Законы и постановления РФ

Постановление Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 26.05.2004 N 68 “Об утверждении целевой Программы “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2004 году в Новокузнецком районе“

Вступил в силу с 26 мая 2004 года (пункт 5 данного документа).

НОВОКУЗНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2004 г. N 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ

ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2004 ГОДУ

В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ“

Рассмотрев представленный Главой Новокузнецкого района проект Постановления “Об утверждении целевой программы “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2004 году в Новокузнецком районе“ и руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, статьями 13, 22 Устава муниципального образования “Новокузнецкий район“, статьями 4, 23 “Положения о бюджетном процессе в Новокузнецком районе“ (в ред. Постановлений Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 25.03.2003 N 183, от 27.05.2003 N 1), Новокузнецкий районный Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить целевую программу “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2004 году в Новокузнецком районе“ согласно приложению.

2. Предложить финансовому отделу Новокузнецкого района разработать и представить в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов проект Постановления “О внесении изменений и дополнений в Постановление Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 23.12.2003 N 42 “О бюджете Новокузнецкого района на 2004 год“, в котором предусмотреть финансирование указанной выше целевой Программы за счет доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных Постановлением о бюджете.

3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете “Сельские вести“.



4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию по жизнеобеспечению и социальной защите Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Новокузнецкого района

С.Н.КОВАРДАКОВ

Председатель

Новокузнецкого районного Совета

народных депутатов

О.Г.ШЕСТОПАЛОВА

Приложение



к Постановлению Новокузнецкого

районного Совета

народных депутатов

от 26.05.2004 N 68

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ В 2004 ГОДУ“

Новокузнецкий район

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ В 2004 ГОДУ“

--------------------------T--------------------------------------¬

¦Статус Программы: ¦Районная ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Инициатор разработки: ¦ГУ “Новокузнецкий городской центр ¦

¦ ¦занятости населения“ ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Заказчик: ¦Администрация Новокузнецкого района ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Разработчик: ¦ГУ “Новокузнецкий городской центр ¦

¦ ¦занятости населения“ ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Основные исполнители: ¦Администрации сельсоветов, администра-¦

¦ ¦ции поссоветов, ГУ “Новокузнецкий го- ¦

¦ ¦родской центр занятости населения“ ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Основные цели Программы: ¦Временное трудоустройство подростков, ¦

¦ ¦как мера материальной поддержки несо- ¦

¦ ¦вершеннолетних граждан: ¦

¦ ¦- детей из малоимущих семей; ¦

¦ ¦- детей, находящихся в социально опас-¦

¦ ¦ном положении. ¦

¦ ¦Организация занятости несовершеннолет-¦

¦ ¦них как мера снижения подростковой ¦

¦ ¦преступности, адаптации к трудовой ¦

¦ ¦деятельности ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Срок реализации: ¦В течение 2004 года ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Основные мероприятия: ¦Создание 150 временных рабочих мест ¦

¦ ¦для трудоустройства 566 несовершенно- ¦

¦ ¦летних граждан ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Местный бюджет - 300 тыс. рублей ¦

¦финансирования: ¦ ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Ожидаемые результаты ¦Трудоустройство 566 подростков на соз-¦

¦реализации: ¦данные временные рабочие места; ¦

¦ ¦Освоение финансовых средств в объеме ¦

¦ ¦300 тыс. рублей из средств местного ¦

¦ ¦бюджета ¦

+-------------------------+--------------------------------------+

¦Методы контроля за ¦Регулярная отчетность о реализации ¦

¦реализацией Программы: ¦программных мероприятий в Администра- ¦

¦ ¦ции района; ¦

¦ ¦Контроль за качеством проводимых прог-¦

¦ ¦раммных мероприятий; ¦

¦ ¦Контроль за целевым использованием ¦

¦ ¦выделенных финансовых средств ¦

L-------------------------+---------------------------------------

1. ВВЕДЕНИЕ

Разработка целевой Программы обусловлена необходимостью развития временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время в организациях, финансирующихся за счет бюджетных средств местного и государственного уровня.

Разработка Программы осуществлена на основе активных направлений государственной политики в сфере занятости и в соответствии с Законом “О занятости населения в Российской Федерации“. Планирование основных показателей произведено по итогам реализации Программы содействия занятости населения Новокузнецкого района 2002 - 2004 гг.

Реализация программных мероприятий предполагает участие всех субъектов, оказывающих эффективное влияние на занятость населения, в том числе работодателей, принимающих непосредственное участие в создании рабочих мест, органов исполнительной власти.

Финансирование Программы предусматривает привлечение средств работодателей, средств местного и федерального бюджетов.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИ

ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

В 2004 ГОДУ

Организация временной занятости несовершеннолетних многие годы является одной из главных задач, решаемых службой занятости. Во исполнение требований Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.07.2003) это направление деятельности службы занятости становится особенно актуальным и необходимым для решения проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Новокузнецком районе.

Ежегодно при содействии службы занятости организуются не менее 200 временных дополнительных рабочих мест для подростков.

