Законы и постановления РФ

Решение Беловского районного Совета народных депутатов от 21.02.2006 N 147 “О привлечении кредитов Администрацией Беловского района, о предоставлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета Беловского района“ (вместе с “Положением о привлечении кредитов Администрацией Беловского района и о предоставлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета Беловского района“)

Вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования (пункт 2 данного документа).

БЕЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2006 г. N 147

О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА, О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

В целях регламентации деятельности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса для предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Администрацией Беловского района за счет средств местного бюджета, во исполнение статей 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 26 Устава района, Беловский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение “О привлечении кредитов Администрацией Беловского района и о предоставлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий
юридическим лицам из бюджета Беловского района“.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в газете “Сельские зори“.

3. С момента вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Постановление Совета народных депутатов Беловского района от 22.04.2004 N 32 “Об утверждении Положения “О предоставлении муниципальных гарантий“.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по бюджету, налогам и финансовой политике (Юничев Ш.Х.).

Глава

Беловского района

Г.В.ДАШКОВ

Председатель

Беловского районного Совета

народных депутатов

Л.В.ГЕНЬШ

Положение фактически не применяется в части предоставления муниципальных гарантий из бюджета Беловского района юридическим лицам в связи с принятием Решения Беловского районного Совета народных депутатов от 29.05.2008 N 329, утвердившего Положение о порядке предоставления муниципальной гарантии Беловского района и типовую форму договора о предоставлении муниципальной гарантии Беловского района.

Приложение

к Решению Беловского районного

Совета народных депутатов

от 21.02.2006 N 147

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА И О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и определяет порядок и условия получения кредитов администрацией Беловского района, предоставления бюджетных кредитов и выдачи муниципальных гарантий администрацией Беловского района за счет средств бюджета Беловского района, регламентирует деятельность юридических лиц, Беловского районного Совета народных депутатов и администрации Беловского района по предоставлению, рассмотрению и утверждению документов на их оформление.

1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.

1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в муниципальной собственности Беловского района.

1.4. Процентные кредиты могут предоставляться юридическим лицам на условиях
уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.

1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2. Порядок привлечения кредитов администрацией Беловского

района

2.1. Администрация Беловского района вправе получать кредиты в кредитных организациях для покрытия дефицита районного бюджета.

2.2. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, не превышающую 1000000 рублей, рассматривается Администрацией Беловского района, и принятое решение оформляется распоряжением Администрации Беловского района.

2.3. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, превышающую 1000000 рублей, рассматривается Администрацией Беловского района и выносится на рассмотрение Беловского районного Совета народных депутатов.

2.4. Санкционирование договоров о привлечении кредитов Администрацией Беловского района производится на сессии Беловского районного Совета народных депутатов по официальному ходатайству Администрации Беловского района.

2.5. К официальному ходатайству прилагаются следующие документы: распоряжение Администрации Беловского района, копия проекта кредитного договора.

2.6. В распоряжении Администрации Беловского района, решении Беловского районного Совета народных депутатов отражаются существенные условия получения и погашения кредита.

2.7. Виды и размер привлекаемых кредитов администрацией Беловского района должны соответствовать требованиям ст. ст. 107, 110, 111 Бюджетного кодекса РФ, а также решению Беловского районного Совета народных депутатов о бюджете района на очередной финансовый год.

3. Условия предоставления бюджетных кредитов и муниципальных

гарантий Администрацией Беловского района юридическим лицам,

не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

3.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

а) юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Беловского района и осуществляет деятельность на территории Беловского района;

б) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

в) юридическое лицо не имеет
просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные бюджетные фонды.

3.2. Администрация Беловского района имеет право предоставлять юридическим лицам бюджетные кредиты и выступать гарантом перед кредиторами юридических лиц района на условиях, установленных в решении Беловского районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

3.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

Способами обеспечения исполнения обязательств юридическими лицами по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе в виде акций, паев, иных ценных бумаг, в размере не менее 100% предоставляемого кредита и суммы, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с нормами действующего законодательства. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, не допускается.

При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

Не допускается предоставление бюджетных средств для выплаты заработной платы и иных целей, не связанных с развитием производства.

3.4. Беловский районный Совет народных депутатов вправе поручить органам муниципального финансового контроля провести проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита, муниципальной гарантии в любое время действия соответствующего договора, а также проверки целевого использования бюджетных средств.

4. Порядок предоставления бюджетных кредитов и муниципальных

гарантий муниципальным унитарным предприятиям

4.1. Администрация Беловского района вправе предоставлять
муниципально-унитарным предприятиям бюджетные кредиты и муниципальные гарантии на основании заключенного в соответствии с гражданским законодательством договора.

4.2. Предоставление бюджетного кредита или муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям осуществляется на основании распоряжения Администрации Беловского района.

4.3. Условия предоставления бюджетных кредитов или муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям определяются решением Беловского районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

5. Документы, необходимые для предоставления бюджетных

кредитов

5.1. Юридическим лицом при обращении в Администрацию Беловского района за предоставлением бюджетных кредитов представляются следующие документы:

а) заявление на получение бюджетного кредита, подписанное руководителем и главным бухгалтером юридического лица;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица - заявителя, свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

в) утвержденное руководителем технико-экономическое обоснование, отражающее предполагаемое использование бюджетного кредита;

г) копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой о приеме налоговой инспекцией;

д) заключение подразделения Администрации Беловского района, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики, об эффективности и значимости проекта для экономики района;

е) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

ж) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

з) документ, подтверждающий обеспечение возврата бюджетного кредита.

