Законы и постановления РФ

Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 30.11.2006 N 282 “Об утверждении комплексной программы “Сохранение и воспроизводство плодородия почв Сокольского района на 2007 - 2010 годы“

Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 02.10.2008 N 470.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2006 г. N 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

“СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

В целях реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса России“ Муниципальное Собрание решило:

1. Утвердить комплексную программу “Сохранение и воспроизводство плодородия почв Сокольского района на 2007 - 2010 годы“ (прилагается).

2. Начальнику финансового управления, заместителю главы администрации Сокольского муниципального района Домашиной Т.В.:

2.1. Обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных программой.

2.2. Рассмотреть возможность выделения дополнительных денежных средств на финансирование данной программы при поступлении дополнительных доходов
в бюджет Сокольского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника управления сельского хозяйства, заместителя главы администрации Сокольского муниципального района Мойсова А.Ф.

Глава района

А.М.ОЖОГИН

Утверждена

Решением

Муниципального Собрания

Сокольского муниципального района

от 30 ноября 2006 г. N 282

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

“СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

Паспорт комплексной программы

“Сохранение и воспроизводство плодородия почв

Сокольского района на 2007 - 2010 годы“

1. Наименование программы Комплексная программа “Сохранение и

воспроизводство плодородия почв

Сокольского района на 2007 - 2010 годы“

2. Основание для Реализация приоритетного национального

разработки программы проекта “Развитие АПК“; Соглашение между

департаментом сельского хозяйства

Вологодской области и администрацией

Сокольского муниципального района от

03.08.2006 N 1242/17, п. 2.22

3. Заказчик и разработчик Управление сельского хозяйства

программы Сокольского муниципального района

4. Основные исполнители Управление сельского хозяйства

ФГУ ГЦАСС “Вологодский“ (по

согласованию),

ОАО “Соколагрохимия“ (по согласованию),

финансовое управление Сокольского

муниципального района,

сельскохозяйственные предприятия

Сокольского района

5. Обоснование Основным условием обеспечения

необходимости принятия стабильного развития

программы сельскохозяйственного производства

является сохранение, воспроизводство и

рациональное использование плодородия

земель сельскохозяйственного назначения.

Почвенное плодородие во взаимодействии с

другими природными факторами составляет

основу производственной силы земли,

влияющую на эффективность

сельскохозяйственного производства и

себестоимость продукции. Состояние

плодородия почв напрямую связано с

продовольственной безопасностью страны.

Мизерное внесение средств химизации

ведет к снижению валовых сборов

сельскохозяйственной продукции и как

результат - к снижению качества

заготавливаемых кормов и их

энергетической питательности. По данным

агрохимического обследования,

наблюдаются следующие негативные

тенденции:

- дальнейшее нарастание отрицательного

баланса гумуса на пашне;

- увеличение площадей с сильнокислыми

почвами, на которых ограничивается

сельскохозяйственное производство;

- развитие заболачивания и подтопления

земель, зарастания их древесно-

кустарниковой растительностью.

Все эти негативные процессы ведут к

снижению плодородия почв до

естественного, что приведет к

урожайности зерновых 5 - 8 ц/га, для

сравнения: по результатам работы за

2006 год средняя урожайность зерновых в

Сокольском районе достигла 22.3 ц/га

6. Основные цели и задачи Сохранение и воспроизводство плодородия

программы почв, рациональное использование

природных ресурсов, создание на этой

основе условий роста

сельскохозяйственной продукции для

укрепления продовольственной

безопасности области и района

7. Ожидаемые конечные Увеличение плодородия почв к 2010 году

результаты программы на 1.5 - 2 балла.

Увеличение производства зерна, кормов,

семян и картофеля.

Внедрение прогрессивных систем

земледелия.

Создание стабильной высокоэнергетической

кормовой базы для отрасли животноводства

8. Сроки реализации В течение 2007 - 2010 годов

программы

9. Объемы и источники Средства местного бюджета в объемах,

финансирования утвержденных бюджетом Сокольского

муниципального района на соответствующий

финансовый год, в
размере 500 тыс. руб.

в 2007 году и с последующей индексацией

исходя из возможностей местного бюджета;

субсидии областного бюджета в объемах,

предусмотренных Правительством области

на соответствующий год;

собственные средства

сельскохозяйственных предприятий района

10. Система контроля за Контроль за осуществлением программы

исполнением программы осуществляется начальником управления

сельского хозяйства, заместителем главы

администрации Сокольского муниципального

района А.Ф. Мойсовым, начальником

финансового управления, заместителем

главы администрации Сокольского

муниципального района Т.В. Домашиной.

