Законы и постановления РФ

Постановление Администрации г. Междуреченска от 31.10.2008 N 1850-п “Об утверждении Порядка и условий предоставления из средств местного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства“

В газете “Контакт“, N 83, 11.11.2008 текст данного документа приведен в изложении с изменением нумерации пунктов, исключением пунктов. Текст данного документа приведен в соответствие с копией оригинального источника, полученного непосредственно из Администрации г. Междуреченска.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2008 г. N 1850-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ СРЕДСТВ

МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ

ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 N 434 “Об утверждении краткосрочной городской Программы “Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Междуреченске на 2008 год“, руководствуясь Федеральным законом от
24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, Решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 28.12.2007 N 400 “О местном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Междуреченский городской округ“:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления из средств местного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению N 1.

2. Утвердить состав комиссии для принятия решения о предоставлении субсидии согласно приложению N 2.

3. Управлению потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства Администрации города Междуреченска (И.Г. Дудоладова) организовать работу по отбору проектов, соответствующих условиям Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Междуреченска.

4. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать данное Постановление в изложении в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы города Междуреченска по экономике и финансам О.Г. Никитину.

Глава

города Междуреченска

С.Ф.ЩЕРБАКОВ

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

города Междуреченска

от 31.10.2008 N 1850-п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок предоставления из средств местного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП.

1.2. Объектом поддержки является деятельность СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
СМСП, имеющая высокую социально-экономическую значимость для города Междуреченска и осуществляемая в приоритетных для города Междуреченска направлениях: производстве, оказании услуг, туризме, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, научно-технической деятельности, общественном питании.

1.3. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим критериям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, отвечающим другим требованиям, установленным настоящим Порядком, в случае, если комиссия по предоставлению субсидий примет положительное решение о предоставлении субсидии.

1.4. Субсидии предоставляются:

1.4.1. На возмещение части расходов СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, по уплате процентных ставок по кредитам, полученным ими в кредитных организациях в связи с реализацией инвестиционных проектов (приобретение основных фондов, строительство, капитальный ремонт или реконструкция нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности), в размере 50% от суммы процентов, уплаченных по кредиту за расчетный период, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

1.4.2. На возмещение части расходов СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, по уплате взносов по договорам страхования, заключенным ими в связи с реализацией инвестиционных проектов, в размере 50% от суммы процентов, уплаченных по кредиту за расчетный период, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора.

1.5. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании
и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, не представившим необходимые документы и не выполнившим другие условия предоставления поддержки, предусмотренные настоящим Порядком.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий городской программы развития малого и среднего предпринимательства.

2. Условия и порядок субсидирования части расходов,

связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным

в кредитных организациях субъектами малого и среднего

предпринимательства и организациями, образующими

инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

2.1. Для получения субсидии СМСП или организация, образующая инфраструктуру поддержки СМСП, обращается в Управление потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства Администрации города Междуреченска (далее - Управление) с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

2.1.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;

2.1.2. копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала (только для юридических лиц);

2.1.3. справка из налогового органа о выполнении обязательств по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (на дату подачи заявки);

2.1.4. справка банка о фактически уплаченных процентах и погашении основной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга с приложением банковских выписок и копий платежных документов за расчетный период, заверенных банком;

2.1.5. копия кредитного договора, действующего в текущем финансовом году,
или письмо-согласие от кредитного учреждения предоставить кредит в текущем финансовом году с указанием основных условий предоставления и возврата кредита (с последующим представлением заверенной копии заключенного договора);

2.1.6. описание инвестиционного проекта, на реализацию которого получен кредит, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью (только для субъектов малого и среднего предпринимательства);

2.1.7. расчет суммы субсидии.

