Законы и постановления РФ

Решение Представительного органа местного самоуправления Великоустюгской Думы от 14.01.2008 N 1 “О внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 11.02.2008 N RU355050002008001)

Вступил в силу после государственной регистрации со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2008 г. N 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Великоустюгского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьями 28, 44, пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьями 19, 41 Устава Великоустюгского муниципального района, рассмотрев результаты публичных слушаний, Великоустюгская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Великоустюгского муниципального района, принятый постановлением Великоустюгской Думы от 08.08.2005 N 98
(в редакции от 22.02.2007).

2. Поручить Главе Великоустюгского муниципального района в 15-дневный срок направить настоящее решение на регистрацию в органы юстиции в установленном законом порядке.

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в газете “Советская мысль“.

4. Установить, что абзац 23 пункта 5 в части слов “администрации“, абзац 4 пункта 9 в части слов “Главы Великоустюгского муниципального района“, пункты 13, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 28, 29 прилагаемых изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района вступают в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения.

5. До окончания срока полномочий Главы Великоустюгского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения, Глава Великоустюгского муниципального района не входит в состав Великоустюгской Думы.

6. До истечения срока полномочий Главы Великоустюгского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения, полномочия председателя Великоустюгской Думы исполняет один из депутатов, избираемый по решению Великоустюгской Думы в качестве исполняющего обязанности председателя.

Глава Великоустюгского

муниципального района

В.И.ФИЛИМОНОВ

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 11 февраля 2008 г. N RU355050002008001

Утверждены

Решением

Великоустюгской Думы

от 14 января 2008 г. N 1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИНЯТЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМЫ 08.08.2005 N 98

(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМЫ ОТ 22.02.2007 N 12)

1. Статью 5 изложить в новой редакции:

“Статья 5. Вопросы местного значения Великоустюгского муниципального района

1. К вопросам местного значения Великоустюгского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Великоустюгского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

4) организация в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Великоустюгского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Великоустюгского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Великоустюгского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Великоустюгского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
Великоустюгского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) исключен.

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Великоустюгская Дума дает согласие Главе Великоустюгского муниципального района на подписание от имени Великоустюгского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района либо о принятии части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района.“.

2. Статью 5.1 изложить в новой редакции:

“Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных
районов

1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Великоустюгского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Великоустюгского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Великоустюгского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Великоустюгского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).“.

3. Статью 6 изложить в новой редакции:

“Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями
Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Великоустюгской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Великоустюгского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.“.

4. Статью 7 изложить в новой редакции:

“Статья 7. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района составляют:

- Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района - представительный орган Великоустюгского муниципального района;

- Глава Великоустюгского муниципального района - высшее выборное должностное лицо Великоустюгского муниципального района;

- администрация
Великоустюгского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Великоустюгского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района осуществляется путем внесения изменений в Устав Великоустюгского муниципального района.“.

5. Статью 8 изложить в новой редакции:

“Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Великоустюгского муниципального района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Великоустюгской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленные порядке и сроки;

3) по инициативе Великоустюгской Думы и Главы администрации Великоустюгского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в форме и порядке, установленных федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума,
с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Великоустюгского муниципального района. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Великоустюгская Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать двадцать календарных дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Великоустюгская Дума осуществляет подготовку вопроса (вопросов) для рассмотрения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает заседание Великоустюгской Думы. Великоустюгская Дума выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Глава Великоустюгского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения подписывает и направляет его в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района в течение пятнадцати календарных дней принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения десяти дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет двадцать дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

Абзац 23 пункта 5 в части слов “администрации“ вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Великоустюгской Думой совместно с Главой администрации Великоустюгского муниципального района, оформляется правовыми актами Великоустюгской Думы и Главы администрации Великоустюгского муниципального района.

4. Великоустюгская Дума обязана назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Великоустюгской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Великоустюгского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы, которые могут быть вынесены на местный референдум, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Великоустюгского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.“.

6. Статью 9 изложить в новой редакции:

“Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Великоустюгского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Периодическое проведение выборов Главы Великоустюгского муниципального района является обязательным.

2. Выборы Главы Великоустюгского муниципального района назначаются Великоустюгской Думой. Решение о назначении выборов быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Великоустюгского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято и официально опубликовано в средствах массовой информации в установленные законом сроки.

При досрочном прекращении полномочий Главы Великоустюгского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.“.

