Законы и постановления РФ

Постановление правительства ЕАО от 23.11.2010 N 467-пп “Об областной целевой программе “Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области“ на 2011 год“

Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 3 данного документа).

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 г. N 467-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ПРОФИЛАКТИКА И

ЛИКВИДАЦИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2011 ГОД

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 “О ветеринарии“, постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп “Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году“ правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу “Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области“ на 2011 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области - начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Ощановского В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А.АНТОНОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением правительства



Еврейской автономной области

от 23.11.2010 N 467-пп

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРОФИЛАКТИКА И ЛИКВИДАЦИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2011 ГОД

1. Паспорт областной целевой программы “Профилактика и

ликвидация особо опасных болезней животных на территории

Еврейской автономной области“ на 2011 год

------------------T-------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Профилактика и ликвидация особо опасных болезней¦

¦программы ¦животных на территории Еврейской автономной области ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 “О¦

¦разработки ¦ветеринарии“; ¦

¦программы ¦постановление правительства Еврейской автономной¦



¦ ¦области от 14.09.2010 N 327-пп “Об утверждении перечня¦

¦ ¦областных целевых программ, предусмотренных к¦

¦ ¦финансированию из областного бюджета в 2011 году“ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Государственный ¦Управление ветеринарии при правительстве Еврейской¦

¦заказчик ¦автономной области ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Основные ¦Управление ветеринарии при правительстве Еврейской¦

¦разработчики ¦автономной области ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Цель программы ¦Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической¦

¦ ¦обстановки на территории Еврейской автономной области и¦

¦ ¦защита населения от болезней, общих для человека и¦

¦ ¦животных ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Основные задачи ¦1. Внедрение передовых методов диагностики бешенства и¦

¦программы ¦повышение биологической безопасности областного¦

¦ ¦государственного ветеринарно-диагностического¦

¦ ¦учреждения “Областная ветеринарная лаборатория“. ¦

¦ ¦2. Укрепление материально-технической базы областного¦

¦ ¦государственного ветеринарно-диагностического¦

¦ ¦учреждения “Областная ветеринарная лаборатория“. ¦

¦ ¦3. Создание устойчивого эпизоотического благополучия на¦

¦ ¦территории Еврейской автономной области ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2011 год ¦

¦реализации ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦Управление ветеринарии при правительстве Еврейской¦

¦основных ¦автономной области; ¦

¦мероприятий ¦областное государственное ветеринарно-диагностическое¦

¦программы ¦бюджетное учреждение “Областная ветеринарная¦

¦ ¦лаборатория“ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Общий объем финансирования программы за счет средств¦

¦источники ¦областного бюджета - 2000,0 тыс. рублей ¦

¦финансирования ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Продолжение работы по организации и проведению на¦

¦конечные ¦современном уровне дополнительных диагностических¦

¦результаты ¦исследований по заболеванию животных бешенством и¦

¦реализации ¦лейкозом, повышение объемов и качества других¦

¦программы ¦диагностических исследований животных на 29 процентов; ¦

¦ ¦совершенствование методов лабораторной диагностики¦

¦ ¦бешенства; ¦

¦ ¦улучшение условий труда 15 ветеринарных специалистов; ¦

¦ ¦повышение уровня исполнения требований по биологической¦

¦ ¦безопасности при работе с микроорганизмами III - IV¦

¦ ¦групп патогенности; ¦

¦ ¦создание необходимых ветеринарно-санитарных условий для¦

¦ ¦содержания лабораторных животных в виварии ¦

+-----------------+-------------------------------------------------------+

¦Система ¦Общий контроль за реализацией программы осуществляет¦

¦организации ¦государственный заказчик - управление ветеринарии при¦

¦контроля за ¦правительстве Еврейской автономной области. ¦

¦исполнением ¦Государственный заказчик программы представляет в¦

¦программы ¦управление экономики правительства Еврейской автономной¦

¦ ¦области ежеквартальные и итоговый отчеты о ходе и¦

¦ ¦результатах реализации программы. ¦

¦ ¦По итогам года государственный заказчик программы¦

¦ ¦представляет правительству Еврейской автономной области¦

¦ ¦доклад о результатах реализации программы ¦

L-----------------+--------------------------------------------------------

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Организация проведения на территории Еврейской автономной области (далее - область) мероприятий по предупреждению, ликвидации и лечению болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 “О ветеринарии“ относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Наращивание численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства мяса, молока и другой соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей области невозможно без поддержания на должном уровне диагностических исследований и обеспечения эпизоотического благополучия.

Наряду с предупреждением болезней животных и защитой населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний перед государственной ветеринарной службой области стоит задача по охране территории области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации.

Так, в последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в субъектах Южного федерального округа. Государственная ветеринарная служба области создает буферную зону по защите территории области от заноса и распространения опасных болезней животных. Регулярно проводится мониторинг по африканской чуме свиней, кроме того, выполняются диагностические исследования и вакцинация животных против 53 видов заразных болезней животных.