2.2. Условия оформления и подачи документов:

2.2.1. все документы, представленные в Управление с целью получения субсидии в соответствии с п. 3 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером и заверены печатью организации либо подписью индивидуального предпринимателя;

2.2.2. поданные заявки регистрируются Управлением с указанием номера, даты и времени регистрации;

2.2.3. пакет документов на получение субсидии передается Управлением для экспертизы в Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Междуреченска (далее - МФПМСП);

2.2.4. МФПМСП проводит экспертизу представленных документов и представляет экспертное заключение в Управление;

2.2.5. Управление направляет результаты экспертизы в комиссию по рассмотрению заявлений на получение субсидии (далее - комиссия);

2.2.6. претендент, представивший ложные сведения, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2.3. Подлежат возврату без рассмотрения комиссией заявления претендентов в следующих случаях:

2.3.1. отсутствует часть необходимых документов или некоторые из них оформлены ненадлежащим образом;

2.3.2. претендент не может быть отнесен к числу СМСП в соответствии с требованием действующего законодательства, или не входит в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, или не осуществляет деятельность на территории города Междуреченска;

2.3.3. претендент на момент подачи заявления находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.3.4. претендент имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды;

2.3.5. претендент предоставил заведомо ложные сведения о своей деятельности.

2.4. Субсидии по уплате процентных ставок предоставляются по кредитным договорам, действующим в текущем финансовом году либо подлежащим заключению в текущем финансовом году на условиях, подтвержденных кредитным учреждением. При этом расчетный период предоставления поддержки по договорам, заключенным до момента подачи заявления о предоставлении субсидии, ограничивается рамками текущего финансового года, а по договорам, заключенным после принятия комиссией решения о предоставлении помощи, - в течение двенадцати календарных месяцев после заключения кредитного договора (в общем случае - не позднее срока завершения выплат, предусмотренных кредитным договором).

2.5. По истечении расчетного периода СМСП, организация, входящая в инфраструктуру поддержки СМСП, вправе вновь подать заявление на получение субсидии по незавершенному кредитному договору на новый расчетный период в рамках текущего финансового года. Данное заявление рассматривается в соответствии с процедурами, установленными настоящим Порядком.

3. Условия и порядок субсидирования части расходов по уплате

взносов по договорам страхования, заключенным субъектами

малого и среднего предпринимательства в связи с

реализацией инвестиционных проектов

3.1. Для получения субсидии СМСП обращается в Управление с заявлением согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

3.1.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;

3.1.2. копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала (только для юридических лиц);

3.1.3. справка из налогового органа о выполнении обязательств по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (на дату подачи заявки);

3.1.4. копия договора страхования, заверенная подписью руководителя и печатью,
с предъявлением оригинала;

3.1.5. копия договора с кредитной организацией или с организаций, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

3.1.6. банковские выписки и копии платежных документов, подтверждающих оплату страхового взноса, заверенные банком;

3.1.7. описание инвестиционного проекта с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, заверенное подписью руководителя и печатью;

3.1.8. расчет суммы субсидии.

3.2. Условия оформления и подачи документов:

3.2.1. все документы, представленные в Управление с целью получения субсидии, указанной в п. 3 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером и заверены печатью организации или подписью индивидуального предпринимателя;

3.2.2. поданные заявки регистрируются Управлением с указанием номера, даты и времени регистрации;

3.2.3. пакет документов на получение субсидии передается Управлением для экспертизы в МФПМСП;

3.2.4. МФПМСП проводит экспертизу представленных документов и представляет экспертное заключение в Управление;

3.2.5. Управление направляет результаты экспертизы в комиссию.

3.3. Подлежат возврату без рассмотрения комиссией заявления претендентов в следующих случаях:

3.3.1. отсутствует часть необходимых документов или некоторые из них оформлены ненадлежащим образом;

3.3.2. претендент не может быть отнесен к числу СМСП в соответствии с требованием действующего законодательства, или не входит в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, или не осуществляет деятельность на территории города Междуреченска;

3.3.3. претендент на момент подачи заявления находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

3.3.4. претендент имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

3.3.5. претендент представил заведомо ложные сведения о своей деятельности.