7. Статью 10 изложить в новой редакции:

“Статья 10. Голосование по отзыву депутата Великоустюгской Думы и (или) Главы Великоустюгского муниципального района, изменению границ Великоустюгского муниципального района или его преобразованию

1. Голосование по отзыву Главы Великоустюгского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва Главы Великоустюгского муниципального района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава Великоустюгского муниципального района и иных муниципальных правовых актов, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава Великоустюгского муниципального района и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, уставу муниципального образования, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва Главы Великоустюгского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву Главы Великоустюгского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через пять дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме Главу Великоустюгского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района ходатайство об истребовании дополнительных материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Великоустюгская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Великоустюгской Думе копии судебного решения по факту нарушения Главой Великоустюгского муниципального района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Великоустюгской Думы не позднее семи дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва заместитель председателя Великоустюгской Думы обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва Главы Великоустюгского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому Глава Великоустюгского муниципального района был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

Глава Великоустюгского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава Великоустюгского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Великоустюгской Думой прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

Глава Великоустюгского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании, Великоустюгском муниципальном районе.

Депутат Великоустюгской Думы считается отозванным при его отзыве в качестве депутата Совета поселения или Главы поселения.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Великоустюгского муниципального района, преобразовании Великоустюгского муниципального района проводится голосование по данным вопросам на всей территории Великоустюгского муниципального района или его части.

6. Голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района назначается Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Великоустюгского муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Великоустюгского муниципального района или его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более пятидесяти процентов принявших участие в голосовании жителей Великоустюгского муниципального района или части муниципального района.

8. Итоги голосования по отзыву Главы Великоустюгского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения, а также информация об отзыве“депутата Великоустюгской Думы подлежат официальному опубликованию.“.

8. Статью 12 изложить в новой редакции:

“Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Великоустюгской Думой, Главой Великоустюгского муниципального района могут проводиться публичные слушания с участием населения Великоустюгского муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Великоустюгской Думы или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Великоустюгской Думы, назначаются Великоустюгской Думой, а по инициативе Главы Великоустюгского муниципального района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Великоустюгского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Великоустюгского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий Великоустюгского муниципального района, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Великоустюгского муниципального района, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Великоустюгского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.“.

9. Статью 18 изложить в новой редакции:

“Статья 18. Великоустюгская Дума

1. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района (далее - Великоустюгская Дума) - представительный орган Великоустюгского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Великоустюгская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом работы Великоустюгской Думы.

Абзац 4 пункта 9 в части слов “Главы Великоустюгского муниципального района“ вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

2. Великоустюгская Дума состоит из Главы Великоустюгского муниципального района, глав поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, и из депутатов указанных поселений, избираемых (делегируемых) Советами поселений из своего состава по одному депутату от каждого поселения.

Общая численность депутатов Великоустюгской Думы - сорок семь человек.

2.1. Советы (представительные органы) поселений, входящие в состав Великоустюгского муниципального района, избирают депутатов не позднее чем через тридцать дней со дня избрания этих органов в правомочном составе.

2.2. Заседание Великоустюгской Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в ее состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Великоустюгской Думы.

2.3. Вновь сформированная Великоустюгская Дума собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня окончания полномочий Великоустюгской Думы предыдущего созыва.

3. Срок полномочий Великоустюгской Думы составляет четыре года, исчисляемый со дня начала ее работы. Великоустюгская Дума правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

4. Великоустюгская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Великоустюгской Думы не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии могут созываться по инициативе:

1) Главы Великоустюгского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Великоустюгской Думы;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Великоустюгской Думы.

5. Порядок деятельности Великоустюгской Думы, вопросы ее организации устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Великоустюгской Думы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Великоустюгского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Великоустюгской Думы осуществляет аппарат Великоустюгской Думы.

Специалисты аппарата Великоустюгской Думы замещают муниципальные должности муниципальной службы, и на них распространяются положения действующего законодательства о муниципальной службе.

8. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

9. Великоустюгская Дума обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.

Великоустюгская Дума имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Великоустюгская Дума имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Великоустюгского муниципального района.

10. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ порядок формирования Великоустюгской Думы, установленный настоящим Уставом, может быть изменен с тем, чтобы депутаты Великоустюгской Думы избирались на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.“.

