Законы и постановления РФ

Решение Александровской городской Думы от 25.07.1996 (ред. от 03.02.2005) “О принятии Устава города Александровска“ (Зарегистрировано в Управлении юстиции администрации Пермской обл. 06.08.1996 N 35)

Фактически утратил силу в связи с принятием решения Александровской городской Думы от 16.08.2005 N 84.

Изменения, внесенные решением Александровской городской Думы от 03.02.2005 N 19, вступили в силу с момента опубликования в газете “Боевой путь“.

АЛЕКСАНДРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 1996 года

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВСКА

(в ред. решений Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3, от 06.06.2001 N 40, от 18.12.2002 N 136,

от 17.06.2004 N 225, от 10.08.2004 N 241,

от 20.09.2004 N 248, от 27.12.2004 N 8, от 03.02.2005 N 19)

Рассмотрев проект Устава города во втором чтении, после широкого обсуждения населением города через печать и радио, учитывая предложения и пожелания граждан городская Дума решает:

1.
Принять Устав города в целом.

2. Направить Устав города для регистрации в управление юстиции администрации Пермской области.

3. Устав вступает в законную силу с момента его официального опубликования в городской газете “Боевой путь“.

Глава местного самоуправления

И.А.РЯЗАНЦЕВ

УСТАВ

ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВСКА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

Зарегистрирован

Управлением юстиции

администрации Пермской области

6 августа 1996 года

Свидетельство о регистрации N 35

Заместитель начальника управления

В.В.Перевалов

Глава I. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание города и его статус

Город Александровск является городом с 1951 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.08.51 N 762/7.

Город входит в состав Пермской области и строит свои взаимоотношения с областью и другими субъектами на основе принципа равноправия и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления осуществляется на основе федеральных законов и законов Пермской области.

(пункт 5 в ред. решения Александровской городской Думы от 18.12.2002 N 136)

Статья 2. Символика города

1. Эмблемой города является его герб, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством.

2. Описание герба производится в Положении о гербе, утвержденном городской Думой.

3. По решению представительного органа местного самоуправления город может иметь дополнительную символику.

4. Использование герба города в качестве товарного знака или рекламы допускается в соответствии с Положением о гербе.

Статья 3. День города

День города отмечается 25 августа.

Статья 4. Территория города

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города, исходя из интересов населения, исторических и местных традиций.

2. Город Александровск как административно - территориальная единица является муниципальным образованием и входит в состав территории
Пермской области с административным центром - город Александровск и обладает внутренним единством и целостностью.

Территория муниципального образования города подразделяется на 7 территориальных образований административно подчиненных городу, с подчиненными им населенными пунктами и прилегающими к ним землями.

3. Город, а также находящиеся на его административно - территориальной территории поселки, села и деревни, является единым муниципальным образованием, в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областными законами, Уставом Пермской области и настоящим Уставом.

4. Структура и деление территории города в целях организации управления осуществляются по решению городской Думы.

5. Проект территориального деления вносится главой города.

6. Границы территориальных образований определяются с учетом мнения населения, экономико - географических особенностей территории, с учетом целостности землепользования.

Границы территориальных образований фиксируются в плане города.

Границы территориального деления города утверждаются решением Законодательного Собрания области.

7. На территории города по предложению граждан могут определяться территории, на которых действуют органы территориального самоуправления населения. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением городской Думы.

Статья 5. Границы города

1. Граница города определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Изменение границы города допускается только по согласованию с представительным органом и с учетом мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума.

3. Городская черта города устанавливается в соответствии с действующим законодательством и подтверждается официальным документом, содержащим необходимые пояснения.

Статья 6. Состав и использование земель города

1. Распоряжение и природопользование недрами, землями, лесами, водами, биологическими ресурсами на территории муниципального образования “Город Александровск“ осуществляется в соответствии с законодательством.

(пункт 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

2. Отнесение земель города к категориям земель, в целях их соответствующего использования, проводится в плане земельно - хозяйственного устройства города,
утверждаемом городской Думой по представлению главы муниципального образования.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Администрация города осуществляет контроль за использованием земель и других природных ресурсов на своей территории согласно требованиям законодательства РФ.

Статья 7. Пригородная зона

1. Прилегающая к городской черте территория является, в соответствии с земельным законодательством, пригородной зоной города.

2. Правовой статус пригородной зоны и ее границы определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 8. Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований

1. В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов, город вправе вступать в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований.

2. Соответствующие решения принимает представительный орган городского самоуправления по собственной инициативе, инициативе городской администрации или населения города.

3. Ассоциациям или союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

4. Представительный орган городского самоуправления определяет порядок, формы представительства и участия города, его органов самоуправления в работе ассоциаций и союзов муниципальных образований с учетом их уставов.

Статья 9. Право на государственную поддержку местного самоуправления в городе

Город как самостоятельное муниципальное образование имеет право на государственную поддержку местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами области.

Глава II. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 10. Принадлежность прав самоуправления населению города

1. Обладателем всех прав самоуправления в городе является население города. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители города, обладающие избирательными правами.

2. Жителем города признается гражданин Российской Федерации, который на территории города проживает на жилой площади, принадлежащей ему на правах собственности или найма, или в общежитии, или входит в
состав семьи собственника или нанимателя жилья, независимо от срока проживания в городе, за исключением лиц, прибывающих в город с краткосрочными визитами по личным, деловым или служебным надобностям.

3. По решению исполнительного органа, на основе ходатайства заинтересованных лиц, жителями города могут признаваться граждане других, кроме упомянутых в п. 2 настоящей статьи, государств, а также лица без гражданства, проживание которых в городе отвечает упомянутым в настоящей статье требованиям.

4. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц проводятся в соответствии с законодательством РФ, Пермской области и настоящим Уставом.

5. Население города осуществляет права самоуправления:

- посредством местных референдумов;

- путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления территорий, предусмотренные ст. 4 настоящего Устава.

Статья 11. Задачи городского самоуправления

Городское самоуправление организуется в целях решения следующих основных задач:

1. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Создание для населения благоприятной среды обитания.