Характеристика проблемы, на решение

которой нацелена программа

Согласно данным агрохимического обследования, для бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить в почву не менее 160 тыс. тонн органики, т.е. по 6.6 тн/га посевной площади, в настоящий момент в Сокольском районе вносится только 30% потребности, т.е. 2 тн/га.

При существующем поголовье скота в районе ежегодно производится только 55 тыс. тонн навоза, наблюдается большой дефицит в органических удобрениях.

Большое значение в повышении выхода органики имеет заготовка торфа и применение его в виде торфонавозных компостов. Кроме того, для компенсации недостатка органики применяется запашка сидератов (клеверов 1 и 2 года пользования) и соломы. По данным научно-исследовательских институтов, кормов в травопольных севооборотах с растительными остатками в почву поступает 2 - 3 тн/га углерода и 50 - 100 кг/га азота, таким образом, идет увеличение запасов гумуса в пахотном слое.

Каждый гектар бобовых оставляет после себя до 10 - 12 тонн сухой массы корневых остатков, в которых содержится до 180 - 200 кг NPK. Кроме того, многолетние травы восстанавливают и улучшают структуру почвы, улучшают ее биологическую активность, позволяют увеличить в почве содержание основных элементов питания, в конечном счете, позволяют сохранить ее плодородие.

Таблица N 1

Потребность в семенах клевера (га)

----------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Наличие многолетних трав ¦ 15700 ¦ 15500 ¦ 15500 ¦ 15500 ¦ 15500 ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Подсев трав ¦ 2590 ¦ 2250 ¦ 2600 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Потребность в семенах трав (тонн)¦ 36 ¦ 34 ¦ 39 ¦ 42 ¦ 45 ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Запашка трав как сидератов ¦ 200 ¦ 300 ¦ 600 ¦ 1000 ¦ 1200 ¦

L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

Таблица N 2

Потребность в органических удобрениях

----------------------------------------------T-------T---------------T------------¬

¦ Показатели ¦Факт, ¦Итого за 2007 -¦В среднем за¦

¦ ¦2006 г.¦2010 гг. ¦год ¦

+---------------------------------------------+-------+---------------+------------+

¦Потребность в органических удобрениях на ¦ 160 ¦ 640 ¦ 160 ¦

¦бездефицитный баланс гумуса в почве (тыс. тн)¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+-------+---------------+------------+

¦Объемы внесения органики, планируемые в ¦ 50 ¦ 300 ¦ 75 ¦

¦программе (тыс. тн) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+-------+---------------+------------+

¦в том числе: торф ¦ - ¦ 40 ¦ 10 ¦

+---------------------------------------------+-------+---------------+------------+

¦в % к потребности ¦ 31 ¦ 47 ¦ 47 ¦

+---------------------------------------------+-------+---------------+------------+

¦Запашка многолетних трав на сидераты (га) ¦ 200 ¦ 1900 ¦ 475 ¦

L---------------------------------------------+-------+---------------+-------------

Применение минеральных удобрений

Минеральные удобрения - важнейший фактор обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур и эффективности земледелия в целом. Их применение обеспечивает окупаемость затрат в год внесения, поэтому минеральные удобрения были и остаются экономически выгодным и наиболее рентабельным средством повышения продуктивности земледелия.

Потребность в минеральных удобрениях в несколько раз превышает то количество, которое применяется в настоящее время.

Предусматривается постепенный рост применения минеральных удобрений исходя из реальных финансовых возможностей.

Фактическое внесение удобрений составляет 33% от потребности.

Таблица N 3

Обеспеченность минеральными удобрениями

----------T-------------------T----------------T----------------¬

¦ ¦Потребность в д. в.¦Внесение в д. в.¦% от потребности¦

¦ +---------T---------+-------T--------+ ¦

¦ ¦ тонн ¦ кг/га ¦ тонн ¦ кг/га ¦ ¦

+---------+---------+---------+-------+--------+----------------+

¦2006 год,¦ 3500 ¦ 140 ¦ 1190 ¦ 47 ¦ 33 ¦

¦факт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+---------+---------+-------+--------+----------------+

¦2007 год ¦ 3500 ¦ 140 ¦ 1250 ¦ 50 ¦ 35 ¦

+---------+---------+---------+-------+--------+----------------+

¦2008 год ¦ 3625 ¦ 145 ¦ 1375 ¦ 55 ¦ 38 ¦

+---------+---------+---------+-------+--------+----------------+

¦2009 год ¦ 3625 ¦ 145 ¦ 1500 ¦ 60 ¦ 41 ¦

+---------+---------+---------+-------+--------+----------------+

¦2010 год ¦ 3750 ¦ 150 ¦ 1750 ¦ 70 ¦ 47 ¦

L---------+---------+---------+-------+--------+-----------------

Учитывая, что объемы внесения удобрений ниже требуемого, в первую очередь они вносятся под семенники зерновых и трав, под картофель.