10. Статью 19 изложить в новой редакции:

“Статья 19. Компетенция Великоустюгской Думы

1. В исключительной компетенции Великоустюгской Думы находятся:

1) принятие Устава Великоустюгского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении; утверждение расходов Великоустюгского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Великоустюгского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги предприятий всех форм собственности и учреждений Великоустюгского муниципального района;

7) определение порядка участия Великоустюгского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Великоустюгской Думы также относится:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом, действующим законодательством;

2) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, его утверждения, исполнения, а также осуществление контроля за его исполнением;

3) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

3.1) назначение выборов Главы Великоустюгского муниципального района;

3.2) назначение Главы администрации Великоустюгского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и освобождение его от должности;

4) формирование избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района;

5) назначение местного референдума;

6) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки Великоустюгского муниципального района;

7) установление порядка предоставления земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Великоустюгского муниципального района, в соответствии с земельным законодательством;

8) принятие Регламента Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

9) утверждение структуры администрации района;

10) утверждение структуры Великоустюгской Думы, образование постоянных комиссий;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Великоустюгской Думы по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

13) принятие решения о присвоении звания “Почетный гражданин Великоустюгского муниципального района“;

14) принятие решения о самороспуске Великоустюгской Думы;

15) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение символики Великоустюгского муниципального района;

16) согласование по представлению Главы администрации Великоустюгского муниципального района кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации района в порядке, установленном Великоустюгской Думой;

17) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициативы об изменении границ или преобразовании Великоустюгского муниципального района;

18) определение размера субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных подпунктами 5, 6, 12, 14, 17 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Великоустюгской Думы федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, а также решениями Великоустюгской Думы.“.

11. Статью 20 изложить в новой редакции:

“Статья 20. Статус депутата Великоустюгской Думы

1. Депутат Великоустюгской Думы представляет интересы населения Великоустюгского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран (делегирован).

1.1. Глава муниципального образования (поселения) приобретает статус депутата Великоустюгской Думы одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятие органами местного самоуправления поселения каких-либо решений. Глава поселения утрачивает статус депутата Великоустюгской Думы со дня вступления в должность вновь избранного главы соответствующего поселения.

1.2. Депутат представительного органа Совета поселения приобретает статус депутата Великоустюгской Думы в результате его избрания (делегирования) представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание (делегирование) оформляется решением Совета поселения.

2. Депутаты Великоустюгской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат Великоустюгской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Великоустюгской Думой.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

4. Формами депутатской деятельности являются:

4.1. Участие в сессиях Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района.

4.2. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района.

4.3. Участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Великоустюгской Думой.

4.4. Участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Главой Великоустюгского муниципального района.

4.5. Работа с наказами избирателей.

4.6. Прием граждан в своих поселениях (муниципальных образованиях).

4.7. Участие в выполнении поручений Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района.

5. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат регулярно (один раз в полугодие) отчитывается о своей работе перед представительным органом Советом поселения, от которого он избран. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Великоустюгского муниципального района в целом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Великоустюгской Думы, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

6. Депутату Великоустюгской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.

7. Полномочия депутата Великоустюгской Думы, избранного Советом поселения, начинаются со дня его избрания (делегирования) в Великоустюгскую Думу и заканчиваются с истечением срока его полномочий в качестве депутата Совета поселения, Главы поселения.

Представительный орган поселения нового состава в течение тридцати дней со дня избрания в правомочном составе принимает решение об избрании депутата Великоустюгской Думы.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Великоустюгской Думы применяются только к депутатам Великоустюгской Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения.“.

12. Статью 21 изложить в новой редакции:

“Статья 21. Права депутата Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на сессиях Великоустюгской Думы депутат имеет право:

1.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на сессии представительного органа Великоустюгского муниципального района.

1.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

1.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Великоустюгского муниципального района.

1.4. Исключить.

1.5. Ставить вопросы о необходимости разработки новых решений.

1.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку.

1.7. Выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

1.8. Вносить поправки к проектам решений Великоустюгской Думы.

1.9. Оглашать на заседаниях Великоустюгской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение.

1.10. Знакомиться с протоколами заседаний Великоустюгской Думы.

2. Депутат имеет право:

2.1. Обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации Великоустюгского муниципального района, руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Великоустюгского муниципального района.

2.2. На обеспечение документами, принятыми Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.“.

Пункт 13 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

13. Статью 22 изложить в новой редакции:

“Статья 22. Глава Великоустюгского муниципального района

1. Глава Великоустюгского муниципального района является высшим выборным должностным лицом Великоустюгского муниципального района, наделяется Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Великоустюгского муниципального района исполняет полномочия председателя Великоустюгской Думы.