3. Охрана здоровья населения.

4. Социальная защита населения.

5. Обеспечение потребности населения в социально - культурных, коммунально - бытовых, торговых и других жизненно важных услугах.

6. Охрана общественного порядка, личная безопасность граждан.

Статья 12. Принципы городского самоуправления

Городское самоуправление организуется и осуществляется на следующих основных принципах:

1. Соблюдение прав и свобод человека и граждан.

2. Самостоятельность городского самоуправления в решении всех вопросов местного значения.

3. Организационная обособленность городского самоуправления в системе управления Пермской области и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

4. Законность.

5. Гласность и учет общественного мнения.

6. Государственная гарантия городского самоуправления.

7. Сочетание городских и государственных интересов.

8. Участие населения города в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам городского самоуправления.

9. Ответственность
органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением.

10. Выборность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 13. Формы осуществления самоуправления в городе

Население города осуществляет права самоуправления в городе путем:

1. Участие в городских референдумах, собраниях (сходах), муниципальных выборах.

2. Участие в работе органов местного самоуправления.

3. Обращение в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями и жалобами, персонального приема в органах местного самоуправления.

4. Представления в органы местного самоуправления города своего проекта решения любого вопроса, входящего в их компетенцию.

5. Судебной защиты права на участие в местном самоуправлении.

6. Создание территориальных органов общественного самоуправления согласно ст. 4 настоящего Устава.

7. Равного доступа к муниципальной службе.

Статья 14. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Гражданин имеет право:

1. Избирать и быть избранным в органах местного самоуправления.

2. Голосовать в городских референдумах, выборах депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления и при их отзыве.

3. Осуществлять правотворческую инициативу.

4. Присутствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления, кроме случаев проведения закрытых заседаний.

5. На коллективные и индивидуальные письменные обращения в городскую Думу и городскую администрацию по вопросам их ведения.

6. Получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Отзывать депутатов городской Думы, главу муниципального образования.

(пункт 7 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

8. Знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы жителей города, находящиеся в ведении местного самоуправления.

9. Поступать на муниципальную службу.

Правом на участие в местном самоуправлении обладают жители города, достигшие 18-летнего возраста.

Не могут участвовать в местном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 15. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. В каждом органе
местного самоуправления города организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

График и порядок приема граждан доводится до сведения населения органами местного самоуправления.

Должностные лица органов местного самоуправления обязаны проводить личный прием граждан в установленные дни и часы. Порядок личного приема граждан регулируется положениями, утвержденными руководителями органов местного самоуправления. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте.

(абзац введен решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2. Любые обращения граждан (письменные и устные, коллективные и индивидуальные) рассматриваются городской Думой или администрацией города в соответствии с действующим законодательством с предоставлением ответа заявителям в устной или письменной форме.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в соответствии с Законом Пермской области “Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермской области.

(абзац введен решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Органы местного самоуправления города регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально - культурных и других учреждений и служб, представляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой местной информации.

4. В деятельности органов местного самоуправления приоритетное значение придается созданию для граждан в городе благоприятной среды обитания, охране здоровья, широкому доступу к образованию и культуре, социальной защиты, личной безопасности населения.

5. Обеспечение на территории города прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ, принадлежит к числу основных функций местного самоуправления.

6. Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов и должностных
лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 16. Сферы ведения местного самоуправления

1. В ведении муниципального образования города Александровска находятся вопросы местного значения, т.е. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, в т.ч.:

- принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, предоставление льгот по ним, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально - экономическое развитие города;

- организация и развитие энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений, организаций и предприятий топливом;

- благоустройство и озеленение территории города;

- содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

- организация транспортного обслуживания населения;

- обеспечение населения услугами связи;

- бытовое, торговое обслуживание населения и защита прав потребителей;

- организация и развитие учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- организация и развитие учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- создание условий для деятельности учреждений культуры;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- регулирование планировки застройки территории города;

- обеспечение рационального землепользования и природопользования, охрана окружающей природной среды, контроль за использованием земель на территории города;

- организация и содержание архива города;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

- сохранение и развитие исторических и культурных традиций;

- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

- создание условий для развития физической культуры и спорта;

- создание условий для деятельности городских средств массовой информации;

- регулирование и контроль за использованием природных ресурсов;

- формирование органов местного самоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления;

- утверждение
и ведение реестра должностей муниципальной службы города с перечнем специализаций;

- утверждение штатного расписания органов местного самоуправления и их подразделений на основе реестра должностей муниципальной службы;

- ведение кадровой службой органов местного самоуправления личных дел муниципальных служащих;

- разработка и утверждение тарифной сетки муниципальной службы города;

- утверждение предельной суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, порядка их поощрения;

- утверждение перечня квалификационных требований по должностям муниципальной службы;

- утверждение составов и Положений о деятельности аттестационной, квалификационной, конкурсной комиссий, порядка проведения квалификационных экзаменов, конкурса, аттестации;

- установление иных прав и гарантий муниципальным служащим, не противоречащих действующему законодательству;

- установление дополнительных видов ответственности муниципальных служащих, не противоречащих действующему законодательству.

Город вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами РФ и Пермской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

(пункт 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 21.01.1997 N 3)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с предварительной передачей необходимых для их реализации материальных и финансовых средств.

3. Федеральными законами и законами Пермской области органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

В случае необеспечения передачи государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы и должностные лица местного самоуправления вправе отказаться от их выполнения.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

Статья 17. Органы местного самоуправления города

Органами местного самоуправления города являются:

1. Представительный орган - городская Дума.

2. Выборный глава муниципального образования.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Исполнительный орган - администрация города, возглавляемая главой муниципального
образования.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

4. Комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные структурные подразделения администрации.

5. Администрация поселка Яйва, администрация поселка Всеволодо-Вильва, администрация села Луньевка, администрация поселка Лытвенский, администрация поселка Скопкортная, администрация поселка Камень, администрация села Усть-Игум.

