Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Беловского района от 18.06.2004 N 7 “О Порядке заключения договоров, соглашений, контрактов, контроля за исполнением, прекращением действия, хранения в Администрации Беловского района“ (вместе с “Порядком заключения Администрацией района договоров, соглашений, контрактов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иных муниципальных образований, коммерческими и некоммерческими организациями, контроля за исполнением, прекращением действия, хранения“)

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2004 г. N 7

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ, КОНТРАКТОВ,

КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ, ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ, ХРАНЕНИЯ

В АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

В целях контроля за соблюдением норм действующего законодательства, реального исполнения заключаемых Администрацией Беловского района договоров, соглашений, контрактов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иных муниципальных образований, коммерческими и некоммерческими организациями, исполнением, прекращением их действия, хранением, а также во избежание случаев привлечения к субсидиарной ответственности учредителя при недостаточности собственного имущества юридического лица (основного должника), руководствуясь ст. 12О ГК РФ, ст. ст. 25, 26 Устава Муниципального образования “Беловский район“:

1. Утвердить Порядок заключения договоров, соглашений, контрактов, контроля за исполнением, прекращением действия, хранением
в Администрации Беловского района согласно приложению.

2. Установить, что настоящий Порядок не распространяется на договоры, соглашения, контракты, заключаемые Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Беловского района, в пределах специальной правоспособности названного юридического лица.

3. Обязать руководителей муниципальных учреждений, начальников управлений рассмотреть вопрос по принятию аналогичных правил.

4. Консультанту-советнику (Юрова А.Ю.):

4.1. Проводить проверки ведения договорной работы в структурных отделах Администрации района согласно утвержденному плану работы юридической службы, в муниципальных учреждениях, управлениях Администрации района - согласно указаниям по проведению проверок.

4.2. По фактам ненадлежащего исполнения договоров совместно с ответственной за подготовку заключенного договора стороной предъявлять претензии, оформлять исковые заявления в сроки, установленные гражданским законодательством.

5. Управляющей делами (Безручкина Л.А.) настоящее Постановление довести до сведения всех руководителей Администрации Беловского района.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей Главы Беловского района Щукина А.И., Заварыкина А.Б., Бобрешова Н.Н., Маркинову Г.А.

Глава

Беловского района

Г.В.ДАШКОВ

Приложение

к Постановлению Главы

Беловского района

от 18.06.2004 N 7

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ,

КОНТРАКТОВ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

КОММЕРЧЕСКИМИ И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, КОНТРОЛЯ ЗА

ИСПОЛНЕНИЕМ, ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ, ХРАНЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок регулирует договорные отношения, заключаемые от имени Администрации Беловского района.

1.1. Нормативно-правовое обеспечение:

1.1.1. договоры, соглашения, контракты заключаются на основе и во исполнение Федеральных законов, Указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, исполнительной власти Кемеровской области, постановлений районного Собрания Беловского района, постановлений и распоряжений Главы Беловского района;

1.1.2. порядок заключения договоров, соглашений, контрактов, контроля за исполнением, прекращением действия, хранения в Администрации Беловского района (далее - Администрации) устанавливается в соответствии со ст. 25 Устава Муниципального образования “Беловский район“;

1.2. настоящий Порядок разработан в целях обеспечения защиты законных интересов Администрации при заключении,
исполнении, прекращении действия договоров, соглашений, контрактов;

1.3. начальники структурных отделов Администрации, не имеющие статуса юридического лица, заключают договоры при наличии доверенности Главы района и в пределах полномочий, определяемых доверенностью, положением о структурном отделе и настоящим Положением.

2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ, КОНТРАКТА

2.1. Предложение о заключении договора, соглашения, контракта вносится на имя Главы района структурными подразделениями Администрации района и должно содержать обоснование целесообразности его заключения, а также оценку финансово-экономических последствий сделки.

2.2. Сделка оформляется в простой письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах (по одному экземпляру каждой из сторон).

2.3. По поручению Главы Беловского района заключение договоров, соглашений, контрактов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иных муниципальных образований, коммерческими и некоммерческими организациями могут осуществлять руководители структурных подразделений Администрации.