2.1. Глава Великоустюгского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на четыре года.

Глава Великоустюгского муниципального района имеет удостоверение, форма которого утверждается Великоустюгской Думой, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности.

2.2. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Великоустюгского муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2.3. Глава Великоустюгского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов выборов. Днем вступления его в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги.

Вступление в должность Главы Великоустюгского муниципального района проходит в торжественной обстановке, Глава выступает с обращением к жителям Великоустюгского муниципального района, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития муниципального образования, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ и настоящий Устав.

2.4. Глава Великоустюгского муниципального района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Великоустюгского муниципального района и Великоустюгской Думе.

3. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района:

3.1. Представляет Великоустюгский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

3.2. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой.

3.3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Великоустюгской Думы.

3.4. Способствует развитию и становлению местного самоуправления в Великоустюгском муниципальном районе.

3.5. Организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Великоустюгской Думы.

3.6. Выступает с инициативой проведения публичных слушаний.

3.7. Назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения.

3.8. Рассматривает и учитывает в деятельности самоуправления района предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.9. Принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района.

3.10. Заключает контракт с Главой администрации района.

3.11. Выполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для руководителей органов местного самоуправления района.

3.12. Награждает муниципальными наградами Главы Великоустюгского муниципального района в соответствии с утвержденными положениями.

3.13. Подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством.

3.14. Отчитывается о своей работе перед населением района и Великоустюгской Думой не реже чем один раз в год.

3.15. Осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Великоустюгского муниципального района.

3.16. Издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района как председателя Великоустюгской Думы:

4.1. Осуществляет руководство подготовкой сессий Великоустюгской Думы.

4.2. Созывает сессии Великоустюгской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

4.3. Ведет сессии Великоустюгской Думы.

4.4. Осуществляет руководство работой аппарата Великоустюгской Думы.

4.5. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

4.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Великоустюгской Думы.

4.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы.

4.8. Подписывает ненормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой, протоколы заседаний и другие документы Великоустюгской Думы.

4.9. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.10. В соответствии с трудовым законодательством пользуется правом заключения и расторжения трудовых договоров с работниками аппарата Великоустюгской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

4.11. Координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп.

4.12. Открывает и закрывает лицевые счета Великоустюгской Думы.

4.13. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Великоустюгского муниципального района на содержание аппарата Великоустюгской Думы, по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Великоустюгского муниципального района и депутатов.

4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Великоустюгской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия Глава Великоустюгского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Великоустюгского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления“, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великоустюгского муниципального района досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великоустюгского муниципального района полномочия Главы Великоустюгского муниципального района исполняет заместитель председателя Великоустюгской Думы.“.

14. Статью 22.1 изложить в новой редакции:

“Статья 22.1. Социальные гарантии для Главы Великоустюгского муниципального района

1. Главе Великоустюгского муниципального района на период исполнения полномочий гарантируются:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы в соответствии с действующим законодательством;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск - двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - двадцать четыре календарных дня;

3) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

4) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы.“.

Пункт 15 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

15. Статью 23 изложить в новой редакции:

“Статья 23. Заместитель председателя Великоустюгской Думы

1. Из числа депутатов Великоустюгской Думы на срок его полномочий избирается заместитель председателя Великоустюгской Думы. Избрание заместителя председателя Великоустюгской Думы осуществляется тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Полномочия заместителя председателя Великоустюгской Думы начинаются со дня его избрания из состава Великоустюгской Думы и прекращаются со дня начала работы Великоустюгской Думы нового созыва либо со дня избрания другого заместителя председателя.

3. Заместитель председателя Великоустюгской Думы исполняет полномочия председателя Великоустюгской Думы при невозможности исполнения своих полномочий (болезнь, отпуск, командировка) Главой Великоустюгского муниципального района, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Уставом, - в соответствии с решением Великоустюгской Думы.

4. Заместитель председателя Великоустюгской Думы исполняет полномочия Главы Великоустюгского муниципального района в случае, предусмотренном частью 8 статьи 22 настоящего Устава.

5. Полномочия заместителя председателя Великоустюгской Думы устанавливаются решением Великоустюгской Думы.

6. Порядок решения вопроса об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Великоустюгской Думы определяется Регламентом Великоустюгской Думы, действующим законодательством.“.