(пункт 5 в ред. решений Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248, от 27.12.2004 N 8)

6. Органы территориального общественного самоуправления при их образовании.

Глава III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА

Статья 18. Полномочия местного самоуправления города

1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:

- полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, кроме полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, законами Пермской области, настоящим Уставом города, и иные, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти, не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной деятельности предприятий и объединений различных форм собственности;

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 06.06.2001 N 40)

- отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления законами;

- абзац исключен. - Решение Александровской городской Думы от 06.06.2001 N 40.

Органы местного самоуправления определяют порядок, условия и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений, организаций, осуществляют регулирование цен, тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей, заслушивают отчет об их деятельности.

Предприятия и учреждения, независимо от форм собственности, осуществляют свою деятельность на территории города Александровска в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Полномочия города по этому Уставу истолковываются широко в пользу города, и конкретное упоминание в Уставе частных полномочий не истолковывается как ограничение общих полномочий, предоставленных по этой статье.

Статья 19. Администрация города Александровска

1. Администрация города является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции на территории города.

Администрация города действует на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ, законов и иных нормативно - правовых актов области, Устава города, решений Думы.

Деятельностью администрации города руководит глава муниципального образования, избираемый населением в установленном порядке в соответствии с законом Пермской области и настоящим Уставом.

(абзац 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2. Органы администрации города создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением главы муниципального образования и действуют на основании утвержденных им положений.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Администрация города возглавляется главой муниципального образования и состоит из первого заместителя, заместителей главы муниципального образования, управлений, комитетов, отделов и других органов исполнительной власти.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

4. Структурные подразделения и службы осуществляют оперативную деятельность по управлению соответствующими сферами и объектами. Данные подразделения и службы образуются по функциональному признаку для реализации полномочий администрации по управлению отраслями городского хозяйства, социально - культурной сферы, а также для выполнения переданных администрации отдельных государственных полномочий.

5. Комиссии образуются по решению главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Направления, права и обязанности деятельности комиссий устанавливаются в соответствии с законодательством.

(пункт 5 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

6. Штатное расписание администрации города утверждается главой муниципального образования. Все сотрудники администрации, в том числе заместители главы муниципального образования, назначаются на должность и освобождаются от нее распоряжением главы муниципального образования.

(пункт 6 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

7. В пределах установленного на год бюджетного финансирования глава муниципального образования самостоятельно решает штатные вопросы открытия, закрытия, реорганизации подразделений администрации города.

(пункт 7 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

8. Администрация города является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, финансирование за счет средств городского бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, приобретать, отчуждать, передавать в аренду, в безвозмездное и возмездное пользование движимое и недвижимое имущество юридическим и физическим лицам, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, имеет печать, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банка.

Размер расходов на содержание администрации утверждается городской Думой и осуществляется за счет городского бюджета.

9. Глава муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации самостоятельно решают все вопросы, входящие в их компетенцию, обеспечивают реализацию федеральных и областных законов, актов Президента и Правительства РФ, администрации Пермской области, местных нормативных актов, принятых в пределах их компетенции.

(пункт 9 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

10. Глава муниципального образования несет ответственность за осуществление полномочий городской администрации.

(пункт 10 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

11. Органы администрации города в соответствии с положениями о них могут иметь статус юридического лица.

12. Лица, состоящие на муниципальной должности в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Порядок и условия муниципальной службы регулируются федеральным законом, Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“ и настоящим Уставом города.

(пункт 12 в ред. решения Александровской городской Думы от 21.01.1997 N 3)

13. Руководящие работники и специалисты администрации являются должностными лицами.

Статья 20. Полномочия администрации города

1. Администрация города:

- осуществляет управление экономическим и социально - культурным развитием города, создает условия для свободного предпринимательства на основе сочетания всех форм собственности, демонополизации производства, реализации механизмов рыночной экономики;

- обеспечивает проведение на территории города единой финансово - кредитной политики;

- организует разработку и исполнение городского бюджета, а также планов и программ экономического и социального развития города, важнейших федеральных, областных и городских программ;

- обеспечивает проведение на территории города единой политики по вопросам культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты населения и поддержки наименее социально защищенных групп населения с учетом их материальных и финансовых возможностей;

- принимает меры по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности населения;

- осуществляет меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, защите всех форм собственности и охране общественного порядка;

- обеспечивает выполнение на территории города Конституции РФ, законодательства РФ, актов Президента и Правительства РФ, законов и иных нормативных актов Пермской области, нормативных актов губернатора области и нормативных актов органов местного самоуправления;

- разрабатывает текущие и перспективные программы развития города, проект городского бюджета, определяет источники доходов и и направления валютных и внебюджетных фондов, обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета;

- управляет муниципальной собственностью;

- определяет и реализует политику в области ценообразования, в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет мероприятия по развитию жилищно - коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;

- создает условия для развития жилищного строительства, торговли, бытового обслуживания населения;

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;

- решает иные вопросы, отнесенные законодательством РФ, Пермской области, настоящим Уставом, городскими нормативными актами к ведению местного самоуправления;

- является органом опеки и попечительства.

(абзац введен решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2. Полномочия администрации города осуществляют глава муниципального образования, его заместители (в соответствии с распределением функциональных обязанностей) от имени администрации в целом, руководители структурных подразделений - применительно к сфере своего ведения.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Исключительными полномочиями администрации города являются:

- представление на утверждение городской Думы городского бюджета и отчета об его исполнении, а также отчета о расходовании внебюджетных средств;

- представление на утверждение городской Думы планов социально - экономического развития города и отчетов об их выполнении;

- руководство органами управления администрации города, муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и фондами;

- распоряжение муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном Положением об управлении муниципальной собственностью;

- распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города в порядке, предусмотренном Положением об управлении муниципальными землями;

- распоряжение муниципальными финансовыми средствами города.