2.4. Договоры, соглашения, контракты считаются незаключенными, если хотя бы одно из существенных условий не согласовано в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Перечень существенных условий определен Гражданским кодексом РФ и зависит от особенностей конкретного договора. Обязательные условия, которые необходимо указать в договоре:

2.5.1. в преамбуле договора - наименование сторон (организационно-правовую форму и наименование), ФИО и наименование должности лица, подписавшего договор, правовой документ, на основании которого действует должностное лицо, N и дату выдачи лицензии (все указывается без сокращений);

2.5.2. предмет договора указывается в простых и ясных выражениях, позволяющих исключить двойное толкование. Приведение технических, количественных, качественных характеристик должно конкретизировать смысл сделки;

2.5.3. обязательства сторон (права и обязанности) и условия исполнения обязательств: в какие сроки, за чей счет, при наличии каких условий или обстоятельств, порядок действий, исчерпывающие данные по предмету договора, где необходимо предусматривать составление акта сверки расчетов или приема-передачи работ, объектов и
т.д.;

2.5.4. цена договора и порядок расчетов, в том числе срок расчетов. Цена договора указывается общая (включая НДС). Налог на добавленную стоимость выделять отдельной строкой. При необходимости отражать условия изменения цены в период действия договора;

2.5.5. ответственность сторон - наличие штрафных санкций за ненадлежащее выполнение условий договора, объем возмещения затрат, условия дополнительной или ограниченной ответственности участников сделки;

2.5.6. заключительные положения включают в себя:

1. дату вступления договора в силу и срок действия;

2. условия прекращения и продления срока действия договора;

3. порядок внесения изменений и дополнений в договор: “Все изменения и дополнения в договор вносятся по взаимному соглашению сторон и оформляются письменно.“;

4. порядок разрешения споров: “Все споры между сторонами разрешаются путем переговоров, а при недостижении соглашения спор передается в арбитражный суд в соответствии с нормами действующего законодательства.“;

5. адреса и реквизиты сторон;

6. подписи лиц, поименованных в преамбуле договора, с обязательным указанием ФИО.

2.6. Проект договора, соглашения, контракта оформляется в виде разделов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и имеют заголовок.

Пункты разделов нумеруются арабскими цифрами, разделяются на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

2.7. Прилагаемые к проекту договора, соглашения, контракта таблицы, схемы, графики, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты договора должны иметь ссылки на эти приложения.

2.8. Договор, соглашение, контракт должны иметь нумерацию страниц.

2.9. Одновременно с согласованием проекта должны быть подготовлены:

- информация о ранее заключенных договорах, соглашениях, контрактах по тому же предмету;

- предложения об изменении, заключении дополнительных соглашений или признании утратившими силу ранее заключенных договоров, соглашений, контрактов.

2.10. К проекту договора, соглашения, контракта структурным подразделением (разработчиком проекта) прилагается заключение о целесообразности подписания, а при необходимости - техническое, экономическое
или иные обоснования проектов.

2.11. Список документов, предоставляемый юридическим лицом, с которым заключается договор, соглашение, контракт:

1. Карточка с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор, а также с образцом оттиска печати юридического лица.

2. Нотариально заверенные учредительные документы юридического лица.

3. Документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор.

4. Копия лицензии на право деятельности.

5. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

7. Выписка из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ, КОНТРАКТА

И ЕГО ПОДПИСАНИЕ

3.1. Согласованию с заместителем Главы Беловского района (курирующим данную отрасль), а также с экономистом, главным бухгалтером подразделения, председателем КУМИ Беловского района, финансистом и юристом Администрации подлежат все договоры, соглашения, контракты, предоставляемые на подпись Главе Беловского района или должностному лицу, имеющему доверенность Главы Беловского района.

