Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 24.09.2008 N 641 “Об утверждении муниципальной целевой Программы “Крепкая семья - процветающий город“ на 2009 год“
ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВРЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2008 г. N 641
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“КРЕПКАЯ СЕМЬЯ - ПРОЦВЕТАЮЩИЙ ГОРОД“ НА 2009 ГОД
На основании Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Устава города Прокопьевска Прокопьевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу “Крепкая семья - процветающий город“ на 2009 год в пределах бюджетных средств на соответствующий финансовый год (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитеты Прокопьевского городского Совета народных депутатов: планово-бюджетный (Н. Адамова), контрольно-правовой (О. Зверева), по социальной политике (Н. Тарасова).
Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР
Глава
города Прокопьевска
В.ГАРАНИН
Приложение
к Решению Прокопьевского городского
Совета народных депутатов
от 24.09.2008 N 641
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“КРЕПКАЯ СЕМЬЯ - ПРОЦВЕТАЮЩИЙ ГОРОД“ НА 2009 ГОД
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Технико-экономическое
(социально-экономическое) обоснование Программы
С января 2007 года реализуется государственная программа демографического возрождения России. Эту программу уже сейчас можно назвать беспрецедентной - такого не было в нашей стране никогда! Ее цель - сделать привлекательным материнство, вернуть женщине уважение семьи, причем в опоре не на силу обычая, а на экономическую поддержку государства. Не уменьшая значения общего настроя общества к семье и детям, Президент призвал вернуть семье традиционный статус основы жизни любого гражданина.
Сегодня Россия находится на экономическом подъеме, крайне важно все выгоды этого подъема направить в самые перспективные отрасли народного хозяйства. Детей нельзя назвать отраслью хозяйства, но, несомненно, они - важнейшая часть нашей жизни, и личной, и общественной. Россия должна стать страной, в которой не только хотят жить, но и хотят рожать - по два, три и больше ребенка. Только тогда вопрос “Для кого мы все это делаем?“ получит самый логичный ответ: “Для наших детей!“. И в этом смысле дети - самая перспективная “отрасль нашего народного хозяйства“.
Одной из главных целей муниципальной социальной политики в отношении семьи, женщин и детей в городе Прокопьевске является обеспечение необходимых условий для реализации каждой прокопьевской семьей ее экономической, воспроизводительной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни семей. Поддержка семьи, материнства и детства - главная задача органов местного самоуправления города Прокопьевска. От ее решения зависит, кто и как будет жить в ближайшие годы в нашем городе. Мероприятия муниципальных целевых социальных программ, направленные на поддержку семьи, материнства и детства, призваны оказать помощь в воспитании детей, обеспечить достойную жизнь старшего поколения. В последние годы в городе созданы все необходимые условия для развития семьи, используется программно-целевой и адресный подход в случаях оказания социальной поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Принимаются все возможные меры для поддержания нравственного и физического здоровья каждой прокопьевской семьи.
На протяжении последних лет в городе наблюдается рост рождаемости, что связано, главным образом, со стабилизацией экономической ситуации, формированием у населения уверенности в завтрашнем дне.
Динамика роста количества новорожденных по городу
Прокопьевску
---------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-------------¬
¦ Год ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦на 01.09.2008¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+
¦Численность ¦2183 ¦2213 ¦2131 ¦2187 ¦2454 ¦2500 ¦ 1655 ¦
¦новорожденных (чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------
Доброй традицией стало чествование прокопьевских семей, в которых родились дети 1 января, 8 Марта, 1 июня, в День города и День матери.
В Прокопьевске разрабатываются и апробируются новые формы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Работа органов опеки и попечительства направлена на развитие института приемной семьи. На 01.09.2008 в городе функционируют 96 приемных семей, в которых воспитываются 146 детей, эта цифра увеличилась в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом. На 01.09.2008 893 прокопьевских ребенка, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой 781 опекуна.
Социально-реабилитационные учреждения развивают новый вид социальных услуг - семейно-воспитательную группу, являющуюся альтернативой сиротским учреждениям. На 01.09.2008 11 воспитанников детских социальных учреждений живут в 11 семейно-воспитательных группах.
Обеспечивая практическое осуществление государственной социальной политики в отношении детей, Администрация города Прокопьевска первостепенное внимание уделяет вопросам поддержки тех категорий детей и семей с детьми, которые находятся в особо сложных условиях.
В целях поддержки молодых семей и закрепления талантливой молодежи в городе с 2005 года после 10-летнего перерыва ежегодно проводится городской конкурс супружеских пар “Молодая семья“, который стал доброй традицией на протяжении четырех лет.