4. В исключительном ведении администрации города находятся:

- разработка текущих и перспективных программ развития Города, проекта городского бюджета, определение источников доходов и направления расходования валютных и внебюджетных фондов, обеспечение выполнения принятых программ и бюджета;

- разработка и реализация мер по развитию социальной сферы Города, роста благосостояния населения;

- управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- определение и реализация политики в области ценообразования, в соответствии с действующим законодательством;

- разработка и осуществление мероприятий по вопросам деятельности учреждений культуры;

- реализация мер по защите интересов населения Города, охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан;

- разработка и реализация программ по охране природы, рациональному природопользованию, экологической безопасности, организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- обеспечение рационального землепользования и контроля за использованием земель на территории Города;

- создание условий для развития физкультуры и спорта;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, действующим законодательством, областными и городскими нормативными актами.

5. Органы администрации города в соответствии с положениями о них могут иметь статус юридического лица.

6. Администрация города согласовывает создание и ликвидацию структурных подразделений и служб для выполнения переданных администрации отдельных государственных полномочий, а также назначение на должность и освобождение от нее руководителей этих подразделений и органов.

7. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления (городская администрация), являются муниципальными служащими.

8. Порядок и условия муниципальной службы устанавливаются действующим законодательством РФ, Пермской области.

(пункт 8 в ред. решения“Александровской городской Думы от 18.12.2002 N 136)

Статья 20-1. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства

(статья 20-1 введена решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Администрация города осуществляет функции по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, федеральными законами, законами Пермской области.

2. Органом, непосредственно исполняющим функции опеки и попечительства, является управление образования администрации города Александровска.

3. Сельские, поселковые органы местного самоуправления непосредственно осуществляют функции по опеке и попечительству, предусмотренные Законом Пермской области “Об организации работы по опеке и попечительству в Пермской области“, за исключением вопросов, связанных с усыновлением (удочерением).

4. Органы опеки и попечительства взаимодействуют по вопросам своей деятельности в интересах защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и подотчетны главе местного самоуправления.

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -

ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 21. Городская Дума

1. Городская Дума - выборный, представительный, коллегиальный, постоянно действующий орган, обладающий правом представлять интересы населения Города и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Города в пределах, установленных Конституцией РФ, Федеральным законом РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Законом Пермской области “О местном самоуправлении в Пермской области“, другими законами РФ и Пермской области, а также настоящим Уставом.

2. Порядок работы городской Думы определяется регламентом.

3. Городская Дума избирается на основе выборов в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 4 года.

4. Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа избирателей, являющихся жителями города.

5. Александровская городская Дума формирует свои органы из числа своих депутатов. Депутаты избирают из своего состава председателя Думы и постоянных комиссий, утверждают состав комитетов и постоянных комиссий.

Председатель Думы организует работу Думы и председательствует на ее заседаниях. В случаях отсутствия председателя (отпуск, командировка, болезнь) его функции выполняет заместитель.

Порядок формирования органов, избрания председателя и заместителя председателя Александровской городской Думы, их компетенция определяются Положением о городской Думе.

(пункт 5 в ред. решения Александровской городской Думы от 27.12.2004 N 8)

6. Исключен. - Решение Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248.

7. Городская Дума имеет право выступать от лица населения Города в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

8. Городская Дума является юридическим лицом.

(пункт 8 в ред. решения Александровской городской Думы от 06.06.2001 N 40)

9. Основными задачами городской Думы являются:

- осуществление правовой регламентации различных сфер общественной жизни, основных принципов организации местного самоуправления;

- определение единой политики экономического, социального, культурного развития Города;

- контроль за исполнением Устава Города, нормативных актов, планов и программ, принятых городской Думой;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Города.

10. Основной формой деятельности Думы являются заседания. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов, избранных в Думу.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава Думы, присутствующих на заседании.

11. Изменения и дополнения к настоящему Уставу, решение о самороспуске Думы принимаются Думой большинством голосов не менее 2/3 установленного Уставом общего количества депутатов.

12. Решение Думы подписывается главой муниципального образования в 5-дневный срок.

(пункт 12 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

13. Глава муниципального образования вправе мотивированно отклонить решение и направить его со своими поправками на повторное рассмотрение в Думу.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Повторное обсуждение решения, возвращаемого главой муниципального образования в Думу, начинается с выступления представителя администрации, затем по решению Думы могут быть открыты прения.

(абзац 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

По окончании обсуждения на голосование первым ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой муниципального образования. Решение принимается простым большинством голосов.

(абзац 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Если первое решение не принято, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения в редакции, отклоненной главой муниципального образования.

(абзац 4 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Принятие решения при повторном рассмотрении в прежней редакции осуществляется квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3) от установленного числа депутатов.

Глава муниципального образования обязан подписать решение, если за него в первоначальном варианте проголосовало не менее двух третей установленного Уставом общего количества депутатов.

(абзац 6 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

В случае принятия решения в иной редакции, оно направляется главе муниципального образования как вновь принятое.

(абзац 7 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

14. Городская Дума образует из числа депутатов комитеты, постоянные или временные комиссии.

15. Комитеты по вопросам их ведения:

- готовят и предварительно рассматривают проекты решений городской Думы, контролируют их ход и выполнение;

- дают заключения по соответствующим разделам проекта городского бюджета;

- решают организационные вопросы своей деятельности.

Комитеты и комиссии работают на основании Положений о комитетах и комиссиях, утверждаемых Думой.

Статья 22. Полномочия городской Думы

1. В исключительном ведении городской Думы находится:

- принятие и изменение Устава города;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- принятие планов и программ развития соответствующей территории и утверждение отчетов об их выполнении;

- установление местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- принятие обязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования;

- абзац исключен. - Решение Александровской городской Думы от 06.06.2001 N 40.

- организация работы городской Думы;

- принятие решения о проведении общегородского референдума;

- назначение выборов главы администрации Города и депутатов городской Думы;

- принятие отставки главы администрации Города;

- утверждение состава городской избирательной комиссии;

- устанавливает условия выпуска и порядок размещения городских займов, лотерей, векселей и других ценных бумаг.

2. Осуществление городской Думой исполнительных и распорядительных полномочий за пределами ее компетенции не допускается.