5.2. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть предоставлена копия
лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

а) быть безотзывной;

б) не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

в) установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

5.3. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть предоставлены следующие документы:

а) решение поручителя о предоставлении поручительства;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя;

в) решение уполномоченного органа поручителя о свершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством РФ или учредительными документами поручителя;

г) копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года поручителя с отметкой налогового органа об их принятии;

д) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

е) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

5.4. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

а) перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

б) документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

в) акт оценки залога (оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица).

При принятии в залог имущества финансовый орган Беловского района вправе требовать от юридического лица его страхования.

6. Документы, необходимые для
предоставления муниципальных

гарантий

Юридическими лицами при обращении в Администрацию Беловского района за предоставлением муниципальной гарантии представляются следующие документы:

а) заявление на предоставление муниципальной гарантии, подписанное руководителем и главным бухгалтером юридического лица;

б) копия проекта кредитного договора;

в) копия проекта договора поручительства;

г) заключение подразделения Администрации Беловского района, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики;

д) график возврата средств кредитору заявителем;

е) копия баланса заявителя за предыдущий год и на последнюю отчетную дату с отметкой о приеме налоговой инспекцией с приложениями.

7. Порядок предоставления бюджетных кредитов и муниципальных

гарантий

7.1. Решением Беловского районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

7.2. Предоставленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, муниципальной гарантии документы поступают на рассмотрение в отдел Администрации Беловского района, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита (гарантии).

7.3. Отдел Администрации района, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Положением, анализ его финансового состояния.

7.4. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии неудовлетворительного заключения о финансовом состоянии юридического лица.

Уведомление об отказе, подготовленное отделом Администрации района, курирующего деятельность юридического лица, и подписанное Главой района, направляется в адрес юридического лица вместе с предоставленными документами.

7.5. Санкционирование договоров о предоставлении Администрацией Беловского района бюджетных кредитов или муниципальных
гарантий производится на сессии Беловского районного Совета народных депутатов по официальному ходатайству Администрации Беловского района.

7.6. К официальному ходатайству прилагаются:

7.6.1. при предоставлении бюджетного кредита:

а) распоряжение Администрации Беловского района о предоставлении бюджетного кредита;

б) копия проекта договора между Администрацией Беловского района и юридическим лицом;

в) копия документа, подтверждающего своевременный возврат кредита;

г) график погашения кредита;

7.6.2. при предоставлении муниципальной гарантии:

а) распоряжение Администрации Беловского района о предоставлении муниципальной гарантии;

б) копия проекта договора между юридическим лицом и кредитором;

в) копия проекта договора гарантии между Администрацией Беловского района и кредитором;

г) копия документа, гарантирующего возврат средств заемщиком в бюджет района в случае исполнения Администрацией Беловского района обязательств по договору гарантии.

7.7. В решении Беловского районного Совета народных депутатов отражаются условия предоставления бюджетных кредитов или муниципальных гарантий; размер бюджетного кредита или муниципальных гарантий; срок предоставления; размер платы за предоставление бюджетного кредита (в процентах); цель использования.

7.8. При отклонении Беловским районным Советом народных депутатов договоров о предоставлении бюджетных кредитов или муниципальных гарантий Администрация Беловского района не вправе заключать данные договоры.

7.9. Запрещается предоставление бюджетных кредитов или муниципальных гарантий юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по ранее выданным кредитам или возврату в бюджет района средств, уплаченных Администрацией Беловского района по договорам гарантии.

7.10. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право финансового отдела Беловского района на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или
несвоевременной уплаты процентов за пользованием им.

7.11. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

8. Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при

исполнении муниципальных гарантий

8.1. Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при исполнении муниципальных гарантий, а также процентов, пеней и штрафов по ним производится заемщиками в форме денежных средств путем перечисления на текущий счет бюджета района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита (гарантии).

8.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного и Гражданского кодексов РФ.

8.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленные сроки, получатель бюджетного кредита (гарантии) направляет в адрес Главы района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита (гарантии). В данном ходатайстве указываются причины, препятствующие исполнению обязательств, и прилагаются подтверждающие документы.

При положительном заключении уполномоченного Администрацией Беловского района органа может быть принято решение о пересмотре срока погашения кредита (гарантии) и внесения изменений и дополнений в договор.

9. Контроль

9.1. Контроль за исполнением кредитных договоров, договоров о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, договоров, обеспечивающих возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при исполнении муниципальных гарантий, осуществляет финансовый отдел Беловского района и уполномоченный Администрацией Беловского района отдел.

9.2. Заемщики в соответствии со сроками, определенными договорами, а также
по требованию Администрации Беловского района обязаны представлять следующую информацию:

а) о целевом использовании привлеченных и выделенных средств;

б) об уплате процентов за пользование кредитом;

в) о возврате кредитов;

г) иную требуемую информацию, связанную с предоставленным бюджетным кредитом или муниципальной гарантией.

9.3. Юридические лица, получившие бюджетные кредиты и кредиты, в обеспечение которых предоставлены муниципальные гарантии, обязаны ежемесячно представлять в финансовый отдел Беловского района и уполномоченный Администрацией Беловского района отдел информацию о датах и суммах погашения кредитов и иную информацию, связанную с использованием кредита.

9.4. Финансовый отдел Беловского района по поручению Администрации Беловского района проводит проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита, муниципальных гарантий в любое время действия соответствующего договора, а также проверки целевого использования бюджетных средств.

9.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.6. Финансовый отдел Беловского района ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими. На основании данных этого учета Администрация Беловского района ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета района предоставляет Беловскому районному Совету народных депутатов отчет о предоставленных за счет средств местного бюджета кредитах, их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

10. Ответственность

Ответственность за нецелевое использование, несвоевременный возврат бюджетных средств в обязательном порядке устанавливается при заключении соответствующего договора в соответствии с действующим законодательством.