Законы и постановления РФ

Закон ЕАО от 29.06.2005 N 512-ОЗ (ред. от 27.10.2010) “Об организации охраны здоровья населения Еврейской автономной области“ (принят ЗС ЕАО 29.06.2005)

Изменения, внесенные законом ЕАО от 27.10.2010 N 828-ОЗ, вступили в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

29 июня 2005 года N 512-ОЗ

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием ЕАО

29 июня 2005 года

(в ред. законов ЕАО от 23.12.2005 N 624-ОЗ,

от 18.07.2007 N 174-ОЗ, от 25.03.2009 N 530-ОЗ,



от 28.10.2009 N 633-ОЗ, от 21.07.2010 N 797-ОЗ,

от 27.10.2010 N 828-ОЗ)

Настоящий закон подготовлен в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 с целью создания правовых и организационных условий для реализации полномочий Еврейской автономной области (далее - область) в сфере охраны здоровья граждан.

(в ред. закона ЕАО от 25.03.2009 N 530-ОЗ)

Статья 1. Организация медицинской помощи

1. Медицинская помощь гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории области, оказывается в областных государственных учреждениях здравоохранения и иных организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Перечень кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансеров, специализированных областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, специализированную скорую медицинскую помощь, утверждается правительством области.

3. Условия и порядок предоставления медицинской помощи населению области в областных государственных учреждениях здравоохранения регулируются правительством области в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенной федеральным законодательством.

(часть 3 в ред. закона ЕАО от 23.12.2005 N 624-ОЗ)

4. Перечень дорогостоящих видов медицинской помощи и расходных материалов для ее оказания, не входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования и финансируемых за счет средств областного бюджета, утверждается правительством области.



Статья 2. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи

1. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи устанавливается в целях обеспечения прав граждан, проживающих на территории области, на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества и подразделяется на ведомственный и вневедомственный.

2. Ведомственный контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи осуществляется экспертным путем в порядке, установленном органом исполнительной власти области в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган).

3. Вневедомственный контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи осуществляется экспертным путем страховыми медицинскими организациями, участвующими в финансировании территориальных программ обязательного и добровольного медицинского страхования.

4. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях осуществляется в порядке, установленном руководителем учреждения.

5. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи проводится по медицинской документации как в процессе проведения лечебно-диагностических мероприятий, так и по отдельным законченным случаям лечения.

6. Методика проведения контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Статья 3. Финансирование мероприятий по охране здоровья населения области

1. Финансирование мероприятий по охране здоровья населения области в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории области, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, средств обязательного и добровольного медицинского страхования, личных средств граждан, средств работодателей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

2. Обязательное медицинское страхование неработающего населения, проживающего на территории области, осуществляется централизованно за счет средств областного бюджета.

3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным настоящим законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 4. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет

(в ред. закона ЕАО от 25.03.2009 N 530-ОЗ)

1. Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет, проживающие на территории области, обеспечиваются полноценным питанием по заключению врачей.

2. Врачи (участковые педиатры, акушеры-гинекологи) областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения назначают продукты для полноценного питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет, проживающим на территории области, согласно рекомендуемым наборам продуктов для питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет.

3. Беременные женщины, кормящие матери, а также семьи, имеющие детей в возрасте до трех лет, за исключением категории населения, указанной в части 4 настоящей статьи, приобретают продукты для полноценного питания через аптечные пункты и магазины за собственные средства.

4. Беременные женщины, имеющие доход ниже прожиточного минимума, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного нормативными правовыми актами области, проживающие на территории области, обеспечиваются полноценным питанием за счет средств областного бюджета. Порядок их обеспечения полноценным питанием, включая порядок получения продуктов питания, а также денежные нормы расходов для их приобретения устанавливаются правительством области.

Статья 5. Диспансерное наблюдение и лечение несовершеннолетних граждан

1. Лечение и диспансерное наблюдение несовершеннолетних граждан, проживающих на территории области, в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения проводится на условиях, определяемых уполномоченным органом.

2. Несовершеннолетним гражданам, проживающим на территории области, предоставляется бесплатная медицинская консультация при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых уполномоченным органом.

3. Несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в областных учреждениях системы социальной защиты в порядке и на условиях, установленных правительством области.

Статья 6. Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

1. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, и граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, проживающие на территории области, кроме граждан, которым бесплатный отпуск лекарственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются за счет средств областного бюджета медикаментами для лечения указанных заболеваний в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном правительством области.

2. Больные туберкулезом, ВИЧ-инфицированные граждане, лица, страдающие психическими расстройствами, находящиеся на лечении по поводу туберкулеза, ВИЧ-инфекции, психических расстройств в дневных стационарах специализированных областных государственных учреждений здравоохранения, обеспечиваются за счет средств областного бюджета лечебным питанием по нормам, установленным правительством области.

