Законы и постановления РФ

Постановление Главы Сокольского муниципального района от 29.07.2008 N 1186 (ред. от 31.03.2009) “Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период“

ГЛАВА СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 г. N 1186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

(в ред. постановлений

Администрации Сокольского муниципального района

от 13.03.2009 N 366, от 31.03.2009 N 510)

В соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 13.12.2007 N 400 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сокольском муниципальном районе“ (с последующими изменениями и дополнениями), в целях совершенствования системы бюджетного планирования постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации,
начальника финансового управления Т.В. Домашину.

Глава района

А.М.ОЖОГИН

Утвержден

Постановлением

Главы Сокольского

муниципального района

от 29 июля 2008 г. N 1186

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений

Администрации Сокольского муниципального района

от 13.03.2009 N 366, от 31.03.2009 N 510)

I. Общие положения

1. При формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:

1.1. Финансовое управление:

составляет проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет раздельное планирование бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей и поручителей средств бюджета района;

рассматривает проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей и поручителей средств бюджета района, связанные с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств района;

проводит согласование представляемых главными распорядителями и поручителями средств бюджета района предложений по формированию перечня применяемых обязательств;

(в ред. постановления Администрации Сокольского муниципального района от 13.03.2009 N 366)

готовит совместно с главными администраторами доходов бюджета района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района прогноз по статьям классификации дефицита бюджета района;

разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований района и муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

формирует и представляет в Муниципальное Собрание проект решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Муниципальное Собрание одновременно с указанным проектом.

1.2. Комитет экономики администрации Сокольского муниципального района:

совместно с органами местного самоуправления района
и структурными подразделениями администрации Сокольского муниципального района разрабатывает основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период и другие прогнозно-аналитические материалы;

представляет в финансовое управление свод основных показателей социально-экономического развития района за очередной финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району в разрезе городских и сельских поселений района (в соответствии с постановлением главы района от 23.07.2007 N 934 “О порядке разработки прогноза и прогнозно-аналитических материалов по социально-экономическому развитию Сокольского муниципального района“).

1.3. Органы местного самоуправления района - главные администраторы доходов бюджета района обеспечивают предоставление:

в комитет экономики основных показателей социально-экономического развития района по курируемым отраслям и сферам за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району (в соответствии с постановлением главы района от 23.07.2007 N 934 “О порядке разработки прогноза и прогнозно-аналитических материалов по социально-экономическому развитию Сокольского муниципального района“);

в финансовое управление основных показателей социально-экономического развития района за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району в разрезе городских и сельских поселений района (по ежегодно утверждаемому перечню).

1.4. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского муниципального района представляет в финансовое управление показатели, необходимые для формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (в объеме и в сроки по согласованию с финансовым управлением).

1.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации имущества района на
очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Отдел строительства комитета строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетических ресурсов администрации Сокольского муниципального района вносит в финансовое управление (или главе района) предложения по формированию предварительных проектов предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций.

(в ред. постановления Администрации Сокольского муниципального района от 13.03.2009 N 366)

1.7. Органы местного самоуправления района - главные распорядители и получатели средств бюджета Сокольского муниципального района:

представляют главе района в установленном им порядке доклады о результатах и основных показателях деятельности;

осуществляют распределение доведенных до них предварительных предельных объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период между подведомственными получателями средств бюджета района по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также в установленном порядке формируют проекты муниципальных заданий;

составляют отчеты о бюджетной и социальной эффективности осуществления бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные, муниципальные целевые программы;

представляют в финансовое управление в установленном им порядке:

а) потребность в объемах финансирования действующих бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по бюджету района;

б) предложения по перечню и параметрам принимаемых бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов требуемых ассигнований из бюджета района на финансовое обеспечение планируемых к принятию нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства на очередной финансовый год и планируемый период;

в) реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет районного бюджета, результаты оценки потребности в объемах финансирования действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы, исходя из целей стратегического развития района на
очередной финансовый год и планируемый период, а также предложения по оптимизации действующих обязательств в текущем году, очередном году и плановом периоде;

д) предложения по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде действующих долгосрочных, муниципальных целевых и ведомственных целевых программ за счет средств бюджета района;

е) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и других нормативных правовых актов, включая долгосрочные, муниципальные целевые и ведомственные целевые программы, исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета района на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

ж) распределение предварительных предельных объемов финансирования и проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период;

з) предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета района, а также обоснования этих изменений.

II. Основные этапы составления проекта бюджета

района на очередной финансовый год и плановый период

1. Работа по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее 1 мая текущего года.

2. Сроки проведения мероприятий и представления информации органами местного самоуправления района - главными администраторами доходов и главными распорядителями и поручителями средств бюджета района в рамках формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, указанных в разделе I настоящего Порядка, устанавливаются ежегодно постановлением администрации Сокольского муниципального района.

(в ред. постановлений Администрации Сокольского муниципального района от 13.03.2009 N 366, от 31.03.2009 N 510)

3. До 1 сентября текущего года глава района рассматривает:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

прогноз социально-экономического развития района.

4. До 1
октября текущего года финансовое управление на основе одобренного главой района прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период, других прогнозно-аналитических материалов:

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, (дефицита) бюджета) консолидированного бюджета района;

формирует проект решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый период и прилагаемые вместе с ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

рассчитывает объем бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период и бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

определяет объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

формирует прогноз предельного объема финансирования принимаемых расходных обязательств.

5. В срок до 30 октября текущего года Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района должны быть рассмотрены и одобрены:

проект решения Муниципального Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые вместе с ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;

перечень принимаемых расходных обязательств.

III. Порядок учета утвержденного в отчетном году

бюджета района при формировании проекта бюджета района

на очередной финансовый год и плановый период

1. Соответствующие параметры и показатели утвержденного бюджета района учитываются основой для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовое управление использует утвержденный в отчетном году бюджет района путем:

а) разработки доходной части бюджета района в соответствии с утвержденными в отчетном году параметрами доходов бюджета района на плановый период;

б) утверждения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами бюджета района, утвержденного в отчетном
году;

в) утверждения показателей программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами программы муниципальных заимствований района, утвержденными в отчетном году.

3. Показатели утвержденного в отчетном году бюджета района при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период дополнительно уточняются в случаях:

изменения федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;

изменения либо уточнения параметров социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

изменения объемов финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета;

изменения процентных ставок по долговым обязательствам района, наступающим в очередном финансовом году;

изменение объема и (или) структуры расходных обязательств.

(в ред. постановления Администрации Сокольского муниципального района от 13.03.2009 N 366)

4. При формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в случаях необходимости внесения уточнений показателей утвержденного в отчетном году бюджета района, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Порядка, органы местного самоуправления района - главные распорядители и получатели средств бюджета района в срок до 15 июля вносят в финансовое управление:

предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по классификации расходов бюджета района;

обоснования этих изменений.