Законы и постановления РФ

Закон ЕАО от 09.12.2009 N 662-ОЗ “О внесении изменений в закон ЕАО “О местном референдуме в Еврейской автономной области“ (принят ЗС ЕАО от 09.12.2009)

Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования (статья 2 данного документа).

9 декабря 2009 года N 662-ОЗ

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО “О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ“

Принят

Законодательным Собранием ЕАО

9 декабря 2009 года

Статья 1

Внести в закон Еврейской автономной области от 25.02.2004 N 261-ОЗ “О местном референдуме в Еврейской автономной области“ (с изменениями от 22.07.2004 N 314-ОЗ, от 29.06.2005 N 510-ОЗ, от 30.05.2008 N 382-ОЗ, от 14.11.2008 N 473-ОЗ, от 11.02.2009 N 517-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить словами: “, а также Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в части понятий и терминов,
регулирующих голосование по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования“;

2) в статье 4:

а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:

“1-1. Вопросы изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования выносятся на голосование, которое проводится в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

б) часть 2 дополнить словами “, а также предусмотрено проведение голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования“;

3) абзац первый части 2 статьи 15 после слов “городского округа“ дополнить словами “, главой местной администрации городского, сельского поселения“;

4) дополнить главой 8-1 следующего содержания:

“Глава 8-1. ПРИМЕНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 36-1. Порядок реализации инициативы проведения голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования

1. Реализация инициативы проведения голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования осуществляется с учетом результатов публичных слушаний, проводимых в соответствии со статьей 28 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Реализация инициативы населения о преобразовании муниципального образования, изменении границ муниципального образования осуществляется путем выдвижения гражданином (группой граждан) предложения о проведении на территории муниципального образования голосования по вопросу преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования (далее - предложение о проведении голосования).

Действия и процедуры, связанные с прохождением предложения о проведении голосования, осуществляются в порядке, установленном статьями 5, 8, 9, 10 настоящего закона.

Подписные листы для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования изготовляются инициаторами проведения голосования за счет средств соответствующего фонда
голосования по формам, установленным в приложениях 1, 2 к настоящему закону.

3. Реализация инициативы органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования, изменении границ муниципального образования осуществляется путем выдвижения предложения о проведении голосования, которое оформляется решением соответствующего органа.

При выдвижении предложения о проведении голосования органами местного самоуправления сельского, городского поселения представительный орган этого поселения направляет уведомление о выдвижении указанного предложения о проведении голосования представительному органу муниципального района, главе муниципального района, Законодательному Собранию области, губернатору области.

Для проведения разъяснительной работы среди населения по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования решением соответствующего органа может быть образована инициативная группа в составе не менее трех человек, назначаются ее уполномоченные представители, в том числе по финансовым вопросам.

В случае несоздания фонда голосования инициативной группы на основании части 1 статьи 24 настоящего закона уполномоченный представитель по финансовым вопросам не назначается.

При реализации данной инициативы действия, предусмотренные частью 6 статьи 8 настоящего закона по организации проверки вынесенного на голосование вопроса требованиям Федерального закона, а также предусмотренные статьей 9 настоящего закона по проведению сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по вопросам голосования о преобразовании муниципального образования, изменения границ муниципального образования, не осуществляются.

Регистрация указанной инициативной группы осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления письменного ходатайства инициативной группы на основании решения (решений) соответствующего органа (соответствующих органов).

4. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования принимается представительным органом этого муниципального образования не позднее 3 дней со дня:

1) при реализации инициативы населением - представления избирательной комиссией муниципального образования
постановления о соответствии требованиям законодательства о референдуме представленных инициативной группой граждан документов;

2) при реализации инициативы органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального образования - принятия решения о предложении о проведении голосования.

5. Решение о назначении голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования не позднее 10 дней со дня опубликования заключения по результатам публичных слушаний.

Решение о назначении голосования публикуется не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Участки голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования образуются в порядке, установленном статьей 15 настоящего закона, главой местной администрации муниципального образования, в котором назначено голосование.

Голосование по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования, подведение его итогов проводятся в порядке, определенном настоящим законом. При этом данные об итогах голосования вносятся в протокол участковой комиссии об итогах голосования, оформляемый в соответствии с требованиями статьи 36-2 настоящего закона.

