Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов МО “Чердаклинский район“ Ульяновской обл. от 20.01.2009 N 15 “Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области“

Вступил в силу после опубликования (пункт 3 данного документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2009 г. N 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ

СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области (приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и финансово-экономической политике Совета депутатов муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области (Родионова
Г.Д.).

3. Решение вступает в законную силу после опубликования в районной газете “Приволжская правда“.

Глава

муниципального образования

“Чердаклинский район“

В.Н.ИГНАТЬЕВ

Приложение N 1

утверждено решением

Совета депутатов

муниципального образования

“Чердаклинский район“

от 20.01.2009 N 15

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ

СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. Основные термины и понятия.

Раздел 2. Общие положения.

Раздел 3. Порядок предоставления земельных участков.

Раздел 4. Порядок предоставления земельных участков на торгах в форме аукциона.

Раздел 5. Порядок предоставления присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка).

Раздел 6. Применение настоящего Положения.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области (далее по тексту - муниципальное образование) земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.

1. Основные термины и понятия

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а
также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

существующий земельный участок (далее также - смежное землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, и право на который зарегистрировано в установленном порядке;

присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку, кроме как со смежного землепользования заявителя, невозможен);

приусадебный земельный участок (в черте поселений) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

полевой земельный участок (за чертой поселений) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Законом Ульяновской области “О регулировании земельных отношений в Ульяновской области“ от 17.11.2003 N 059-ЗО, Законом Ульяновской области “О
предельных размерах земельных участков для личного подсобного хозяйства в Ульяновской области“ от 06.07.2004 N 042-ЗО.

2.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

- установки легких металлических гаражей без фундамента;

- установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента, киосков и павильонов без фундаментов и других объектов мелкорозничной торговой сети сроком более шести месяцев;

- для установки малых архитектурных форм, элементов благоустройства территории и т.п.;

- размещения платных открытых автостоянок, парковок, открытых складов строительных материалов и конструкций, шкафов контейнерного типа без фундамента;

- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);

- садоводства;

- присоединения земельного участка к основному земельному участку - присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок);

- других не связанных со строительством целей.

2.3. Действие раздела 3 настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для огородничества, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

2.4. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для следующих целей, не связанных со строительством:

- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок, приусадебный земельный участок);

- присоединения дополнительного земельного участка к основному земельному участку.

2.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или бесплатно или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.

2.7. Предоставление земельных участков осуществляется по постановлению Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.8. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставляемые Главой администрации муниципального образования “Чердаклинский
район“ Ульяновской области для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления земельных участков, установленные нормативными актами Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования.

2.9. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования земельного участка допускается в установленном порядке.

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области. В заявлении указываются цель использования земельного участка, возможное место расположения, необходимые размеры, испрашиваемое право на землю.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии его учредительных документов;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);

- в случае установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента, киосков и павильонов без фундаментов и других объектов мелкорозничной торговой сети необходимо предоставить копию технической документации на указанные выше объекты.

К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

3.2. Глава администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в муниципальное учреждение “Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области“ (далее по тексту - Комитет) для исполнения.

3.3. Комитет на основании обращения Заявителя в недельный срок запрашивает в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости сведения о кадастровой принадлежности испрашиваемого участка, в отделе архитектуры и градостроительства администрации
муниципального образования “Чердаклинский район“ - сведения о территориальной зоне испрашиваемого земельного участка, в соответствующем поселении, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, запрашивает сведения о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.4. В случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории в недельный срок рассматривает заявление и принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - земельный участок).

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4. Комитет вправе отказать в согласовании изготовления границ земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.

3.5. Комитет на основании обращения Заявителя и положительного решения в месячный срок готовит проект границ земельного участка, представляет его на утверждение Главе администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области либо готовит отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае отсутствия свободного земельного участка или отказа в согласовании на основании п. 3.4. настоящего Положения.

3.6. После утверждения границ земельного участка Комитет готовит информацию в газету “Приволжская правда“ о предоставлении земельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем за один месяц, публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. При выставлении земельного участка на торги землеустроительную документацию по оформлению земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет осуществляет землеустроительная организация по поручению Комитета.