16. Статью 25 изложить в новой редакции:

“Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы

1. Полномочия Великоустюгской Думы могут быть досрочно прекращены:

1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) в случае принятия Великоустюгской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Великоустюгской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Великоустюгского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать других депутатов.“.

17. Статью 26 изложить в новой редакции:

“Статья 26. Самороспуск Великоустюгской Думы

1. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Великоустюгской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Великоустюгской Думы путем подачи письменного заявления на имя Главы Великоустюгского муниципального района. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшей сессии Великоустюгской Думы в течение одного месяца со дня поступления.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Великоустюгской Думы.“.

18. Статью 27 изложить в новой редакции:

“Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы

1. Депутат Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - уч“стника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от которого депутат был избран;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.“.

Пункт 19 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

19. Статью 29 изложить в новой редакции:

“Статья 29. Администрация Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация Великоустюгского муниципального района является юридическим лицом.

Финансирование администрации Великоустюгского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.

3. Администрацией Великоустюгского муниципального района руководит Глава администрации Великоустюгского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Великоустюгского муниципального района утверждается Великоустюгской Думой по представлению Главы администрации Великоустюгского муниципального района.

В структуру администрации Великоустюгского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

5. Администрация Великоустюгского муниципального района осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом.“.

Пункт 20 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

20. Статью 29.1 изложить в следующей редакции:

“Статья 29.1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района

1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района является руководителем администрации, назначается Великоустюгской Думой по итогам конкурса на замещение должности Главы администрации. Контракт с Главой администрации заключает Глава Великоустюгского муниципального района на срок четыре года.

Условия Контракта утверждаются Великоустюгской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Великоустюгского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Великоустюгского муниципального района устанавливается Великоустюгской Думой.

3. Формирование конкурсной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Глава администрации Великоустюгского муниципального района вправе создавать в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

5. Глава администрации Великоустюгского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы администрации Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

7. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района - в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Вологодской области;

3) Главы администрации Великоустюгского муниципального района - в связи с нарушением условий Контракта Великоустюгской Думой, Главой Великоустюгского муниципального района и (или) органами государственной власти Вологодской области.“.

Пункт 21 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

21. Статью 30 изложить в новой редакции:

“Статья 30. Полномочия Главы администрации Великоустюгского муниципального района

1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района:

1) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Великоустюгской Думы, издает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения от имени администрации, без доверенности действует от имени администрации;

2) осуществляет руководство деятельностью администрации Великоустюгского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3) организует работу администрации Великоустюгского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Великоустюгской Думы структуру администрации Великоустюгского муниципального района;

5) формирует и утверждает штатное расписание администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Великоустюгского муниципального района;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Великоустюгского муниципального района;

8) вносит на рассмотрение Великоустюгской Думы проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Великоустюгской Думы;

9) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Великоустюгской Думы;

10) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Великоустюгского муниципального района.

2. Глава администрации Великоустюгского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения.

3. Глава администрации несет ответственность за деятельность администрации в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации Великоустюгского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен Великоустюгской Думе. Не реже одного раза в полгода информирует Великоустюгскую Думу о социально-экономическом развитии Великоустюгского муниципального района, выполнении программ и планов, принятых Великоустюгской Думой.“.

Пункт 22 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

22. Статью 31 изложить в новой редакции:

“Статья 31. Заместители Главы администрации Великоустюгского муниципального района

1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель Главы администрации Великоустюгского муниципального района назначается Главой администрации Великоустюгского муниципального района по согласованию с Великоустюгской Думой. Заместители Главы администрации Великоустюгского муниципального района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации Великоустюгского муниципального района.

2. В случае отсутствия Главы администрации Великоустюгского муниципального района его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Великоустюгского муниципального района или один из его заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации.

3. Глава администрации Великоустюгского муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации Великоустюгского муниципального района заместителям Главы администрации Великоустюгского муниципального района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется Главой администрации района.

4. Заместители Главы администрации Великоустюгского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей.“.

Пункт 23 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

23. Статью 32 изложить в новой редакции:

“Статья 32. Структура администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района формируется Главой администрации Великоустюгского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения.

3. Органы, структурные подразделения администрации Великоустюгского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой администрации Великоустюгского муниципального района.

4. Главой администрации муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и другие).“.

