Законы и постановления РФ

Постановление губернатора ЕАО от 02.04.2002 N 82 (ред. от 11.08.2009) “О порядке приема и работы с иностранными делегациями на территории Еврейской автономной области и выезда официальных делегаций области за границу“ (вместе с “Положением о порядке организации приема и работы с иностранными делегациями в органах исполнительной власти области и порядке выезда официальных делегаций за границу“)

Изменения, внесенные постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171, вступили в силу с 11 августа 2009 года.

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2002 г. N 82

О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И РАБОТЫ

С ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ВЫЕЗДА ОФИЦИАЛЬНЫХ

ДЕЛЕГАЦИЙ ОБЛАСТИ ЗА ГРАНИЦУ

(в ред. постановлений губернатора ЕАО

от 23.01.2004 N 15, от 30.04.2004 N 93,

от 18.11.2004 N 194, от 13.02.2008 N 28,

от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138,

от 11.08.2009 N 171)

В целях совершенствования порядка приема и работы с иностранными делегациями и иностранными гражданами, упорядочения выезда официальных делегаций за границу, соблюдения режима секретности в учреждениях, предприятиях и организациях, учета и использования информации по международным и внешнеэкономическим связям, а также улучшения взаимодействия между государственными органами и органами местного самоуправления области в организации и осуществлении международных и внешнеэкономических связей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации приема и работы с иностранными делегациями в органах исполнительной власти области и порядке выезда официальных делегаций за границу (далее - Положение).



2. Руководителям органов исполнительной власти области:

- не позднее 1-го числа месяца, предшествующего очередному полугодию, направлять в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области информацию о намечаемых на очередное полугодие мероприятиях международного характера, визитах официальных иностранных делегаций, переговорах с ними и выездах официальных делегаций области в зарубежные командировки;

- не менее чем за 20 дней до намечаемых мероприятий международного характера информировать управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области об их содержании и целях;

- в течение 5 - 10 дней после завершения мероприятий международного характера, а по срочным вопросам - в самые сжатые сроки направлять в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области отчеты об их содержании и достигнутых договоренностях, а также копии подписанных в ходе указанных мероприятий документов;

- обеспечить неукоснительное соблюдение порядка организации приема и работы с официальными иностранными делегациями и официальными иностранными лицами, а также выезда официальных делегаций области за границу в соответствии с Положением.

(п. 2 в ред. постановления губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, предприятиям и организациям использовать в работе по приему иностранных делегаций и иностранных граждан, а также при выезде за границу порядок, определенный Положением.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории области:

- при приеме официальных иностранных делегаций и иностранных граждан представлять информацию в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области в соответствии с Положением;

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138)

- при выезде руководителей этих органов за границу в служебные командировки информировать губернатора области, вице-губернатора области, заместителей председателя правительства области, курирующих эти органы, о целях, сроках выезда и вопросах, предполагаемых для обсуждения;

- не позднее 1-го числа месяца, предшествующего очередному полугодию, направлять в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области информацию о намечаемых на очередное полугодие мероприятиях международного характера, визитах официальных иностранных делегаций, переговорах с ними и выездах официальных делегаций области в зарубежные командировки;

(абзац введен постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

- не менее чем за 20 дней до намечаемых мероприятий международного характера информировать управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области об их содержании и целях;

(абзац введен постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)



- в течение 5 - 10 дней после завершения мероприятий международного характера, а по срочным вопросам - в самые сжатые сроки направлять в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области отчеты об их содержании и достигнутых договоренностях, а также копии подписанных в ходе указанных мероприятий документов.