3. Городская Дума правомочна, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Полномочия городской Думы начинаются с момента открытия первого заседания городской Думы нового состава. Первое заседание созывается главой муниципального образования не позднее двух недель после официального подведения общих итогов выборов и подтверждения правомочности городской Думы.

(пункт 4 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

5. Полномочия городской Думы предыдущего состава оканчиваются с момента открытия первого заседания городской Думы нового состава.

6. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно с момента принятия последнего решения о самороспуске.

Статья 23. Депутаты городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня официального подведения общих итогов выборов и подтверждаются удостоверением, выданным о его избрании территориальной избирательной комиссией после опубликования в печати списков избранных депутатов городской Думы.

Избранные до 01.01.2006 депутаты Александровской городской Думы четвертого созыва осуществляют с 01.01.2006 полномочия депутатов Александровского муниципального района.

(абзац введен решением Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

2. Депутат Думы имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы работают на постоянной или непостоянной основе.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

4. Депутат городской Думы имеет право:

- участвовать в заседаниях городской Думы, работе ее комитетов и комиссий;

- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комитетом, комиссией, членом которых он является. Голосование осуществляется депутатом лично;

- выдвигать кандидатуры и быть избранным в комиссии и комитеты городской Думы;

- законодательной инициативы;

- на депутатский запрос;

- получать информацию, необходимую для исполнения им своих полномочий.

5. Депутат городской Думы обязан:

- руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, городскими нормативными актами и настоящим Уставом;

- лично участвовать в заседаниях городской Думы, работе комитетов и комиссий, членом которых он является;

- участвовать в голосовании;

- выполнять поручения городской Думы, комитетов и комиссий, членом которых он является;

- соблюдать положение и регламент городской Думы;

- отчитываться перед избирателями о своей деятельности.

6. Глава муниципального образования, его заместитель, организуют работу депутатов, обеспечивают условия для осуществления депутатской деятельности в соответствии с Законом “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Пермской области“.

(пункт 6 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

7. За систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей или злоупотребление правами городская Дума может поставить вопрос перед избирателями об отзыве данного депутата.

8. Процедура отзыва депутата проводится в соответствии с Законом Пермской области “О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Пермской области“.

Отзыв депутата признается состоявшимся при условии, что в голосовании приняли участие не менее 60 процентов от общего числа граждан, внесенных в списки участников голосования, и если за отзыв проголосовало более 50 процентов граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву.

(пункт 8 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА, ОН ЖЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ГОРОДА

(название в ред. решения Александровской городской Думы

от 20.09.2004 N 248)

Статья 24. Выборы. Функции и принципы деятельности главы муниципального образования

(название в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Глава муниципального образования, он же глава администрации города, является высшим должностным лицом города, возглавляет администрацию города, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ и Пермской области, Уставом города, иными нормативно - правовыми актами.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Глава муниципального образования состоит на муниципальной службе и обладает собственной компетенцией.

(абзац 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2. Глава муниципального образования города избирается населением города на 4 года путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Главой администрации может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 18.12.2002 N 136)

Избранный до 01.01.2006 глава муниципального образования с 01.01.2006 осуществляет свои полномочия с учетом статуса Александровского муниципального района, установленного законом Пермской области и Уставом Александровского муниципального района.

(абзац 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Юридическим основанием для вступления главы муниципального образования в должность является решение избирательной комиссии об избрании на должность главы муниципального образования города Александровска.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания и исполняет свои обязанности вплоть до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

(пункт 4 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

5. Досрочные выборы главы муниципального образования производятся не позднее трех месяцев со дня прекращения или сложения полномочий предыдущим главой.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

При досрочном прекращении полномочий главы, его обязанности, до вступления в должность вновь избранного главы, исполняет первый заместитель главы администрации города.

(абзац 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

6. Глава муниципального образования руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, законами и иными нормативно - правовыми актами области, принятыми в пределах их компетенции, Уставом города и решениями городской Думы.

(пункт 6 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

7. Деятельность главы муниципального образования основывается на принципах:

- законности;

- разделения власти;

- наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- единоначалия;

- подконтрольности и подотчетности городской Думе, а также населению города;

- гласности и учета общественного мнения;

- персональной ответственности за принятые им решения;

- оперативности и обоснованности принятия решений;

- защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

(пункт 7 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

8. Отзыв главы муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 8 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

9. Отставка главы муниципального образования принимается большинством от установленного Уставом числа депутатов.

(пункт 9 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 25. Глава муниципального образования

(статья 25 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

5. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

8. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

9. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

10. Глава муниципального образования возглавляет на принципах единоначалия исполнительный орган местного самоуправления - администрацию города, осуществляет без доверенности все действия от имени администрации города.

11. Глава администрации в пределах своих полномочий на основе настоящего Устава, действующего законодательства и иных нормативных актов:

- издает постановления и распоряжения;

- в качестве совещательного органа образует при главе администрации коллегию и организует ее работу в соответствии с Положением о коллегии;

- обеспечивает выполнение федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ, законов Пермской области, указов губернатора области, Устава города, решений Александровской городской Думы;

- назначает и освобождает от должности муниципальных служащих, работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

- утверждает штат администрации, порядок оплаты труда работников, назначает на должность и освобождает от нее руководителей ее органов и структурных подразделений, их заместителей, осуществляет прием и увольнение работников аппарата администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- утверждает регламент деятельности администрации города, функциональные обязанности сотрудников;

- распоряжается средствами бюджета;

- вносит в городскую Думу проект городского бюджета и представляет отчет о его исполнении и расходовании внебюджетных фондов;

- вносит на рассмотрение Думы проекты решений по вопросам компетенции Думы;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

- распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

- представляет в городскую Думу ежегодный отчет о деятельности администрации;

- обеспечивает в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления организацию городских референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений представительного органа самоуправления;

- организует комплексное социально-экономическое развитие города, вносит при необходимости предложения в Думу об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета города;

- рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

- осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

- вносит решения о приостановлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов всех форм собственности в случае нарушения законодательства, экологических и санитарных норм, правил застройки города;

- распоряжается земельными участками в пределах своей компетенции;

- отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации города;

- осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории города в случае чрезвычайной ситуации;

- организует и контролирует работу муниципальной милиции;

- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Думы, собственных актов всеми органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города;

- осуществляет отдельные функции государственной власти на территории города, осуществление которых прямо отнесено федеральным законодательством и правовыми нормативными актами к его ведению, ведению структурных подразделений администрации;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Устава, действующего законодательства и договорных обязательств;

- при временном отсутствии главы муниципального образования (отпуск, командировка, болезнь, учеба) его обязанности исполняет муниципальное должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей главой муниципального образования.