3.6. Субсидии по уплате процентных ставок предоставляются по договорам страхования, действующим в текущем финансовом году либо подлежащим заключению в
текущем финансовом году на условиях, подтвержденных страховой компанией. При этом расчетный период предоставления поддержки по договорам, заключенным до момента подачи заявления о предоставлении субсидии, ограничивается рамками текущего финансового года, а по договорам, заключенным после принятия комиссией решения о предоставлении помощи, - в течение двенадцати календарных месяцев после заключения договора (в общем случае - не позднее срока завершения выплат, предусмотренных страховым договором).

3.7. По истечении расчетного периода СМСП организация, входящая в инфраструктуру поддержки СМСП, вправе вновь подать заявление на получение субсидии по незавершенному договору страхования на новый расчетный период в рамках текущего финансового года. Данное заявление рассматривается в соответствии с процедурами, установленными настоящим Порядком.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии, указанные в п. 1.4 настоящего Порядка, предоставляются через Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Междуреченска.

4.1.1. Предоставление субсидий на возмещение части расходов по процентным ставкам кредитных учреждений производится согласно протоколу Комиссии по итогам первого и второго полугодий текущего финансового года (не позднее 10 июля - за первое полугодие и 10 декабря - за второе полугодие), утвержденному попечительским советом МФПМСП. Решение попечительского совета и протокол комиссии являются основанием для МФПМСП для заключения с претендентом договора о предоставлении бюджетных субсидий.

4.1.2. Предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате взносов страхового взноса по договорам страхования производится согласно протоколу комиссии по итогам первого и второго полугодий текущего финансового года (не позднее 10 июля - за первое полугодие и 10 декабря - за второе полугодие), утвержденному попечительским советом МФПМСП. Решение попечительского совета и протокол комиссии является основанием для МФПМСП для заключения с претендентом договора о предоставлении бюджетных субсидий.

4.2.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Управление вносит СМСП, организацию, образующую инфраструктуру поддержки СМСП, в реестр получателей поддержки.

5. Полномочия и порядок работы комиссии по предоставлению

субсидий

5.1. Целью деятельности комиссии являются рассмотрение и отбор заявок на право получения субсидий.

5.2. Состав комиссии утверждается Главой города Междуреченска.

5.3. Деятельность комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

5.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявления претендентов на соответствие условиям предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

- определяет СМСП и организации, образующие инфраструктуру поддержки СМСП, которым может быть предоставлена субсидия и размеры предоставляемых субсидий;

- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие при рассмотрении заявлений претендентов и в ходе предоставления субсидий, и принимает меры к их разрешению;

- обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в предоставленной информации;

- принимает решение о непредоставлении субсидии за весь расчетный период или за часть расчетного периода в связи с нарушениями СМСП или организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, условий договора о предоставлении бюджетных субсидий или требований настоящего порядка;

- принимает решение о возврате СМСП и организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, полученных субсидий в случае нецелевого использования кредитных средств.

5.5. Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения представленных документов, пригласить претендентов на заседание комиссии.

5.6. Оценка заявок претендентов осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- максимальный социально-экономический эффект от реализации предложенных проектов;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет;

- минимальный срок окупаемости проекта, не более 7 лет;

- увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда;

- рост заработной платы работников СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

- рост производства продукции,
увеличение объема выполняемых работ и услуг в значимых для города сферах;

- участие СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, в мероприятиях по социальной поддержке жителей города.

5.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 от утвержденного числа членов комиссии.

5.8. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Если голоса членов комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.

5.9. Если количество заявлений на предоставление субсидий избыточно и не соответствует сумме средств, предусмотренных на данные цели в местном бюджете на текущий финансовый год, для отбора претендентов комиссия вправе провести рейтинговое голосование.