(абзац введен постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

5. Управлению потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области:

- обеспечить координацию и контроль за порядком организации приема и работы с официальными иностранными делегациями и официальными иностранными лицами, а также за порядком выезда в служебные командировки за рубеж в составе официальных делегаций представителей органов исполнительной власти области;

- своевременно информировать Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - другие федеральные органы исполнительной власти о намечаемых мероприятиях международного характера, осуществляемых органами исполнительной власти области, об официальных поездках, консультациях, переговорах, подписании документов и о других договоренностях, направлять в Министерство иностранных дел Российской Федерации полугодовые планы международной деятельности и заблаговременно информировать Министерство иностранных дел Российской Федерации о вносимых в эти планы изменениях;

- не позднее чем за 15 дней до намечаемых мероприятий международного характера информировать Министерство иностранных дел Российской Федерации об их содержании и целях, приглашать представителей Министерства иностранных дел Российской Федерации или по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации сотрудников российских дипломатических представительств в соответствующих государствах или соответствующих международных организациях для участия в указанных мероприятиях;

- в течение 10 - 15 дней после завершения мероприятий международного характера, а по срочным вопросам - в самые сжатые сроки направлять в Министерство иностранных дел Российской Федерации и при необходимости в другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти отчеты о содержании указанных мероприятий и достигнутых договоренностях, а также копии подписанных в ходе указанных мероприятий документов.

(п. 5 в ред. постановления губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

6. Признать утратившим силу постановление губернатора Еврейской автономной области от 2 октября 1998 г. N 209 “О порядке приема и работы с иностранными делегациями на территории Еврейской автономной области и выезда официальных делегаций области за границу“.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Гуревича В.С.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

Утверждено

постановлением

губернатора ЕАО

от 02.04.2002 N 82

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ

ДЕЛЕГАЦИЯМИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

И ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ОФИЦИАЛЬНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ ЗА ГРАНИЦУ

(в ред. постановлений губернатора ЕАО

от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39,

от 26.06.2009 N 138, от 11.08.2009 N 171)

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне“, Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 “Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера“.

2. Положение регламентирует порядок организации приема и проведения работы с иностранными делегациями и иностранными гражданами в органах исполнительной власти области, а также порядок выезда официальных делегаций за границу.

3. Прием иностранных делегаций и иностранных граждан

3.1. Прием официальных иностранных делегаций и отдельных официальных иностранных лиц в органах исполнительной власти области осуществляется в соответствии с распоряжением губернатора области на основе поступивших не менее чем за 20 дней до визита официальных запросов иностранной стороны и направленных органами исполнительной власти области приглашений. Регистрация приема официальных иностранных делегаций и официальных иностранных лиц ведется соответствующим органом исполнительной власти области, формируемым правительством области, структурным подразделением аппарата губернатора области (далее - комитет, управление) в отдельном журнале по форме N 3.

В экстренных случаях прием официальных иностранных делегаций и официальных иностранных лиц может осуществляться в более короткие сроки по согласованию с губернатором области.

(п. 3.1 в ред. постановления губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

3.2. Организацией приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в органы исполнительной власти области с официальными и деловыми визитами, занимаются соответствующие комитеты, управления, по линии которых осуществляется прием. При осуществлении официальных и деловых визитов иностранных делегаций программа их пребывания, круг обсуждаемых вопросов и состав делегации согласовываются с губернатором, вице-губернатором, заместителями председателя правительства области.

(в ред. постановления губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28)

3.3. Организационное управление аппарата губернатора области (далее - организационное управление) осуществляет организационную работу по приему в органах исполнительной власти области сотрудников правительств иностранных государств и иностранных представительств в Российской Федерации, посольств, консульств, постоянно аккредитованных корреспондентов иностранных средств массовой информации, а также сотрудников постоянных и временных представительств иностранных фирм, предприятий с иностранными инвестициями, банков, фондов, организаций и иностранных граждан, прибывших в область по приглашению губернатора, вице-губернатора, заместителей председателя правительства области.