Глава VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

Дума принимает решения, глава администрации - постановления и распоряжения, председатель городской Думы - распоряжения.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 03.02.2005 N 19)

Руководители отделов администрации города издают приказы.

Решения Думы, постановления и распоряжения главы администрации, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города.

Они вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Абзац 5 исключен. - Решение Александровской городской Думы от 06.06.2001 N 40.

Акты местного самоуправления и городской Думы, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу после их официального опубликования.

Акты главы администрации и решения городской Думы в обязательном порядке рассылаются заинтересованным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, должностным лицам.

Правовые акты главы администрации и городской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством.

Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации города в случае противоречия их действующему законодательству и постановлениям главы муниципального образования могут быть отменены главой муниципального образования, либо признаны недействительными по решению суда.

(абзац 10 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

(абзац в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

Глава VII. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Экономическая основа городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 28. Муниципальные финансовые средства

1. Финансовую основу Города составляют местный бюджет, внебюджетные средства, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2. Представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать в соответствии с действующим законодательством РФ, Пермской области местные налоги, сборы и иные платежи.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать финансово - кредитные организации (банки, страховые инвестиционные и иные организации), выпускать муниципальные займы, получать и выдавать кредиты с использованием средств местных бюджетов в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

4. В доход местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Пермской области в соответствии с нормативами, установленными законами и закрепленными на договорной основе. Финансовые средства, переданные органам государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений, организаций, дотаций, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решением органов местного самоуправления, а также средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления, платежи за право пользования недрами на территории Города, квартплата за наем жилых помещений, принадлежащих Городу, доходы от принадлежащих Городу акций и других ценных бумаг, другие законные источники.

5. Городской бюджет формируется исполнительным органом муниципального образования и утверждается городской Думой на каждый финансовый год.

6. Внебюджетные фонды образуются городской Думой в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

7. В бюджете города в качестве составной части предусматриваются сметы расходов поселковых и сельских администраций.

(пункт 7 в ред. решения Александровской городской Думы от 18.12.2002 N 136)

8. В бюджете Города предусматриваются расходы на выборы депутатов городской Думы, главы муниципального образования.

(пункт 8 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

9. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе требовать возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов издержек городского бюджета в случае принятия органами государственной власти решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета. Исполнение решений вышестоящих органов, влекущих увеличение расходов, осуществляется в пределах переданных финансовых и материальных средств.

10. Отчет об исполнении бюджета Города за прошедший финансовый год представляется главой муниципального образования в городскую Думу не позднее апреля месяца следующего за отчетным годом.

(пункт 10 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

11. Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти всех уровней и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

12. Органы государственной власти не вправе вмешиваться в формирование и исполнение городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае недостаточности средств, поступающих от закрепленных источников для осуществления функций местного самоуправления, органы государственной власти всех уровней передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Пермской области.

14. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе образовывать целевые внебюджетные фонды, либо участвовать в иных фондах, объединяющих в необходимых Городу целях средства юридических и физических лиц.

15. Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых фондов устанавливаются в положениях о них, утвержденных городской Думой.

16. Население Города путем местного референдума, на собраниях, либо городская Дума с учетом мнения населения муниципального образования могут предусмотреть разовое добровольное внесение жителями и предприятиями муниципального образования средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения.

Статья 28-1. Регулирование бюджетного процесса

(статья 20-1 введена решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, принятия решения о бюджете, а также порядок осуществления контроля за исполнением бюджета устанавливается в Положении о бюджетном процессе. Положение о бюджетном процессе утверждается решением Александровской городской Думы.

2. Порядок направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов определяется решением Александровской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

3. Порядок предоставления муниципальных заимствований и финансовой помощи определяется решением Александровской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 29. Муниципальная собственность города

1. Население города обладает всей полнотой прав собственника в отношении муниципального имущества и осуществляет эти права непосредственно через систему местного самоуправления муниципального образования.

2. В исключительной собственности Города находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко - культурного наследия.

3. В муниципальной собственности муниципального образования находятся:

- муниципальные земли;

- средства местных бюджетов и внебюджетных фондов;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты здравоохранения, образования и социально - культурного назначения;

- муниципальные предприятия, учреждения и организации, доли (пакеты акций) акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов;

- имущество органов местного самоуправления города;

- природные ресурсы, переданные в установленном порядке в собственность муниципальному образованию;

- муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации;

- архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа;

- другое движимое и недвижимое имущество.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.

5. Органы местного самоуправления муниц“пального образования вправе в интересах населения передавать объекты муниципальной собственности во временное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Определять порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления в интересах населения устанавливают в соответствии с законом условия использования земель, находящихся в границах города другими субъектами.

Статья 30. Муниципальные предприятия, учреждения, организации

1. Муниципальные предприятия, учреждения и организации создаются в соответствии с законом для осуществления хозяйственной деятельности, выполнения иных функций для нужд населения города.

2. Правовое положение муниципальных предприятий, учреждений и организаций определяется Гражданским кодексом РФ, другими законами, настоящим Уставом.

Статья 31. Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления

1. Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

2. Органы городского самоуправления:

- заключают договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у них валютных средств и на иной основе;

- создают совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказания услуг населению, а также участвуют в создании других предприятий;

- создают муниципальные внешнеэкономические организации, оказывают предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей.

