Законы и постановления РФ

Постановление правительства ЕАО от 12.08.2008 N 221-пп “Об областной целевой программе “Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области“ на 2009 - 2012 годы“

Утратил силу в связи с изданием постановления правительства ЕАО от 13.10.2009 N 356-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования.

Вступил в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2008 г. N 221-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЕВРЕЙСКОЙ

АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2009 - 2012 ГОДЫ

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп “Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 1 января 2009 года“ и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу “Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области“ на 2009 - 2012 годы.



2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Биробиджанер штерн“.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 12.08.2008 N 221-пп

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА



“ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ“

НА 2009 - 2012 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ

областной целевой программы “Поддержка развития

сельскохозяйственной потребительской кооперации

в Еврейской автономной области“ на 2009 - 2012 годы

Наименование Поддержка развития сельскохозяйственной

программы потребительской кооперации в Еврейской автономной

области

Основание для - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ “О

разработки развитии сельского хозяйства“;

программы - Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О

сельскохозяйственной кооперации“;

- Постановление Правительства Российской Федерации

от 14.07.2007 N 446 “О государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия на 2008 - 2012 годы“;

- закон Еврейской автономной области от 09.12.2004

N 381-ОЗ “Об основах государственной поддержки

агропромышленного комплекса Еврейской автономной

области“;

- постановление правительства Еврейской автономной

области от 27.05.2008 N 133-пп “Об утверждении

перечня областных целевых программ, действие которых

начинается с 1 января 2009 года“

Государственный Управление сельского хозяйства правительства

заказчик Еврейской автономной области

программы

Основные Управление сельского хозяйства правительства

разработчики Еврейской автономной области

программы

Цель программы Повышение роли сельскохозяйственных потребительских

кооперативов в обслуживании малых форм

хозяйствования, увеличение за счет

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

доли собственного производства в формировании

ресурсов Еврейской автономной области по молоку и

молокопродуктам (в пересчете на молоко) с 72

процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году

Основные 1) развитие сельскохозяйственных потребительских

задачи кооперативов, повышение эффективности деятельности

программы созданных организаций сельскохозяйственной

потребительской кооперации в области;

2) оказание методической, информационной,

консультационной и кадровой поддержки

сельскохозяйственным потребительским кооперативам

области

Сроки и этапы 2009 - 2012 годы

реализации

программы

Исполнители Управление сельского хозяйства правительства

основных Еврейской автономной области

мероприятий

программы

Объемы и Всего - 37,719 млн. рублей,

источники в том числе:

финансирования (млн. рублей)

программы Всего Областной Федеральный

бюджет бюджет <*>

Всего 37,719 0,486 37,233

2009 2,17 0,106 2,064

2010 10,413 0,115 10,298

2011 11,821 0,125 11,696

2012 13,315 0,140 13,175

Ожидаемые Получение сельскохозяйственными потребительскими

конечные кооперативами Еврейской автономной области средств

результаты государственной поддержки в размере 37,719 млн.

реализации рублей, в том числе из областного бюджета - 0,486

программы млн. рублей

Система Общий контроль за ходом реализации программы

организации осуществляет государственный заказчик программы -

контроля за управление сельского хозяйства правительства

исполнением Еврейской автономной области. Управление сельского

программы хозяйства правительства Еврейской автономной области

ежеквартально представляет в управление экономики

правительства Еврейской автономной области отчет о

ходе реализации программы.

Ежегодно управление сельского хозяйства

правительства Еврейской автономной области

представляет правительству Еврейской автономной

области отчет о результатах реализации программы и

об эффективности использования бюджетных средств

--------------------------------

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Уровень самообеспечения населения Еврейской автономной области (далее - область) животноводческой и растениеводческой продукцией собственного производства составляет:

- молоко и молокопродукты - 76 процентов;

- мясо и мясопродукты - 31 процент;

- яйца куриные - 55 процентов;

- картофель - 348 процентов;

- овощи - 188 процентов.

Повышению уровня самообеспечения населения области животноводческой продукцией могут способствовать сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В настоящее время в области создано 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 9 снабженческо-сбытовых, 5 перерабатывающих, 3 кредитных.

В 2007 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами получена выручка от реализации продукции, оказания услуг в размере 11977,9 тыс. рублей, при этом убытки от деятельности составили 1388 тыс. рублей.

Для осуществления деятельности в 2007 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами привлечено 54,4 млн. рублей кредитных ресурсов, полученных в Еврейском региональном филиале ОАО “Россельхозбанк“, в том числе на строительство сроком до 8 лет - 7,6 млн. рублей, на приобретение техники сроком до 5 лет - 5,6 млн. рублей, краткосрочные сроком до 2 лет - 41,2 млн. рублей.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативам области в 2007 году оказана государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным кооперативами, в размере 726,8 тыс. рублей из федерального бюджета и 74,5 тыс. рублей из областного бюджета.

Повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного назначения, улучшение использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно на основе программно-целевых методов, обеспечивающих оказание государственной поддержки организациям сельскохозяйственной потребительской кооперации.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Цель - повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, увеличение за счет сельскохозяйственных потребительских кооперативов доли собственного производства в формировании ресурсов области по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) с 72 процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году.

