Расчет арендной платы осуществляет арендодатель согласно форме, утвержденной председателем Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением об аренде муниципального имущества Кунгурского района, утвержденного Земским Собранием Кунгурского района.

1.3. Арендную плату уплачивает арендатор ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца на счет районного бюджета.

2. Методика расчета арендной платы за недвижимое

имущество

2.1. Расчет годовой арендной платы за недвижимое муниципальное имущество осуществляется по формуле:

АП год = СТ х S(Км х Кв х Кк х Кцо х Кд х Кн х Кз)

АП год - размер годовой арендной платы за недвижимое имущество (руб.);

СТ - базовая стоимость 1 кв. м площади арендуемого объекта недвижимости (руб.);

S - арендуемая площадь (кв. м);

Км -
коэффициент месторасположения объекта;

Кв - коэффициент присутствия водопровода;

Кк - коэффициент присутствия канализации;

Кцо - коэффициент присутствия центрального (электрического) отопления;

Кд - коэффициент вида деятельности;

Кн - коэффициент налогоплательщика;

Кз - коэффициент типа здания.

2.1.1. Базовая стоимость 1 кв. м площади арендуемого объекта недвижимости (СТ) утверждается главой района.

2.1.2. Арендуемая площадь в кв. м (S) включает в себя общую площадь занимаемого здания (помещения) с коридорами и подсобными помещениями.

Площадь, используемая совместно с другими пользователями, считается в долевом соотношении.

Расчет арендной платы на занимаемую площадь, состоящую из различных типов зданий, осуществляется отдельно по каждому объекту.

2.1.3. Коэффициент месторасположения объекта (Км):

а) объект находится на территории города - 1,5

б) объект находится в населенном пункте, где

расположена центральная усадьба сельсовета - 1,1

в) объект находится в других населенных пунктах - 1,0

2.1.4. Коэффициент присутствия водопровода (Кв), коэффициент присутствия канализации (Кк), коэффициент присутствия центрального (электрического) отопления (Кцо) применяется:

а) за наличие каждого вида благоустройства - 1,1

б) при отсутствии определенного вида благоустройства - 1,0

2.1.3. Коэффициент вида деятельности (Кд) определяется по виду оказываемых услуг арендуемым объектом:

а) производство и переработка продуктов питания,

обслуживание предприятий сельского хозяйства,

жилищно-коммунальные услуги населению - 1,1

б) услуги почтовой связи, здравоохранения, культуры,

досуговых игровых центров, образования, спорта,

избирательных комиссий - 1,2

в) услуги телефонной связи, электросвязи, банка,

бытовые услуги населению (парикмахерские, банные,

экскурсионные, ритуальные, ремонт бытовой техники, часов,

ремонт и пошив одежды, химчистка, прокат и прочие) - 1,3

д) управления, конторы, офисы, гостиницы - 1,4

г) производство строительных материалов,

строительно-монтажные работы, транспортные, авторемонтные 1,5-3

д) торгово-закупочная, коммерческая, страховая,

оценочная, рекламная деятельность, игорный бизнес 2-5

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.1.5. Коэффициент налогоплательщика (Кн) используется для юридических лиц, частных предпринимателей:

а) уплачивающих налоги в районный бюджет - 1,0

б) зарегистрированных в других муниципальных

образованиях и не уплачивающих налоги в районный бюджет - 2,0

2.1.6. Коэффициент типа здания (Кз) определяется по материалу стен и периоду эксплуатации объекта с момента ввода:

----T-----------------------T-----------T--------------¬

¦ N ¦ Тип здания ¦ От 1 до ¦ От 21 и ¦

¦п/п¦ ¦20 лет (Кз)¦более лет (Кз)¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 1 ¦Кирпичные, бетонные, ¦ 1,3 ¦ 0,9 ¦

¦ ¦панельные ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 2 ¦Гипсо-шлакоблочные, ¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦

¦ ¦заливные ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 3 ¦Деревянные ¦ 1,1 ¦ 0,8 ¦

¦ ¦(комбинированные с ¦ ¦ ¦

¦ ¦деревянными) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 4 ¦Ангары, гаражи, склады,¦ 1,1 ¦ 0,7 ¦

¦ ¦обустроенные вагоны ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 5 ¦Помещения в цокольных ¦ 1,0 ¦ 0,8 ¦

¦ ¦этажах и подвалах ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+--------------+

¦ 6 ¦Прочие строения ¦ 1,0 ¦ 0,7 ¦

L---+-----------------------+-----------+---------------

2.2. Месячная арендная плата за недвижимое имущество (АП мес.) определяется делением годовой арендной платы (АП год) на 12.

2.3. Арендная плата за 1 час (АП час) определяется делением месячной арендной платы (АП мес.) на 176.

3. Методика расчета арендной платы за движимое имущество

3.1. Расчет годовой арендной платы за движимое имущество определяется по формуле:

АП год(дв) = С (Кд х Кн х Кг)

АП год(дв) - размер годовой арендной платы за движимое имущество (руб.);

С - 20% балансовой стоимости арендуемого имущества с учетом переоценок (руб.);

Кд - коэффициент вида деятельности (согласно п. 2.1.3 настоящей методики);

Кн - коэффициент налогоплательщика (согласно п. 2.1.4 настоящей методики);

Кг - коэффициент года эксплуатации имущества с момента приобретения:

а) от 1 до 8 лет - 1,1

б) более 8 лет - 1,0

3.2. Месячная арендная плата за движимое имущество (АП мес. (дв) определяется делением годовой арендной платы (АП год (дв) на 12.

3.3. Арендная плата за 1 час АП час(дв) определяется делением месячной арендной платы АП мес(дв) на 176.