Статья 32. Муниципальная казна города

Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

Статья 33. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляет администрация города, в соответствии с законодательством.

2. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

3. Имущество, закрепленное за учреждением, состоящим на городском бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.

4. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с Положением. Положение утверждается решением Александровской городской Думы.

(пункт 4 введен решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 34. Жилищный фонд города

1. Жилищный фонд города состоит из муниципального, ведомственного, кооперативного и частного жилья.

2. Жилищный фонд, переданный предприятиями, учреждениями, организациями, гражданскими и юридическими лицами в собственность администрации города, является муниципальной собственностью.

3. Управление и распоряжение муниципальным жилым фондом осуществляет администрация города в соответствии с федеральным и областными законами и настоящим Уставом.

Статья 35. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами

(статья 35 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством Пермской области получают плату от пользователей природными ресурсами, которые находятся на территории муниципального образования.

Статья 36. Городской банк

Городской банк открывается и функционирует согласно Положению о городском банке, после принятия соответствующего решения городской Думой.

Статья 37. Социальные гарантии должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления

1. Должностным лицам и муниципальным служащим органов местного самоуправления гарантируются права в соответствии с Уставом, законом о муниципальной службе, другими законами.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ АЛЕКСАНДРОВСКЕ

(Глава VIII введена решением Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3)

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Структура муниципальной службы определяется муниципальным образованием самостоятельно.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 39. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, Законом “О муниципальной службе в Пермской области“, Уставом города, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

Статья 40. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) законности;

4) самостоятельности муниципального образования в пределах своих полномочий;

5) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования и государством;

6) обязательности для муниципального служащего правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;

7) ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

8) гласности в осуществлении муниципальной службы;

9) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

10) социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

11) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

12) внепартийности муниципальной службы.

Статья 41. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - штатная должность в муниципальных органах с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной основе.

2. Должность муниципальной службы включается в реестр должностей муниципальной службы города.

3. Реестр должностей муниципальной службы города и классификация по группам в соответствии со ст. 8 Закона “О муниципальной службе в Пермской области“ утверждается главой муниципального образования.

(абзац 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям, со ставкой, не менее средней заработной платы по городу.

4. Структура и штаты муниципальных органов формируются на основе реестра и классификации должностей. Штатное расписание муниципальных органов утверждается главой муниципального образования в пределах его компетенции.

(пункт 4 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

5. Ведение личных дел и реестра муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, в порядке, предусмотренном соответствующим положением.

Статья 42. Поощрение муниципальных служащих

1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения: благодарность, единовременное денежное поощрение в размере должностного оклада с установленными надбавками, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, присвоение почетного звания Пермской области, представление к наградам, присвоение почетного звания Российской Федерации.

2. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются федеральными и областными законами, соответствующим Положением, утвержденным главой муниципального образования.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются все гарантии, предусмотренные ст. 14 Закона Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“.

Статья 44. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) право, в установленном законом порядке, на улучшение жилищных условий путем предоставления жилой площади либо получения ссуд или кредитов на ее приобретение или строительство. Порядок предоставления ссуд или кредитов на улучшение жилищных условий устанавливается Положением, утверждаемым главой муниципального образования;

(подпункт 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2) предоставление, с учетом характера исполняемых должностных обязанностей, служебного транспорта, либо выплат компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях;

3) индексация денежного содержания и других выплат в порядке, установленном действующим законодательством.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных законом.

Статья 45. Гарантии для главы муниципального образования

(название в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Выборному главе муниципального образования, после окончания срока полномочий, а также при неизбрании на данную должность на новый срок, предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность), на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.

(пункт 1 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

2. Глава муниципального образования продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и отказа баллотироваться на новый срок;

б) при неизбрании на данную должность на новый срок полномочий;

в) при упразднении должности в связи с изменением административно - территориального деления, ликвидацией местной администрации, реорганизацией местной администрации;

г) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.

4. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

а) отзыва главы муниципального образования с занимаемой должности;

(подпункт а в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

б) вступления в законную силу приговора суда в отношении указанного лица.

Статья 46. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один рабочий день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

Кроме ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципальному служащему предоставляются ежегодные дополнительные отпуска в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о труде.

3. Оплачиваемый отпуск по желанию муниципального служащего может предоставляться по частям.

Статья 47. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные федеральным законом, ст. 10 и 11 Закона “О муниципальной службе в Пермской области“.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермской области.

(пункт 2 введен решением Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 48. Ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу, установленных Законом “О муниципальной службе в Пермской области“.

2. Муниципальный служащий имеет право на получение материальной помощи и других дополнительных выплат, предусмотренных Положением о дополнительных выплатах к должностному окладу муниципальных служащих, утвержденным главой муниципального образования.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Должностные оклады муниципальных служащих г. Александровска определяются тарифной сеткой муниципальной службы муниципального образования, которая утверждается главой муниципального образования.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

4. Минимальный должностной оклад тарифной сетки муниципальной службы не может быть ниже среднего уровня заработной платы со всеми надбавками по городу.

5. Максимальный должностной оклад тарифной сетки муниципальной службы не должен превышать величины минимального должностного оклада тарифной сетки, умноженного на коэффициент, согласно Закону Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“

6. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг, предусматриваются в бюджете города отдельной строкой и утверждаются городской Думой.

Статья 50. Поступление на муниципальную службу. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности и иным требованиям.

2. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также перечнем квалификационных и иных требований, утверждаемых главой муниципального образования.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

3. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей, представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности.

Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая и действующая в порядке, предусмотренном Положением “О квалификационной комиссии“, утверждаемом главой муниципального образования.

(абзац 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Порядок проведения квалификационных экзаменов утверждается главой муниципального образования.

(абзац 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 51. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

1. В случаях наличия вакантных должностей муниципальной службы их замещение может производиться на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной должности проводится конкурсной комиссией, действующей на основании Положения “О конкурсе на замещение вакантной должности“, утвержденного главой муниципального образования с соблюдением требований, установленных Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 52. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Пермской области.