24. Статью 33 изложить в новой редакции:

“Статья 33. Полномочия администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) разрабатывает проект бюджета Великоустюгского муниципального района, исполняет бюджет Великоустюгского муниципального района и составляет отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района;

4) в соответствии с решениями Великоустюгской Думы управляет и распоряжается собственностью Великоустюгского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Великоустюгской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

5) организует в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

9) организует охрану общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) исключить;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) обладает иными полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом и решениями Великоустюгской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области.“.

25. Статью 34 изложить в новой редакции:

“Статья 34. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района

1. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района является муниципальным органом Великоустюгского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района формируется решением Великоустюгской Думы в сроки, предусмотренные федеральным законодательством, и включает 9 членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, которую организует данная комиссия, то срок продлевается решением Великоустюгской Думы до окончания этой избирательной кампании.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области и Положением об избирательной комиссии муниципального образования, принимаемым решением Великоустюгской Думы.“.

26. Статью 36 изложить в новой редакции:

“Статья 36. Статус муниципального служащего Великоустюгского муниципального района

1. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Великоустюгского муниципального района.

2. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются решениями Великоустюгской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации.“.

27. Статью 38 изложить в новой редакции:

“Статья 38. Должности муниципальной службы Великоустюгского муниципального района

Муниципальные должности муниципальной службы Великоустюгского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законом Вологодской области и Положением о муниципальной службе в Великоустюгском муниципальном районе, утверждаемым Великоустюгской Думой.“.

Пункт 28 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

28. Статью 39 изложить в новой редакции:

“Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Великоустюгского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Великоустюгского муниципального района федеральными и областными законами, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Великоустюгского муниципального района Вологодской области и решения, принятые на референдуме;

2) решения Великоустюгской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Великоустюгского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию;

4) постановления и распоряжения Главы администрации Великоустюгского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации района.“.

Пункт 29 вступает в силу со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения (пункт 4 данного документа).

29. Статью 40 изложить в новой редакции:

“Статья 40. Муниципальные правовые акты, принимаемые Великоустюгской Думой

1. Великоустюгская Дума по вопросам своей компетенции принимает нормативно-правовые акты, а также иные правовые акты, в том числе по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы, в форме решений.

Решения Великоустюгской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великоустюгской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Решения Великоустюгской Думы принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Великоустюгской Думы.

2. Проекты нормативных и иных правовых актов Великоустюгской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами):

- депутатами Великоустюгской Думы;

- постоянными комиссиями Великоустюгской Думы;

- Главой Великоустюгского муниципального района;

- Главой администрации Великоустюгского муниципального района;

- представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

- органами территориального общественного самоуправления в соответствии с порядком, установленным решением Великоустюгской Думы;

- инициативными группами граждан Великоустюгского муниципального района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

4. Нормативные правовые акты Великоустюгской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Великоустюгского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Великоустюгской Думы только Главой Великоустюгского муниципального района или при наличии заключения Главы Великоустюгского района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Великоустюгской Думой, направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Великоустюгского муниципального района обязан подписать данный акт в течение десяти дней со дня принятия и обнародовать его в установленном порядке.

6. Решения Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их принятия, нормативные правовые акты Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.“.

30. Статью 50 изложить в новой редакции:

“Статья 50. Муниципальное имущество Великоустюгского муниципального района

1. В собственности Великоустюгского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Великоустюгского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Великоустюгского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Великоустюгского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Великоустюгского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великоустюгского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Великоустюгского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Великоустюгского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Великоустюгской Думы;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Великоустюгского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.“.

31. Статью 53 изложить в новой редакции:

“Статья 53. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области и решениями Великоустюгской Думы, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Великоустюгского муниципального района.

4. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Исключен.

6. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

7. Осуществление расходо“ районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

8. Расходы районного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.

9. В состав собственных доходов районного бюджета включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Размер указанных субвенций определяется Великоустюгской Думой по единому для всех поселений нормативу.“.

32. Статью 60 изложить в новой редакции:

“Статья 60. Вступление в силу Устава Великоустюгского муниципального района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Постановления Великоустюгской Думы, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют на всей территории Великоустюгского муниципального района в части, не противоречащей настоящему Уставу, решениям Великоустюгской Думы, действующему законодательству.

3. Пункт 8 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

5. Положения статьи 53 настоящего Устава об осуществлении расходов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вступают в силу в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В случае изменения (дополнения) норм федерального законодательства, в связи с которым необходимо изменение (дополнение) положений настоящего Устава, до внесения соответствующих изменений (дополнений) применяются нормы федерального законодательства.“.