В 2003 году было заключено 17 договоров с управлением образования Новокузнецкого района по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

В течение 2003 года приняли участие во временных работах 376 несовершеннолетних граждан. Особое внимание уделялось трудоустройству подростков из неполных, многодетных, малообеспеченных семей, по направлению комиссий по делам несовершеннолетних.

Участники Программы трудились в учреждениях народного образования и выполняли ремонтно-строительные работы, работы по очистке территорий от снега, благоустройству и озеленению территории, выращиванию овощей, занимались сбором и оформлением материалов для музея и др.

Несмотря на принятое после ликвидации Государственного ФЗН решение Правительства РФ о паритетном финансировании программ занятости из федерального, регионального и местного бюджетов, в 2002 году финансирование подростковой занятости осуществлялось только за счет средств федерального бюджета. В 2002 году на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан из средств федерального бюджета освоено 160,93 тыс. рублей. Средние затраты на материальную поддержку одного участника составили 665 руб. В 2003 году на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан из федерального бюджета было освоено 205,5 тыс. рублей, из областного бюджета - 39,0 тыс. рублей, местного бюджета - 298,7 тыс. рублей. Средние затраты службы занятости на материальную поддержку одного участника составили 650 рублей.

В 2004 году финансирование организации подростковой занятости из средств федерального бюджета предусматривает социальные выплаты работающим подросткам в виде ежемесячной материальной поддержки. При этом в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан начислять работнику заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда за полный отработанный месяц (в 2004 году она составит 600 руб.). Следует отметить, что занятость несовершеннолетних, прежде всего детей из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, позволяет обеспечить их материальную поддержку, снизить криминогенность в подростковой среде, а также играет большую роль в нравственном воспитании молодежи, их профессиональной ориентации, адаптации к трудовой деятельности, работе в коллективе.

3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

----T-------------------T-----------T--------T-------T------T------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Ответствен-¦Коли- ¦ Сумма ¦Источ-¦Срок ¦

¦п/п¦ ¦ный ¦чество ¦затрат,¦ник ¦испол-¦

¦ ¦ ¦исполнитель¦ ¦ тыс. ¦финан-¦нения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦сиро- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+--------+-------+------+------+

¦1. ¦Принять участие в ¦Адм. райо- ¦150 р.м.¦ 300¦МБ ¦По ¦

¦ ¦создании временных ¦на, ЦЗН, ¦566 чел.¦ ¦ ¦квар- ¦

¦ ¦рабочих мест для ¦адм. сель- ¦ ¦ ¦ ¦талам ¦

¦ ¦организации заня- ¦советов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тости несовершен- ¦поссоветов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нолетних: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- направить на вре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦менные работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+--------+-------+------+------+

¦2. ¦Проводить совещания¦ЦЗН, адм. ¦ -¦ -¦- ¦- ¦

¦ ¦с работодателями с ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целью привлечения к¦работода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации занято-¦тели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сти подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+--------+-------+------+------+

¦3. ¦Информировать насе-¦ЦЗН ¦ -¦ -¦- ¦Посто-¦

¦ ¦ление об организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦янно ¦

¦ ¦ции временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан (размещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информации в СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦разработка и изда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ние специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изданий, буклетов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+--------+-------+------+------+

¦4. ¦Осуществлять конт- ¦ЦЗН ¦ -¦ -¦- ¦Посто-¦

¦ ¦роль над соблюдени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦янно ¦

¦ ¦ем работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦договорных обяза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тельств и трудового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦при проведении вре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦менных работ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----------+--------+-------+------+------+

¦ ¦Итого: ¦ ¦150 р.м.¦ 300¦МБ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦566 чел.¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------+-----------+--------+-------+------+-------

4. ЗАТРАТЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЗАНЯТОСТИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2004 ГОДУ

В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ

----T------------------------------------------------T-----------¬

¦ N ¦ Показатели ¦ Прогноз ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦ ¦Справочно: минимальная оплата труда с учетом ¦ 780,00¦

¦ ¦районного коэффициента (30%), руб. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦1. ¦Средняя зарплата 1 подростка в месяц при непол- ¦ 390,00¦

¦ ¦ном рабочем дне, руб. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦2. ¦Затраты на оплату труда 1 подростка в месяц с ¦ 529,62¦

¦ ¦учетом ЕСН, руб. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦3. ¦Затраты на материальную поддержку 1 подростка в ¦ 780,00¦

¦ ¦месяц, предусмотренные ФБ, руб. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦4. ¦Количество участников Программы ¦ 566 ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦5. ¦Средняя продолжительность занятости подростков, ¦ 1,0 ¦

¦ ¦мес. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦6. ¦Всего затрат на оплату труда с учетом ЕСН участ-¦ 300,00¦

¦ ¦ников Программы (стр. 2 х стр. 4 х стр. 5), ¦ ¦

¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------+

¦ ¦Общая сумма затрат на оплату труда с учетом ЕСН ¦ 300,00¦

¦ ¦участников Программы, тыс. руб. ¦ ¦

L---+------------------------------------------------+------------