3.2. До подписания проекта договора подлежат согласованию путем визирования:

3.2.1. руководителем структурного подразделения (разработчиком проекта) - на соответствие предмета договора, соглашения, контракта условиям обеспечения исполнения договора и других обязательных положений в соответствии с нормами действующего законодательства;

3.2.2. экономистом - в части подтверждения уровня цен на приобретаемую продукцию (услуги, работы), наличия источников финансирования, соответствия качества и объема выполняемых работ, цены и суммы договоров, порядка согласования и индексации цены в период действия договора;

3.2.3. главным бухгалтером - в части правильности банковских реквизитов, возможности оплаты приобретаемой продукции (работ, услуг), на соответствие оплаты за выполняемые обязательства по договору, способах и сроках расчетов;

3.2.4. финансовым отделом - в части проведения финансовой экспертизы проекта договора, реализуемого за счет заемных средств или под гарантию Администрации района, принятия учета обязательств;

3.2.5. председателем КУМИ - в части контроля, в случае обеспечения исполнения
обязательств муниципальным имуществом;

3.2.6. юристом - в части соответствия проекта договора действующему законодательству, соблюдения порядка заключения договоров, установленного настоящим Положением (согласуется в последнюю очередь).

3.3. Проекты представляются для согласования в 2 экземплярах.

3.4. На обороте каждого листа подлинного проекта договора, подлежащего хранению в Администрации, проставляется виза руководителя структурного подразделения (разработчика проекта).

3.5. Согласование производится в срок до 3-х дней с даты получения проекта договора, соглашения, контракта. Срок может быть сокращен только по поручению Главы Беловского района или должностного лица, имеющего доверенность Главы города.

3.6. На обороте последнего листа подлинного проекта договора, соглашения, контракта, подлежащего хранению в Администрации, структурным подразделением (разработчиком проекта) проставляются обязательные визы согласования:

--------------------------T--------------T----------T---------T------¬

¦Согласовано: ¦Особые отметки¦ Виза ¦ ФИО ¦ Дата ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Заместитель Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беловского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Финансист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Экономист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Председатель КУМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Главный бухгалтер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Юрист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦структурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+---------+------+

¦Подготовлено: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+--------------+----------+---------+-------

3.7. Подпись и дата визирования
проставляются в следующем порядке: разработчик проекта, руководитель структурного подразделения, экономист, главный бухгалтер подразделения, председатель КУМИ, финансист, заместитель Главы Беловского района, юрист.

3.8. Договор, соглашение, контракт подписывается Главой Беловского района или должностным лицом, имеющим доверенность Главы Беловского района.

3.9. Подписанный договор, соглашение, контракт заносится в Единый реестр, который ведется юристом Администрации, с присвоением договору регистрационного номера и после этого заверяется печатью Администрации. Срок хранения журнала учета договоров - 3 года.

3.10. Разработчик проекта предоставляет копию договора главному бухгалтеру подразделения, экономисту, председателю КУМИ, юристу для контроля за исполнением принятых обязательств.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ, КОНТРАКТА

4.1. Контроль за исполнением договора, соглашения, контракта осуществляет руководитель структурного подразделения (разработчик проекта).

4.2. Отчет об исполнении договора, соглашения, контракта предоставляется ежеквартально юристу Администрации не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Форма отчета определяется при согласовании проекта.

4.3. В случае, если заключенные договор, соглашение, контракт подлежат изменению, расторжению по соглашению сторон или по инициативе Администрации (односторонний отказ), структурное подразделение (разработчик проекта), исполняющее договор, должно в 3-дневный срок с момента принятия решения об изменении, расторжении договора, соглашения, распоряжения представить юристу Администрации информацию, обосновывающую совершение того или иного действия.

Порядок внесения изменений в договор, расторжения аналогичен порядку заключения договоров, соглашений, контрактов.

4.4. Юрист Администрации обобщает договорную работу в Администрации, представляет Главе Беловского района ежеквартально соответствующую информацию.

5. ХРАНЕНИЕ ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ, КОНТРАКТА

5.1. Подлинный экземпляр договора, соглашения, контракта, подписанного Главой Беловского района или должностным лицом, имеющим доверенность Главы Беловского района, хранится у руководителя структурного подразделения (разработчика проекта).

Управляющий делами

Л.А.БЕЗРУЧКИНА