Поставленную цель предполагается достичь путем решения следующих задач:

1) развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение эффективности деятельности созданных организаций сельскохозяйственной потребительской кооперации в области;

2) оказание методической, информационной, консультационной и кадровой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам области.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009 - 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

----T------------------T-------T----------T-------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Затраты¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦

¦п/п¦задач, программных¦всего, ¦реализации¦ программных ¦ результат в ¦

¦ ¦ мероприятий ¦ тыс. ¦ (год) ¦ мероприятий ¦ количественном ¦

¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ измерении ¦

+---+------------------+-------+----------+-------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+------------------+-------+----------+-------------+-----------------+

¦1) развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение ¦

¦ эффективности деятельности созданных организаций сельскохозяйственной ¦

¦ потребительской кооперации в области ¦

+---T------------------T-------T----------T-------------T-----------------+

¦1.1¦Возмещение части ¦37,719 ¦2009 - ¦Управление ¦Оказание ¦

¦ ¦затрат на уплату ¦ ¦2012 ¦сельского ¦государственной ¦

¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦хозяйства ¦поддержки ¦

¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦правительства¦сельско- ¦

¦ ¦полученным ¦ ¦ ¦области ¦хозяйственным ¦

¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦потребительским ¦

¦ ¦потребительской ¦ ¦ ¦ ¦кооперативам в ¦

¦ ¦кооперации в ¦ ¦ ¦ ¦размере 37,719 ¦

¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦

¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе ¦2,17 ¦2009 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦10,413 ¦2010 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦11,821 ¦2011 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦13,315 ¦2012 ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе - ¦37,233 ¦2009 - ¦ ¦ ¦

¦ ¦федеральный ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет, <*> всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе ¦2,064 ¦2009 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦10,298 ¦2010 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦11,696 ¦2011 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦13,175 ¦2012 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- областной ¦0,486 ¦2009 - ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет, всего ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе ¦0,106 ¦2009 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦0,115 ¦2010 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦0,125 ¦2011 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦0,140 ¦2012 ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-------+----------+-------------+-----------------+

¦ 2) оказание методической, информационной, консультационной и кадровой ¦

¦ поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам области ¦

+---T------------------T-------T----------T-------------T-----------------+

¦2.1¦Разработка и ¦ ¦2009 ¦Управление ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦распространение ¦ ¦ ¦сельского ¦информационного ¦

¦ ¦методических ¦ ¦ ¦хозяйства ¦обеспечения ¦

¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦правительства¦участников ¦

¦ ¦вопросам создания ¦ ¦ ¦области ¦сельско- ¦

¦ ¦и деятельности ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственных ¦

¦ ¦сельско- ¦ ¦ ¦ ¦потребительских ¦

¦ ¦хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов по ¦

¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦

¦ ¦кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦создания, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитования, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения ¦

+---+------------------+-------+----------+-------------+-----------------+

¦2.2¦Проведение ¦ ¦2009 - ¦Управление ¦Обмен опытом, ¦

¦ ¦ежегодных ¦ ¦2012 ¦сельского ¦повышение уровня ¦

¦ ¦семинаров с ¦ ¦ ¦хозяйства ¦информированности¦

¦ ¦участием фермеров,¦ ¦ ¦правительства¦общества о ¦

¦ ¦владельцев ЛПХ, ¦ ¦ ¦области ¦развитии сельско-¦

¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной ¦

¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦потребительской ¦

¦ ¦заинтересованных в¦ ¦ ¦ ¦кооперации, ¦

¦ ¦создании ¦ ¦ ¦ ¦малого предприни-¦

¦ ¦кооперативов, ¦ ¦ ¦ ¦мательства ¦

¦ ¦кадров сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+-------+----------+-------------+------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

5. Механизм реализации программы

Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

Ответственным за реализацию программы и основным исполнителем программы является управление сельского хозяйства правительства области.

Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 37,719 млн. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 0,486 млн. рублей.

Получателем средств областного бюджета по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица 2

Структура финансирования программы

млн. рублей

--------------------------T--T--T-------T---------------------------------¬

¦ Источники и направления ¦Рз¦ПР¦ ЦСР ¦ Финансовые затраты ¦

¦ расходов ¦ ¦ ¦ +------T--------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ в том числе по годам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦ ВСЕГО ¦

+-------------------------T--T--T-------T------T-----T------T------T------+

¦Областной бюджет ¦04¦05¦5220502¦0,486 ¦0,106¦0,115 ¦0,125 ¦0,140 ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Федеральный бюджет <*> ¦04¦05¦2600200¦37,233¦2,064¦10,298¦11,696¦13,175¦

¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦

+-------------------------T--T--T-------T------T-----T------T------T------+

¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦ НИОКР ¦

+-------------------------T--T--T-------T------T-----T------T------T------+

¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦

+-------------------------T--T--T-------T------T-----T------T------T------+

¦Областной бюджет ¦04¦05¦5220502¦0,486 ¦0,106¦0,115 ¦0,125 ¦0,140 ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Федеральный бюджет <*> ¦04¦05¦2600200¦37,233¦2,064¦10,298¦11,696¦13,175¦

¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+------+

¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+--+--+-------+------+-----+------+------+-------

--------------------------------

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических результатов от реализации программы

В результате деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (закупочных, снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, кредитных) снизится роль теневого финансового рынка, возрастут деловая активность сельского населения и объем производства сельскохозяйственной продукции, повысится уровень занятости и самозанятости сельского населения, его доходов. Повысится уровень обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства.

В ходе реализации программы за счет производства в сельскохозяйственных потребительских кооперативах доля производства сельскохозяйственных товаропроизводителей области в формировании ресурсов области по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) увеличится с 72 процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы области получат государственную поддержку в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями потребительской кооперации в российских кредитных организациях, за счет средств федерального бюджета - 37,233 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,486 млн. рублей.

8. Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчет о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.

Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.