3. Больные туберкулезом, ВИЧ-инфицированные граждане, лица, страдающие психическими расстройствами, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на возмещение расходов за счет средств областного бюджета на проезд на транспорте общего пользования городского междугороднего сообщения на территории области (за исключением такси) при вызове или направлении на консультации, или лечение туберкулеза, ВИЧ-инфекции, психических расстройств в специализированные областные государственные учреждения здравоохранения.

4. Порядок возмещения расходов на оплату проезда на транспорте общего пользования городского и междугороднего сообщения на территории области при вызове или направлении на консультации и лечение в специализированные областные государственные учреждения здравоохранения больным туберкулезом, ВИЧ-инфицированным и лицам, страдающим психическими расстройствами, находящимся в трудной жизненной ситуации, устанавливается правительством области.

5. Больным заразными формами туберкулеза предоставляются отдельные жилые помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 7. Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области, при направлении в федеральные медицинские учреждения на выполнение высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи

1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области и направленным на выполнение высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральные медицинские учреждения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а при наличии медицинских показаний - одному сопровождающему больного лицу (медицинскому работнику, родственнику или другому законному представителю) за счет средств областного бюджета производится полное возмещение стоимости проезда на лечение и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями):

а) железнодорожным транспортом в поездах и вагонах всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности;

б) воздушным транспортом (в салоне экономического класса) в экстренных случаях и (или) при наличии противопоказаний транспортировки больного наземным транспортом по заключению врачебной комиссии областного государственного учреждения здравоохранения, а также в том случае, если стоимость проезда железнодорожным транспортом, подтвержденная справкой отделения открытого акционерного общества “Российские железные дороги“, превышает или равна стоимости проезда воздушным транспортом;

в) автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси).

(часть 1 в ред. закона ЕАО от 21.07.2010 N 797-ОЗ)

2. Утратила силу. - Закон ЕАО от 21.07.2010 N 797-ОЗ.

3. Меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, не оказываются гражданам, включенным в федеральный регистр, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи“ (в том числе отказавшимся от данной социальной услуги).

(часть 3 введена законом ЕАО от 28.10.2009 N 633-ОЗ; в ред. закона ЕАО от 21.07.2010 N 797-ОЗ)

4. Порядок предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается уполномоченным органом.

(часть 4 введена законом ЕАО от 21.07.2010 N 797-ОЗ)

Статья 7-1. Обеспечение граждан санаторно-курортным восстановительным лечением по направлению областных государственных учреждений здравоохранения непосредственно после стационарного лечения

(введена законом ЕАО от 27.10.2010 N 828-ОЗ)

1. В порядке, установленном настоящей статьей, работающим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области, за счет средств областного бюджета предоставляются путевки на санаторно-курортное восстановительное лечение, на которое гражданин направляется областным государственным учреждением здравоохранения непосредственно после стационарного лечения (далее - восстановительное лечение), а также в случаях, определенных настоящей статьей, обеспечивается транспортировка до места восстановительного лечения.

2. Путевки на восстановительное лечение приобретаются в соответствии с государственными контрактами на оказание услуг по восстановительному лечению, заключенными уполномоченным органом с организациями, оказывающими услуги по санаторно-курортному лечению (далее - санаторно-курортные учреждения), имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности по оказанию санаторно-курортной помощи с указанием услуг по профилю заболевания, экспертизе временной нетрудоспособности и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обладающие соответствующей лечебно-оздоровительной базой и необходимым оборудованием для оказания услуг в соответствии с медико-экономическими стандартами санаторно-курортной помощи.

3. Право на получение путевок в санаторно-курортные учреждения имеют больные непосредственно после стационарного лечения в лечебно-профилактических учреждениях при наличии медицинских показаний по видам профильных заболеваний, перечисленных в части 15 настоящей статьи, восстановительное лечение которых осуществляется в условиях санаторно-курортных учреждений при отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

4. Медицинский отбор осуществляется врачебными комиссиями организаций здравоохранения, включенных в перечень организаций здравоохранения, имеющих право направления больных на восстановительное лечение в санаториях, санаториях-профилакториях (далее - организация здравоохранения), утвержденный уполномоченным органом.

5. Продолжительность восстановительного лечения в санаторно-курортных учреждениях составляет 18 - 24 дня.

6. Транспортировка больных на восстановительное лечение в санаторно-курортные учреждения после операций на сердце и крупных сосудах, после острого нарушения мозгового кровообращения, после острого инфаркта миокарда, с нестабильной стенокардией осуществляется транспортом организации здравоохранения, направившей гражданина на восстановительное лечение, в сопровождении медицинского работника. После лечения в санаторно-курортном учреждении проезд осуществляется самостоятельно за счет собственных средств граждан.

Больные после оперативных вмешательств на органах пищеварения и беременные женщины групп риска из стационара лечебно-профилактического учреждения в санаторно-курортные учреждения едут самостоятельно. При этом оплата стоимости проезда до места нахождения санаторно-курортного учреждения и обратно осуществляется за счет собственных средств граждан.

7. Организации здравоохранения представляют заявки на получение путевок на восстановительное лечение в санаторно-курортных учреждениях на очередной календарный год в уполномоченный орган до 15 декабря текущего года.