5.10. Рейтинговое голосование проводится после рассмотрения членами комиссии документов всех претендентов. В ходе рейтингового голосования каждый член комиссии, присутствующий на заседании, оценивает предложения претендентов с учетом критериев их оценки, по десятибалльной шкале. Сумма баллов всех членов комиссии определяет рейтинг претендента.

5.11. Комиссия рассматривает вопрос о предоставлении субсидии и о ее размере в соответствии с полученным рейтингом. Претенденты с недостаточно высоким рейтингом, не получившие положительного решения комиссии на ее очередном заседании, сохраняют право на получение субсидии по результатам последующих заседаний до истечения финансового года, если для этого появляется финансовая возможность. Решение комиссии в указанных случаях принимается с учетом среднего рейтинга претендентов.

5.12. Решение комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

6. Порядок прекращения выплаты субсидий и возврата субсидий

в случае нарушения условий их предоставления

6.1. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, за счет средств местного бюджета осуществляет МФПМСП.

6.2. Получатель субсидии представляет в МФПМСП данные, связанные с исполнением договора о предоставлении субсидии.

6.3. В случае нарушения условий договора о предоставлении субсидий выплата субсидии может быть прекращена в порядке, установленном настоящим Порядком.

6.4. В случае установления факта нецелевого использования кредитных средств, а также в случае их неиспользования в установленные бизнес-планом сроки, что влечет в свою очередь нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии, сумма субсидии, уплаченная на момент установления указанных фактов, подлежит возврату в бюджет города Междуреченска.

6.5. МФПМСП ежемесячно, не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Администрацию города Междуреченска отчет о расходовании средств на реализацию мероприятий Программы.

Начальник

Управления потребительского

рынка, услуг и поддержки

предпринимательства

И.Г.ДУДОЛАДОВА

Приложение

к Порядку предоставления

субсидий субъектам малого и

среднего предпринимательства

и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Начальнику Управления

потребительского рынка, услуг и поддержки

предпринимательства Администрации

города Междуреченска

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

Заявитель _________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

___________________________________________________________________________

юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)

в лице ____________________________________________________________________

(ФИО, должность руководителя или доверенного лица,

___________________________________________________________________________

N доверенности, дата выдачи, срок действия, кем выдана)

Место нахождения __________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

Телефон руководителя ________________ Факс ________________________________

Телефон главного бухгалтера ________________________

просит предоставить субсидию ______________________________________________

___________________________________________________________________________

Номера договоров (кредитных, аренды) (по порядку) _________________________

Сумма субсидии ____________________________________________________________

Опись представленных документов:

1.

2.

3.

и т.д.

_________________________ _________ ________________

(должность заявителя) (подпись) (ФИО)

МП

Дата принятия заявления ________________ рег. N _____________

_________________________ _________ ________________

(должность заявителя) (подпись) (ФИО)

Приложение N 2

к Постановлению Администрации

города Междуреченска

от 31.10.2008 N 1850-п

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ

Председатель комиссии:

Никитина Ольга Геннадьевна - заместитель Главы города Междуреченска по

экономике и финансам

Заместитель председателя комиссии:

Дудоладова Ирина Геннадьевна - начальник Управления потребительского

рынка, услуг и поддержки

предпринимательства Администрации города

Междуреченска

Секретарь комиссии:

Наговицина Наталья Михайловна - главный специалист отдела по развитию

предпринимательства и туризма

Администрации города Междуреченска

Члены комиссии:

Амбарникова Валентина Ивановна - начальник отдела по развитию

предпринимательства и туризма

Администрации города Междуреченска

Шишманов Олег Васильевич - председатель совета предпринимателей при

Главе города Междуреченска

Иванин Николай Георгиевич - директор МФПМСП (по согласованию)

Ширяева Ирина Анатольевна - начальник Финансового управления города

Междуреченска (по согласованию)

Начальник

Управления потребительского

рынка, услуг и поддержки

предпринимательства

И.Г.ДУДОЛАДОВА