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39)

3.4. Комитет, управление, по линии которого прибывает иностранная делегация и иностранные граждане, проводят подготовительную работу по приему иностранных делегаций, прибывающих с официальными и деловыми визитами:

(в ред. постановления губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28)

а) за 15 - 20 суток до посещения составляет справку о приеме по форме N 1, программу пребывания, утверждаемую у соответствующего должностного лица, в зависимости от ранга принимаемой делегации и представляют ее в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области и организационное управление. О программе пребывания после утверждения информируются компетентные органы;

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138, от 11.08.2009 N 171)

б) согласовывает место и время приема иностранной делегации и список российских участников переговоров с губернатором, вице-губернатором, заместителями председателя правительства области;

в) назначает ответственное лицо для сопровождения иностранной делегации или иностранных граждан;

г) по согласованию с организационным управлением составляет и утверждает смету расходов на прием делегации в соответствии с нормами расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц;

(пп. “г“ в ред. постановления губернатора ЕАО от 26.06.2009 N 138)

д) за 3 - 5 дней до посещения извещает пост милиции административного здания правительства области о предстоящем посещении иностранными делегациями, гражданами, представляя список лиц, дату и сроки приема, с указанием помещений в которых будет проводиться прием. Указывается лицо, назначенное для сопровождения иностранных делегаций, граждан.

(пп. “д“ введен постановлением губернатора ЕАО от 30.04.2004 N 93)

е) при приеме в зданиях и помещениях правительства области иностранных делегаций и официальных лиц, в ходе подготовки приемов своевременно оповещает о времени нахождения иностранцев в помещениях департамент по защите информации аппарата губернатора области.

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 18.11.2004 N 194, от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39)

3.5. При посещении органа исполнительной власти области иностранной делегацией либо иностранными гражданами, прибывшими в область без официального приглашения или предварительного согласования, расходы по их пребыванию на территории области иностранные делегации и иностранные граждане несут самостоятельно.

В отдельных случаях по согласованию с губернатором, вице-губернатором, заместителями председателя правительства области может быть предоставлен транспорт для передвижения по территории области.

3.6. В отдельных случаях, связанных с объективными причинами (позднее извещение, решение транспортных вопросов, внесение изменений в процессе работы с делегацией и др.), допускаются изменения условий, определенных в пунктах 3.1 и 3.4, сообразно обстоятельствам с информированием руководителей органов исполнительной власти области.

(в ред. постановления губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

3.7. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранной делегации, определяются соответствующим должностным лицом заблаговременно в строгом соответствии с целями приема и действующим российским законодательством.

Ознакомление иностранных граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, предназначенными для служебного пользования, не допускается.

3.8. Вход в здание и выход иностранных граждан из здания правительства области должны осуществляться с сопровождающим лицом. Запрещается оставлять иностранных граждан одних в кабинетах, коридорах, холлах здания правительства области, в помещениях органов исполнительной власти области при их посещении без сопровождающего лица.

Ответственность за нарушение этого положения возлагается на руководителя органа исполнительной власти области, принимающего иностранные делегации и иностранных граждан.

3.9. Руководители комитетов, управлений о каждой деловой встрече с иностранными делегациями независимо от места проведения составляют отчет в виде протокола или обобщенной справки, копии которой в десятидневный срок направляются в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области.

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138)

В письменных отчетах должны отражаться следующие положения: когда, где, с кем проводилась встреча; цель проведения; какую фирму или организацию представляют иностранцы; кто присутствовал с российской стороны; основное содержание беседы: затронутые ключевые вопросы, достигнутые соглашения, решения, и т.д.; какая информация, документация, полученная от иностранцев и переданная им (копии подписанных соглашений). Запись беседы составляется работником, ответственным за проведение приема иностранцев, или по его поручению другим участником встречи по форме N 2.

3.10. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области обобщает отчеты и по мере необходимости докладывает губернатору, вице-губернатору, заместителям председателя правительства области о результатах работы с иностранными делегациями и отдельными лицами.

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138)

4. Выезд за границу официальных делегаций органов исполнительной власти области

4.1. Выезд за границу официальных делегаций органов исполнительной власти области осуществляется на основании приглашений, поступивших от зарубежных организаций не менее чем за 20 дней до выезда делегаций. Состав делегаций утверждается распоряжением губернатора или правительства области.

(в ред. постановления губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

4.2. Комитет, управление, по линии которого осуществляет выезд за границу официальная делегация области, за 15 - 20 суток до выезда делегации составляет справку по форме N 1 и представляет ее в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области.