Однако, учитывая соседство области с Китайской Народной Республикой и наличие на ее территории очагов особо опасных болезней животных, на территории области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям животных, в том числе по ящуру.

Также территория области является стационарно неблагополучной по таким природно-очаговым болезням, как бешенство и трихинеллез.

В 2010 году отмечались случаи захода диких животных на подворья граждан Ленинского и Октябрьского районов, зарегистрирован один случай заболевания бешенством с летальным исходом в с. Садовом Октябрьского района.

Таким образом, сложившаяся в области обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством и, в первую очередь, по его диагностике.

Кроме того, на территории области имеются отдельные хозяйства, неблагополучные по лейкозу крупного рогатого скота.

Реализация задач по предупреждению и ликвидации особо опасных болезней животных заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных методами диагностических и лабораторных исследований. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволит создать иммунное поголовье, невосприимчивое к возбудителям особо опасных болезней животных.

Недопущение возникновения эпизоотий на территории области, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями являются основными задачами, решение которых способствует эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию.

Министром сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано на уровне субъектов Российской Федерации принять оперативные меры для определения основных направлений целевых программ, в том числе по развитию ветеринарной службы субъектов, предусмотрев в них оптимизацию ее кадрового состава и финансового технического обеспечения.

В соответствии с вышеизложенным разработана настоящая областная целевая программа.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Целью программы является продолжение работы по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачи программы:

- внедрение передовых методов диагностики бешенства и повышение биологической безопасности областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения “Областная ветеринарная лаборатория“;

- укрепление материально-технической базы областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения “Областная ветеринарная лаборатория“;

- создание устойчивого эпизоотического благополучия на территории области.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2011 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

----T-----------------T-------T---------T---------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Затраты¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦

¦п/п¦ задач, ¦ всего ¦ реали- ¦ программных ¦ результат в ¦

¦ ¦ программных ¦ (тыс. ¦ зации ¦ мероприятий ¦ количественном ¦

¦ ¦ мероприятий ¦рублей)¦ ¦ ¦ измерении ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦ 1. Внедрение передовых методов диагностики бешенства и повышение ¦

¦ биологической безопасности областного государственного ветеринарно- ¦

¦ диагностического учреждения “Областная ветеринарная лаборатория“ ¦

+---T-----------------T-------T---------T---------------T-----------------+

¦1.1¦Приобретение и ¦ 260,0 ¦ I - II ¦Областное ¦Продолжение ¦

¦ ¦установка ¦ ¦кварталы ¦государственное¦работы по ¦

¦ ¦лабораторного ¦ ¦2011 года¦ветеринарно- ¦организации и ¦

¦ ¦оборудования - ¦ ¦ ¦диагностическое¦проведению на ¦

¦ ¦автоклава (2 шт.)¦ ¦ ¦учреждение ¦современном ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Областная ¦уровне ¦

¦ ¦Приобретение ¦ 105,0 ¦ ¦ветеринарная ¦дополнительных ¦

¦ ¦лабораторного ¦ ¦ ¦лаборатория“ ¦диагностических ¦

¦ ¦оборудования - ¦ ¦ ¦ ¦исследований по ¦

¦ ¦водяной бани ¦ ¦ ¦ ¦заболеванию ¦

¦ ¦(2 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бешенством и ¦

¦ ¦Приобретение, ¦ 735,0 ¦ ¦ ¦лейкозом, ¦

¦ ¦доставка, ¦ ¦ ¦ ¦повышение объемов¦

¦ ¦установка ¦ ¦ ¦ ¦и качества других¦

¦ ¦лабораторного ¦ ¦ ¦ ¦диагностических ¦

¦ ¦оборудования - ¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦

¦ ¦гематологического¦ ¦ ¦ ¦животных на 29 ¦

¦ ¦анализатора ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦

¦ ¦(1 шт.) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучение работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на нем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦ 2. Укрепление материально-технической базы областного ¦

¦ государственного ветеринарно-диагностического учреждения ¦

¦ “Областная ветеринарная лаборатория“ ¦

+---T-----------------T-------T---------T---------------T-----------------+

¦2.1¦Приведение бокса ¦ 65,0 ¦II - III ¦Областное ¦Совершенствование¦

¦ ¦для проведения ¦ ¦кварталы ¦государственное¦методов ¦

¦ ¦исследований на ¦ ¦2011 года¦ветеринарно- ¦лабораторной ¦

¦ ¦бешенство в ¦ ¦ ¦диагностическое¦диагностики ¦

¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦учреждение ¦бешенства ¦

¦ ¦Правилами работы ¦ ¦ ¦“Областная ¦ ¦

¦ ¦и охраны труда в ¦ ¦ ¦ветеринарная ¦ ¦

¦ ¦ветеринарных ¦ ¦ ¦лаборатория“ ¦ ¦

¦ ¦лабораториях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦2.2¦Приобретение и ¦ 400,0 ¦ I - II ¦Областное ¦Улучшение условий¦