8. Уполномоченный орган закупает путевки на очередной календарный год в соответствии с заключенными в порядке, определенном в соответствии с федеральным законодательством, государственными контрактами на оказание услуг по восстановительному лечению.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения от санаторно-курортных учреждений путевок осуществляет их передачу организациям здравоохранения в установленном законодательством порядке.

При необходимости уполномоченный орган производит перераспределение путевок между организациями здравоохранения.

10. Организации здравоохранения организуют направление больных из числа работающих граждан на восстановительное лечение в санаторно-курортные учреждения.

11. При направлении больного на восстановительное лечение в санаторно-курортное учреждение организация здравоохранения выдает ему санаторно-курортную карту, оформленную в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 “О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение“, листок временной нетрудоспособности, выписку из истории болезни с результатами проведенного обследования и лечения.

12. Организации здравоохранения ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о реализации путевок по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

13. Санаторно-курортные учреждения, заключившие с уполномоченным органом государственные контракты, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган реестр лиц, прошедших восстановительное лечение, по форме, установленной уполномоченным органом, и обратные талоны к путевкам, по которым было проведено восстановительное лечение работающих граждан.

14. Контроль за организацией восстановительного лечения работающих граждан осуществляет уполномоченный орган.

15. Восстановительное лечение осуществляется в условиях санаторно-курортных учреждений по следующим заболеваниям:

1) заболевания беременных женщин групп риска;

2) нестабильная стенокардия;

3) острый инфаркт миокарда;

4) острое нарушение мозгового кровообращения;

5) операции на сердце и магистральных сосудах;

6) операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря.

16. Порядок обеспечения граждан санаторно-курортным восстановительным лечением по направлению областных государственных учреждений здравоохранения непосредственно после стационарного лечения в части, не урегулированной настоящим законом, устанавливается уполномоченным органом.

Статья 8. Меры социальной поддержки, предоставляемые донорам крови в областных государственных учреждениях здравоохранения

Донорам крови в областных государственных учреждениях здравоохранения устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) в день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств областного бюджета по нормам, установленным правительством области. Бесплатное питание в областном государственном учреждении здравоохранения может быть заменено с согласия донора набором продуктов или денежной компенсацией в пределах утвержденных норм;

2) донорам однократного плазмофереза, донорам двукратного плазмофереза, донорам редких групп крови за счет средств областного бюджета выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, установленных правительством области.

Статья 9. Профилактика некоторых инфекционных болезней на территории области

1. Профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям, не входящие в национальный календарь профилактических прививок, проводятся на территории области против следующих заболеваний:

бешенство;

клещевой энцефалит;

грипп.

2. Группы населения, а также объемы профилактических прививок против заболеваний, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются правительством области.

3. В целях предупреждения распространения на территории области ВИЧ-инфекции осуществляется профилактическое обследование и освидетельствование граждан в областных государственных учреждениях здравоохранения.

4. В целях своевременного выявления туберкулеза на территории области осуществляется профилактическое обследование граждан.

5. Проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям при заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществление обследования и освидетельствования на ВИЧ-инфекцию, туберкулинодиагностика производятся за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Социальные гарантии медицинских и фармацевтических работников

1. Медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) проведение обязательных и периодических медицинских осмотров за счет средств областного бюджета;

2) профессиональная переподготовка и усовершенствование за счет средств областного бюджета;

3) обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников областных государственных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, за счет средств областного бюджета. Размер и порядок обязательного страхования, а также перечень областных государственных учреждений здравоохранения, работа в которых связана с угрозой для жизни и здоровья, устанавливаются правительством области;

4) выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (связанной с профессиональной деятельностью) работников областных государственных учреждений здравоохранения в размере, установленном правительством области.

2. Иные социальные гарантии медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения устанавливаются законодательством области.

3. Медицинским и фармацевтическим работникам муниципальных учреждений здравоохранения может быть предоставлено право на профессиональную переподготовку и усовершенствование в рамках областной целевой программы.

(часть 3 введена законом ЕАО от 18.07.2007 N 174-ОЗ)

Статья 11. Вступление настоящего закона в силу

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 6.

2. Часть 3 статьи 6 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Признать утратившими силу следующие законы области:

1) от 28.04.1999 N 100-ОЗ “О защите населения Еврейской автономной области от заболеваний, передаваемых половым путем“;

2) от 24.12.2004 N 429-ОЗ “О контроле за соблюдением стандартов медицинской помощи“;

3) от 24.12.2004 N 431-ОЗ “Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет“;

4) от 26.01.2005 N 437-ОЗ “О мерах социальной поддержки, предоставляемых донорам крови в областных государственных учреждениях здравоохранения“;

5) от 24.02.2005 N 451-ОЗ “О профилактике некоторых инфекционных болезней на территории Еврейской автономной области“.

Вице-губернатор области

Г.А.АНТОНОВ

г. Биробиджан

29 июня 2005 года

N 512-ОЗ