(п. 4.2 введен постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

4.3. Комитет, управление, по линии которого осуществлялся выезд официальной делегации области за границу, в течение 5 - 10 дней после возвращения делегации составляет отчет по форме N 2 и представляет его в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области вместе с копиями подписанных документов.

(п. 4.3 введен постановлением губернатора ЕАО от 11.08.2009 N 171)

4.4. Финансирование затрат, связанных с выездом за границу сотрудников органов исполнительной власти области в составе официальных делегаций, осуществляется в соответствии с нормами расходов на служебные командировки.

4.5. Вывоз за границу документов, составляющих государственную тайну, и документов, предназначенных для служебного и ограниченного пользования, не допускается.

4.6. При возвращении из-за границы официальных делегаций управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области обобщает отчеты и по мере необходимости докладывает губернатору, вице-губернатору, заместителям председателя правительства области о результатах поездки делегаций.

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 13.02.2008 N 28, от 27.02.2009 N 39, от 26.06.2009 N 138)

(в ред. постановления губернатора ЕАО

от 13.02.2008 N 28)

форма N 1

СПРАВКА

О ПРИЕМЕ (ВЫЕЗДЕ) ДЕЛЕГАЦИИ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(комитет, управление)

Состав делегации:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Цель визита:______________________________________________________

Срок пребывания:__________________________________________________

Ответственный (руководитель):_____________________________________

День, время проведения встреч (визита)____________________________

Подпись:

форма N 2

СПРАВКА

О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕГОВОРОВ

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность лица, ведущего беседу от имени органов

исполнительной власти области)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, должность лица, ведущего беседу от имени

иностранной стороны)

Проведение встречи разрешил ______________________________________

(ф.и.о. руководителя, занимаемая должность)

Встреча состоялась________________________________________________

(место проведения и дата)

Продолжительность беседы: с _______ часов до ______ часов.

На беседе присутствовали:

с российской стороны _____________________________________________

__________________________________________________________________

с иностранной стороны_____________________________________________

__________________________________________________________________

Беседа велась на __________ языке.

В записи беседы отражаются следующие вопросы:

1. Существо беседы.

2. Факты передачи или получения служебной или технической

документации (памятные записки, письма, чертежи, технические

паспорта, схемы, эскизы и т.п.).

3. Если беседа записана на двух и более листах, ф.и.о. и

должность записавшего беседу с его подписью и виза лица,

проводившего беседу, указываются в конце записи беседы.

Беседу записал:___________________________________________________

(должность, ф.и.о., подпись)

Запись беседы составлена на _________ листах

(введен постановлением губернатора ЕАО

от 30.04.2004 N 93)

форма N 3

для служебного пользования

(по заполнению)

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРИЕМОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ И ГРАЖДАН

---------T-------T-------------T------------T------------T-------------T--------------T---------------¬

¦ Поряд- ¦Дата и ¦Фамилия, имя ¦Основание и ¦ Характер ¦ Фамилии и ¦ Фамилия, ¦Наличие отчета ¦

¦ ковый ¦место ¦иностранного ¦цель приема ¦проведенной ¦ должности ¦ должность ¦записи беседы, ¦

¦ номер ¦встречи¦гражданина, ¦ (встречи) ¦беседы и ее ¦ лиц, ¦лица, давшего ¦кому направлен ¦

¦ ¦ ¦ страна, ¦ ¦ краткое ¦принимающих ¦разрешение на ¦ ¦

¦ ¦ ¦учреждение, ¦ ¦ содержание ¦ участие в ¦ проведение ¦ ¦

¦ ¦ ¦организация, ¦ ¦ ¦ работе с ¦ встречи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ фирма ¦ ¦ ¦иностранными ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданами ¦ ¦ ¦

+--------+-------+-------------+------------+------------+-------------+--------------+---------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+--------+-------+-------------+------------+------------+-------------+--------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------+-------+-------------+------------+------------+-------------+--------------+----------------