Голосование по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование муниципального образования, изменение границ муниципального образования считается полученным, если за указанное преобразование муниципального образования, изменение границ муниципального образования проголосовало соответственно более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

Статья 36-2. Протокол участковой комиссии голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования

Участковая комиссия голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования, который должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) наименование
соответствующего голосования;

3) слово “Протокол“;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования;

5) строки протокола в следующей последовательности:

а) строка 1: число участников голосования, внесенных в список участников голосования (на момент окончания голосования);

б) строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией голосования;

в) строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования;

г) строка 5: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;

д) строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

е) строка 7: число погашенных бюллетеней для голосования;

ж) строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

з) строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

и) строка 10: число недействительных бюллетеней для голосования;

к) строка 11: число действительных бюллетеней для голосования;

л) строка 12 и последующие строки: число голосов участников голосования по позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), содержащимся во всех бюллетенях для голосования;

м) строка 13: число утраченных бюллетеней для голосования;

н) строка 14: число бюллетеней для голосования, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии голосования с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии голосования.

Числа, указанные в настоящей статье, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью в клетках, расположенных рядом.

Протокол участковой комиссии голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии голосования с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии голосования. По решению избирательной комиссии муниципального образования протокол и другие документы участковой комиссии голосования могут быть заверены печатью участковой избирательной комиссии избирательного участка с номером, соответствующим участку голосования.

В случае вынесения на голосование нескольких вопросов и изготовления для каждого вопроса голосования отдельного бюллетеня участковая комиссия голосования составляет протокол об итогах голосования отдельно по каждому вопросу“;

5) дополнить приложениями 2 и 3 следующего содержания:

“Приложение 2

к закону Еврейской автономной области

“О местном референдуме в

Еврейской автономной области“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ--------¬

¦ Регистрационное свидетельство инициативной группы от _____ года N ___,¦

¦выданное избирательной комиссией ________________________________________¦

¦ (наименование муниципального образования)¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Дата окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения¦

¦голосования по преобразованию муниципального образования¦

¦___________________ года. ¦

L-------- Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения в ___________

____________________________________________ голосования по преобразованию

(наименование муниципального образования)

муниципального образования по вопросу: ____________________________________

----T-----------T---------T-----------T-----------T--------T--------------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись жителя¦

¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства,¦ номер ¦внесения¦муниципального¦

¦ ¦ отчество ¦ (в ¦указанный в¦ паспорта ¦подписи ¦ образования, ¦

¦ ¦ ¦возрасте ¦ паспорте ¦ или ¦ ¦ обладающего ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ или ¦документа, ¦ ¦избирательным ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦документе, ¦заменяющего¦ ¦ правом ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения)¦ паспорт ¦гражданина ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+---------------

Подписной лист заверяю: _________________ Подписной лист заверяю:

_________________________________________ уполномоченный представитель

(фамилия, имя, отчество лица, инициативной группы по

собиравшего подписи) проведению голосования по

преобразованию муниципального

Дата рождения ___________________________ образования

_______________________________

Адрес места жительства __________________ (фамилия, инициалы)

_________________________________________ Подпись __________ Дата _______

Паспорт (заменяющий его документ):

серия ___________ номер ________________,

дата выдачи ____________________________,

наименование или код выдавшего его органа

_________________________________________

Подпись _______________ Дата ____________

Приложение 3

к закону Еврейской автономной области

“О местном референдуме

в Еврейской автономной области“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

ГОЛОСОВАНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ--------¬

¦ Регистрационное свидетельство инициативной группы от _____ года N ___,¦

¦выданное избирательной комиссией ________________________________________¦

¦ (наименование муниципального образования)¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Дата окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения¦

¦голосования по изменению границ муниципального образования¦

¦___________________ года. ¦

L-------- Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения в ___________

_________________________________________ голосования по изменению границ

(наименование муниципального образования)

муниципального образования по вопросу: ____________________________________

----T-----------T---------T-----------T-----------T--------T--------------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись жителя¦

¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства,¦ номер ¦внесения¦муниципального¦

¦ ¦ отчество ¦ (в ¦указанный в¦ паспорта ¦подписи ¦ образования, ¦

¦ ¦ ¦возрасте ¦ паспорте ¦ или ¦ ¦ обладающего ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ или ¦документа, ¦ ¦избирательным ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦документе, ¦заменяющего¦ ¦ правом ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения)¦ паспорт ¦гражданина ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------+---------+-----------+-----------+--------+---------------

Подписной лист заверяю: _________________ Подписной лист заверяю:

_________________________________________ уполномоченный представитель

(фамилия, имя, отчество лица, инициативной группы по

собиравшего подписи) проведению голосования по

изменению границ муниципального

Дата рождения ___________________________ образования

_______________________________

Адрес места жительства __________________ (фамилия, инициалы)

_________________________________________ Подпись __________ Дата _______

Паспорт (заменяющий его документ):

серия ___________ номер ________________,

дата выдачи ____________________________,

наименование или код выдавшего его органа

_________________________________________

Подпись _______________ Дата __________“.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

г. Биробиджан

9 декабря 2009 года

N 662-ОЗ