¦ ¦установка ¦ ¦кварталы ¦государственное¦труда 15 ¦

¦ ¦мобильного здания¦ ¦2011 года¦ветеринарно- ¦ветеринарных ¦

¦ ¦типа “модуль“ для¦ ¦ ¦диагностическое¦специалистов ¦

¦ ¦бытовых нужд и ¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦

¦ ¦приема пищи ¦ ¦ ¦“Областная ¦ ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ветеринарная ¦ ¦

¦ ¦областного ¦ ¦ ¦лаборатория“ ¦ ¦

¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦диагностического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Областная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ветеринарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лаборатория“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦2.3¦Установка ¦ 280,0 ¦II - III ¦Областное ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦местного выгреба ¦ ¦кварталы ¦государственное¦исполнения ¦

¦ ¦для сбора ¦ ¦2011 года¦ветеринарно- ¦требований по ¦

¦ ¦канализационных ¦ ¦ ¦диагностическое¦биологической ¦

¦ ¦стоков ¦ ¦ ¦учреждение ¦безопасности при ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Областная ¦работе с ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарная ¦микроорганизмами ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦лаборатория“ ¦III - IV групп ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патогенности ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦2.4¦Асфальтирование ¦ 95,0 ¦II - III ¦Областное ¦Создание ¦

¦ ¦территории вокруг¦ ¦кварталы ¦государственное¦необходимых ¦

¦ ¦вивария ¦ ¦2011 года¦ветеринарно- ¦ветеринарно- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностическое¦санитарных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦условий для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Областная ¦содержания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарная ¦лабораторных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦лаборатория“ ¦животных в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виварии ¦

+---+-----------------+-------+---------+---------------+-----------------+

¦ 3. Создание устойчивого эпизоотического благополучия ¦

¦ на территории области ¦

+---T-----------------T-------T---------T---------------T-----------------+

¦3.1¦Разработка ¦ 60,0 ¦I квартал¦Управление ¦Обоснование ¦

¦ ¦бизнес-плана для ¦ ¦2011 года¦ветеринарии при¦целесообразности ¦

¦ ¦предприятия по ¦ ¦ ¦правительстве ¦создания ¦

¦ ¦организации ¦ ¦ ¦области ¦предприятия по ¦

¦ ¦отлова и приюта ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦

¦ ¦безнадзорных ¦ ¦ ¦ ¦отлова и приюта ¦

¦ ¦домашних животных¦ ¦ ¦ ¦безнадзорных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦

L---+-----------------+-------+---------+---------------+------------------

5. Механизм реализации программы

Для реализации программы используются средства областного бюджета.

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.

Исполнителями программных мероприятий являются областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение “Областная ветеринарная лаборатория“ и управление ветеринарии при правительстве области.

Реализация программы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ государственным заказчиком и исполнителями программы.

В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой, исполнители программных мероприятий привлекают к их выполнению исполнителей работ на контрактной (договорной) основе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 2000,0 тыс. рублей.

Источник финансирования программы - областной бюджет.

Получателями финансовых средств по программе являются областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение “Областная ветеринарная лаборатория“ и управление ветеринарии при правительстве области.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей

-------------------------------T---T----T-------T--------¬

¦ Источники и направления ¦Рз ¦ Пр ¦ ЦСР ¦2011 год¦

¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦ ВСЕГО ¦

+------------------------------T---T----T-------T--------+

¦Областной бюджет ¦006¦0405¦5223800¦ 2000,0 ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях софинансирования)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦

+------------------------------T---T----T-------T--------+

¦Областной бюджет ¦006¦0405¦5223800¦ 1780,0 ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях софинансирования)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦ НИОКР ¦

+------------------------------T---T----T-------T--------+

¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях софинансирования)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦

+------------------------------T---T----T-------T--------+

¦Областной бюджет ¦006¦0405¦5223800¦ 220,0 ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях софинансирования)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+---+----+-------+--------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+---+----+-------+---------

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических (экологических) результатов

от реализации программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- продолжить работу по организации и проведению на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию животных бешенством и лейкозом, а также повысить объемы и качество других диагностических исследований животных на 29 процентов;

- усовершенствовать методы лабораторной диагностики бешенства;

- улучшить условия труда 15 ветеринарных специалистов;

- повысить уровень исполнения требований по биологической безопасности при работе с микроорганизмами III - IV групп патогенности;

- создать необходимые ветеринарно-санитарные условия для содержания лабораторных животных в виварии.

8. Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.

Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе и результатах ее реализации.

По итогам года государственный заказчик программы представляет правительству области доклад о результатах реализации программы.

Исполнители программных мероприятий представляют государственному заказчику ежеквартальные отчеты о ходе реализации программных мероприятий, а также по итогам года - отчет об эффективности использования бюджетных средств и результатах реализации программы.