3.8. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили, Комитет готовит проект постановления Главы администрации муниципального
образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области о предоставлении земельного участка. Глава администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка гражданину или юридическому лицу, указанному в п. 3.1. настоящего Положения, с приложением проекта его границ.

3.9. Гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечивает оформление землеустроительной документации земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет в землеустроительной организации по своему выбору.

3.10. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в месячный срок на основании постановления Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области о предоставлении земельного участка после представления Заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Комитет.

3.11. Стоимость земельного участка и арендная плата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и правовыми актами Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области, Совета депутатов муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области. При выставлении земельного участка на торги цена земельного участка (права на заключение договора аренды) определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. Порядок предоставления

земельных участков на торгах в форме аукциона

4.1. В случае, если по истечении 30 (тридцати) дней со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельного участка в собственность или о передаче его в аренду поступили иные заявления физических либо юридических лиц, претендующих на получение земельного участка, участок подлежит выставлению на торги в форме аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Организатором торгов в таком случае выступает муниципальное учреждение “Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области“.

4.2. Проведение торгов по продаже права на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808, и Правилами организации и проведения торгов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области от 07.07.2008 N 62.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.2. Администрация муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области принимает правовой акт о формировании земельного участка, Комитет осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

4.3. Комитет обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов в форме аукциона в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Организатор торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок на основании протокола о результатах торгов в форме аукциона.

5. Порядок предоставления

присоединяемого земельного участка

(дополнительного земельного участка)

5.1. Физические лица, заинтересованные в предоставлении присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка) к смежному землепользованию, обращаются с заявлением на имя Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области об утверждении границ испрашиваемого земельного участка и его предоставлении. В заявлении указываются площадь дополнительного земельного участка, место его расположения, площадь существующего земельного участка, режим его использования и вид
права, на котором принадлежит Заявителю. В случае, если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается совместно.

5.2. К заявлению, указанному в п. 5.1. настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

копия документов, удостоверяющих личность Заявителя;

доверенность доверенного лица Заявителя, если есть доверенное лицо;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;

выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка);

проект границ дополнительного земельного участка и акт согласования его границ;

документ, подтверждающий отсутствие прав на дополнительный земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области).

5.3. Глава администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Комитет для исполнения.

5.4. Комитет проверяет наличие документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения, устанавливает наличие возможных обременений и прав требований третьих лиц, в недельный срок готовит проект постановления Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области об утверждении проекта границ дополнительного земельного участка.

5.5. В утверждении границ и предоставлении дополнительного земельного участка может быть отказано в случаях:

непредставления документов, предусмотренных п. 5.2. настоящего Положения;

наличия обременений и прав третьих лиц, препятствующих предоставлению дополнительного земельного участка.

5.6. В недельный срок с момента поступления проекта постановления об утверждении проекта границ дополнительного земельного участка от Комитета Глава администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области принимает решение об утверждении проекта границ дополнительного земельного
участка.

5.7. Комитет выдает подписанное постановление Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области об утверждении проекта границ дополнительного земельного участка с приложением проекта границ Заявителю для оформления землеустроительной документации земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

5.8. После постановки дополнительного земельного участка на государственный кадастровый учет Заявитель предоставляет кадастровую карту (план) в Комитет для подготовки проекта постановления о предоставлении дополнительного земельного участка.

5.9. В постановлении Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области о предоставлении дополнительного земельного участка Комитету необходимо указать, что присоединяемый (дополнительный) земельный участок предоставляется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства в целях последующего слияния со смежным землепользованием.

5.10. В недельный срок с момента поступления проекта постановления о предоставлении дополнительного земельного участка от Комитета Глава администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области принимает решение о предоставлении дополнительного земельного участка в собственность за плату гражданину или гражданам.

5.11. Договор купли-продажи дополнительного земельного участка заключается в месячный срок на основании Постановления Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области о предоставлении дополнительного земельного участка после представления Заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Комитет.

5.12. Стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и правовыми актами Главы администрации муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области, Совета депутатов муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области.

6. Применение настоящего Положения

6.1. Настоящее Положение применяется с момента его опубликования.

6.2. К заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поступившим в администрацию муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области до опубликования настоящего Положения, Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования “Чердаклинский район“ Ульяновской области не применяется.