Не обделены вниманием и прокопьевские семьи, подтвердившие крепость своего союза десятилетиями.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
- обеспечение в городе Прокопьевске проведения политики, ориентированной на повышение статуса семьи, более полное и эффективное выполнение ею своих функций.
Основные задачи Программы:
- изучение состояния, становления, перспектив развития семей Прокопьевска;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности прокопьевских семей, обучения и воспитания детей;
- обеспечение социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- улучшение здоровья детей и матерей, профилактика материнской и детской заболеваемости и смертности;
- профилактика сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания в семье;
- создание условий для социализации детей-инвалидов и их семей в обществе;
- организация летнего отдыха и занятости детей и подростков;
- создание условий для реализации и развития способностей юных дарований;
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков;
- повышение роли общественных организаций и объединений в решении актуальных проблем семьи и детства;
- создание в городе экономических условий для самообеспечения семей, самовыражения граждан, для укрепления стабильности и благополучия горожан.
Срок реализации Программы - 2009 год.
III. Перечень программных мероприятий
---T----------------------T-------------T----------T--------T----------------¬
¦N ¦ Наименование ¦Исполнитель/ ¦ Срок ¦Объем ¦ Источники ¦
¦ ¦мероприятия Программы ¦ организатор ¦исполнения¦финанси-¦финансирования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования,¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. +-------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦местный¦внебюд- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жетные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦1 ¦Материальная поддержка¦КСЗН ¦ежемесячно¦ 1584,0¦ 1584,0¦ - ¦
¦ ¦женщин, воспитавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трех и более детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих стаж работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 50 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦2 ¦Городской конкурс ¦КСЗН/ ¦август ¦ 16,5¦ 9,0¦ 7,5¦
¦ ¦“Папа, мама, я - ¦Управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивная семья“ ¦физкультуре и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦3 ¦Шахматный турнир ¦КСЗН/ ¦май ¦ 6,7¦ 6,5¦ 0,2¦
¦ ¦семейных династий ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦4 ¦Городской фестиваль- ¦КСЗН/ ¦август ¦ 15,0¦ 10,0¦ 5,0¦
¦ ¦конкурс семейного ¦Управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества “Счастье ¦культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вашему дому!“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦5 ¦Чествование матерей, ¦КСЗН/ ¦в течение ¦ 250,0¦ 250,0¦ ¦
¦ ¦родивших детей ¦Управление ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦01.01.2008, 08.03, ¦здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15.05, 01.06, в День ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, День матери в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках национального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта “Демография“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦6 ¦Проезд групп детей из ¦КСЗН ¦в течение ¦ 250,0¦ 250,0¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных семей¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до места отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦7 ¦Проведение праздничных¦КСЗН ¦ноябрь ¦ 356,5¦ 356,5¦ ¦
¦ ¦мероприятий, посвящен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных Дню матери России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦8 ¦Материальная поддержка¦КСЗН/ ¦в течение ¦ 200,0¦ 200,0¦ ¦
¦ ¦в размере 10 тыс. руб.¦Администрация¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям, в которых ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родятся двойни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦9 ¦Улучшение жилищных ¦Администрация¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий семьям, в ¦города/КСЗН ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых родятся трое и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦10¦Организация на базе ¦КСЗН ¦в течение ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ЦППП работы клуба ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Молодая семья“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦11¦Выпуск на страницах ¦КСЗН ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских СМИ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюллетеня “У меня есть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦право расти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счастливой семье!“ (о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанниках приютов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦12¦Проведение в школах ¦Управление ¦в течение ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦уроков здоровья “Под- ¦здравоохране-¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовка к материнству“¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦13¦Единое родительское ¦Управление ¦март ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собрание “Проблемы ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного воспитания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализуемые на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современном этапе“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦14¦Консультирование ¦Управление ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодоженов перед ¦здравоохране-¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вступлением в брак в ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центре планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и репродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(прогноз рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового ребенка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦15¦Проведение встречи с ¦КСЗН ¦апрель ¦ 1638,0¦ 1638,0¦ ¦
¦ ¦женщинами, воспитав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шими трех и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и имеющих стаж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы более 40 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦16¦Муниципальный этап ¦Управление ¦февраль - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного конкурса ¦образования ¦апрель ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Мир семьи - глазами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦17¦Городской фотоконкурс ¦Управление ¦октябрь - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦семейных фотографий ¦образования ¦январь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Пою мое Отечество“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦18¦Городской конкурс ¦Администрация¦февраль - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦супружеских пар ¦города ¦июнь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Молодая семья - 2009“¦Прокопьевска,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зам. Главы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительству¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦/КСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------+----------+--------+-------+--------+
¦Всего: ¦ 4316,7¦ 4304,0¦ 12,7¦
L--------------------------------------------------+--------+-------+---------
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет привлеченных внебюджетных средств.