(пункт 3 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Статья 53. Действие настоящей главы в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов, членов выборных органов местного самоуправления

1. Нормы настоящей главы Устава распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выполняющих свои обязанности выборного должностного лица на постоянной платной основе, в части, не противоречащей их статусу выборного должностного лица в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 54. Общие положения

1. Все вопросы муниципальной службы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“, Кодексом законов о труде в части, не противоречащей федеральному законодательству о муниципальной службе.

Глава IX. ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ И ИНЫЕ ФОРМЫ

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ

(Глава IX в ред. решения Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3)

Статья 55. Городской референдум

1. Городской референдум проводится для решения непосредственно населением Города наиболее важных вопросов местного значения. Формулировка вопроса должна обеспечивать возможность ясного однозначного ответа.

Порядок подготовки и проведения референдума определяется Положением о городском референдуме, принятом представительным органом местного самоуправления в соответствии с законом Пермской области.

2. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива референдума может быть выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

В поддержку инициативы проведения местного референдума необходимо собрать четыре процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в установленном порядке.

Местный референдум назначается городской Думой в соответствии с законодательством. Решение о проведении референдума принимается 2/3 депутатов от установленного числа депутатов городской Думы.

(пункт 2 в ред. решения Александровской городской Думы от 17.06.2004 N 225)

3. Решения, принятые на местном референдуме, и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию либо обнародованию любым способом.

4. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также должностными лицами предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, расположенных на территории Города, и гражданами.

5. Решения референдума могут быть отменены только референдумом, либо признаны недействительными по решению суда.

6. Организация проведения референдума возлагается на городскую избирательную комиссию.

7. Средства на проведение референдума выделяются из местного бюджета.

8. В городском референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и на добровольной основе.

9. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей, внесенных в списки для голосования.

11. Решение считается принято референдумом, если за него проголосовало более 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Итоги референдума публикуются в течение 10 дней после его проведения.

12. Решение, принятое на городском референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Если для реализации решения городского референдума требуется издание нормативно - правового акта, орган местного самоуправления Города, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Статья 56. Собрание (сход) граждан

1. Собрание (сход) граждан - форма самоорганизации граждан по месту жительства на части территории города.

2. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости по инициативе группы граждан из числа постоянных жителей данной территории в составе не менее 5% от числа проживающих на данной части городской территории, органа территориального общественного самоуправления, депутатов, чьи избиратели проживают на данной территории, главы администрации.

3. Вопросы проекта повестки дня собрания (схода) определяются инициатором созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих.

Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.

4. К компетенции собрания (схода) граждан относятся следующие вопросы:

- избрание органов территориального общественного самоуправления населения и принятие Положения (Устава) о них;

- утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов об их выполнении;

- принятие решения о добровольном выполнении жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, организации досуга и отдыха, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся;

- осуществление иных инициатив в вопросах местного значения.

5. Собрание (сход) граждан правомочно, если в нем принимают участие более 25% граждан, обладающих избирательным правом.

6. Решение считается принятым на собрании (сходе), если за него проголосовало более 50% принимавших участие граждан.

Статья 57. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемый орган территориального общественного самоуправления.

2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, домов и тому подобное.

3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения, устанавливаются по предложению граждан решением Думы.

4. Порядок создания и функционирование органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Законом Пермской области “О территориальном общественном самоуправлении в Пермской области“.

Органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления по согласованию с ними, а также передавать им часть своих полномочий.

(пункт 4 в ред. решения Александровской городской Думы от 10.08.2004 N 241)

5. Глава муниципального образования вправе обращаться в органы территориального общественного самоуправления с требованием об отмене им изменения их решений по причине нарушения законодательства, законных прав и интересов граждан. В случае отказа отменить или изменить решение, глава муниципального образования вправе обратиться в суд.

(пункт 5 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

Глава X. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКАХ, СЕЛАХ

И ДЕРЕВНЯХ ГОРОДА

(Глава X в ред. решения Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3)

Статья 58. Поселковые и сельские администрации

(статья 58 в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

1. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 статьи 17 настоящего Устава, осуществляют в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные функции на подведомственной территории, действуют на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ, законов и иных нормативно-правовых актов области, Устава города, решений Думы, актов главы местного самоуправления.

2. Поселковые, сельские администрации являются юридическими лицами, пользуются правами и несут обязанности, установленные Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, законами Пермской области.

3. Деятельностью поселковой, сельской администраций руководит глава, назначаемый на должность и отстраняемый от должности главой местного самоуправления.

4. Структура, полномочия, порядок осуществления деятельности поселковых и сельских администраций закрепляются в Положении, которое утверждается главой местного самоуправления.

Глава XI. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Глава XI в ред. решения Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3)

Статья 59. Нормативно - правовая основа

1. Нормативно - законодательную основу местного самоуправления составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы и Устав Пермской области, настоящий Устав, местные нормативно - правовые акты.

2. Настоящий Устав является нормативно - правовым документом и определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями независимо от форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава XII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА ГОРОДА

(Глава XII в ред. решения Александровской городской Думы

от 21.01.1997 N 3)

Статья 60. Принятие, внесение изменений и дополнений

1. Настоящий Устав муниципального образования принимается городской Думой после предварительного всенародного обсуждения и регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Право внесения проекта Устава, изменений, дополнений имеют:

- отдельные граждане, обладающие избирательным правом, или их группы;

- общественные объединения граждан, зарегистрированные на данной территории, местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений;

- глава муниципального образования;

(абзац в ред. решения Александровской городской Думы от 20.09.2004 N 248)

- депутаты городской Думы, постоянные комиссии городской Думы;

- администрация города.

Проект Устава, изменения, дополнения вносятся в комиссию по подготовке проекта и после всенародного обсуждения населением Города вносятся для принятия в городскую Думу.

3. Изменения и дополнения Устава Города принимаются на заседаниях городской Думы 2/3 депутатов от числа избранных депутатов в городскую Думу.

Статья 61. Порядок вступления Устава в законную силу

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).