Общая сумма средств, необходимых для реализации Программы, составляет 4316,7 тыс. рублей на 2009 год, в том числе:
- средства местного бюджета - 4304,0 тыс. рублей,
- привлеченные средства - 12,7 тыс. рублей.
V. Оценка эффективности Программы и прогноз
социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- создать на территории города Прокопьевска благоприятные условия для укрепления семейных традиций и межпоколенных связей;
- привлечь внимание общественности к проблемам и особенностям функционирования современной семьи как социального института;
- улучшить демографическую ситуацию в городе;
- развить новые социальные технологии поддержки семей с детьми.
VI. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации
Администрация города Прокопьевска как заказчик Программы осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий реализуют их в установленные сроки, ежеквартально представляют в Финансовое управление города отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов, в установленные сроки информируют руководителя Программы - заместителя Главы города по социальным вопросам о ходе реализации мероприятий Программы.
Проверки хода реализации мероприятий Программы должны отражать сроки, объемы выполнения программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств.
VII. Расчет затрат на финансирование муниципальной целевой
Программы “Крепкая семья - процветающий город“
----T-----------------------------------------------------------T---------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий, расчет затрат ¦ План на ¦
¦п/п¦ ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. ¦
¦ ¦ ¦ руб.) ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦1 ¦Материальная поддержка женщин, воспитавших трех и более ¦ 1584,0¦
¦ ¦детей, имеющих стаж работы более 50 лет (размер ежемесячной¦ ¦
¦ ¦выплаты - 3,0 тыс. руб.) ¦ ¦
¦ ¦44 чел. x 3,0 тыс. руб. x 12 мес. = 1584,0 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦2 ¦Городской конкурс “Папа, мама, я - спортивная семья“. ¦ 16,5¦
¦ ¦Приобретение призов: ¦ ¦
¦ ¦I место - 3,0 тыс. руб., ¦ ¦
¦ ¦II место - 2,0 тыс. руб., ¦ ¦
¦ ¦III место - 1,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Призы для 6 номинаций - 6 x 0,5 тыс. руб. = 3,0 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦3 ¦Шахматный турнир семейных династий. ¦ 6,7¦
¦ ¦Приобретение призов: ¦ ¦
¦ ¦I место - 2,0 тыс. руб., ¦ ¦
¦ ¦II место - 1,5 тыс. руб., ¦ ¦
¦ ¦III место - 1,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Призы для 4 номинаций - 4 x 0,55 тыс. руб. = 2,0 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦4 ¦Городской фестиваль-конкурс семейного творчества “Счастье ¦ 15,0¦
¦ ¦вашему дому!“ (согласно смете Управления по культуре) ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦5 ¦Чествование матерей, родивших детей 01.01.2008, 08.03, ¦ 250,0¦
¦ ¦15.05, 01.06, в День города, День матери в рамках ¦ ¦
¦ ¦национального проекта “Демография“ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦6 ¦Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню матери ¦ 356,5¦
¦ ¦России. ¦ ¦
¦ ¦Материальная помощь: ¦ ¦
¦ ¦400 чел. x 500,0 руб. = 200,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Шоколадные наборы: ¦ ¦
¦ ¦1000 шт. x 6140 руб. = 140,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Изготовление календарей: ¦ ¦
¦ ¦1500 x 11,0 руб. = 16,5 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦7 ¦Проезд детей из малообеспеченных семей до места отдыха. ¦ 250,0¦
¦ ¦Новогодние каникулы - 50,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Весенние каникулы (Кемеровская обл.) - 50,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Летние каникулы (Кемеровская обл.) - 100,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Осенние каникулы - 50,0 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦8 ¦Проведение встречи с женщинами, воспитавшими трех и более ¦ 1638,0¦
¦ ¦детей и имеющих стаж работы более 40 лет. ¦ ¦
¦ ¦Вручение подарка в денежной форме: ¦ ¦
¦ ¦3000,0 руб. x 532 чел. = 1596,0 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Шоколадные наборы: ¦ ¦
¦ ¦58,0 руб. x (532 + 44 чел.) = 33,4 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Изготовление календарей: ¦ ¦
¦ ¦15,0 руб. x (532 + 44 шт.) = 8,6 тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦9 ¦Материальная поддержка в размере 10 тыс. руб. семьям, в ¦ 200,0¦
¦ ¦которых родятся двойни ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦Всего: ¦ 4316,7¦
L---+-----------------------------------------------------------+----------