Таблица N 4

Площадь посева зерновых культур

--------------------------T--------T--------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦2005 г.,¦2006 г.,¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

¦ ¦факт ¦факт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Площадь пашни, га ¦ 28005 ¦ 28005 ¦ 28005 ¦ 28005 ¦ 28005 ¦ 28005 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Зерновые культуры, всего,¦ 6517 ¦ 7419 ¦ 8150 ¦ 8300 ¦ 8400 ¦ 8500 ¦

¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦в т.ч.: озимые ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 200 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦яровые ¦ 6517 ¦ 7419 ¦ 8150 ¦ 8400 ¦ 8600 ¦ 8700 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦из них: ячмень ¦ 1200 ¦ 1571 ¦ 1900 ¦ 2000 ¦ 2100 ¦ 2200 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦пшеница ¦ 454 ¦ 502 ¦ 300 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦овес ¦ 4863 ¦ 5346 ¦ 5900 ¦ 5900 ¦ 6000 ¦ 6000 ¦

+-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Подсев многолетних трав ¦ 2311 ¦ 2590 ¦ 2250 ¦ 2600 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦

L-------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------

Таблица N 5

Валовое производство кормов, тонн

-------------------------------T--------T--------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦2005 г.,¦2006 г.,¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

¦ ¦факт ¦ожид. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Валовое пр-во зерна ¦14060 ¦ 13954 ¦16500 ¦17500 ¦18000 ¦18300 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦в т.ч.: на семена ¦ 2328 ¦ 2600 ¦ 2600 ¦ 2700 ¦ 2700 ¦ 2800 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦на продажу, натуроплата ¦ 6605 ¦ 7120 ¦ 8500 ¦ 9000 ¦ 9500 ¦ 9500 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦на корм ¦ 5127 ¦ 4234 ¦ 5400 ¦ 5800 ¦ 5800 ¦ 6000 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Заготовка соломы ¦ 523 ¦ 100 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 500 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Сено ¦ 6763 ¦ 6011 ¦ 6700 ¦ 6700 ¦ 6700 ¦ 6800 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Силос ¦46209 ¦472634 ¦51000 ¦51000 ¦52000 ¦52000 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Зерносенаж ¦ - ¦ - ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦Производство кормов, тн к. ед.¦14983 ¦ 15060 ¦17325 ¦17860 ¦18255 ¦18435 ¦

+------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦В расчете на 1 условную ¦ 26.2 ¦ 25.0¦ 27.2¦ 27.3¦ 27.5¦ 27.6¦

¦голову, ц к. ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------

Таблица N 6

Производство продукции животноводства

-------------------------------------T---------T---------T--------T--------T--------T--------¬

¦ Показатели ¦2005 год,¦2006 год,¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦

¦ ¦факт ¦ожид. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Поголовье коров на конец года ¦ 3422 ¦ 3623 ¦ 3800 ¦ 4150 ¦ 4160 ¦ 4170 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Надой на фуражную корову, кг ¦ 4133 ¦ 4179 ¦ 4544 ¦ 4600 ¦ 4700 ¦ 4800 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Валовое производство молока, тн ¦ 14360 ¦ 15080 ¦ 17000 ¦ 19000 ¦ 19500 ¦ 20000 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Поголовье молодняка и нетелей, гол. ¦ 3816 ¦ 3780 ¦ 3965 ¦ 3918 ¦ 4080 ¦ 4120 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Среднесуточный прирост, г ¦ 457 ¦ 430 ¦ 565 ¦ 575 ¦ 580 ¦ 585 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Прирост всего, тн ¦ 735 ¦ 850 ¦ 713 ¦ 750 ¦ 760 ¦ 770 ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Поголовье лошадей, гол. на конец ¦ 44 ¦ 43 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦

¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+

¦Поголовье свиней, гол. на конец года¦ 4752 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

L------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------

Таблица N 7

Расчет потребности в финансовых ресурсах

для выполнения программы (в ценах 2006 года)

----------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ Виды работ ¦Объемы работ за¦Цена, ¦Факт, ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦

¦ ¦2007 - 2010 гг.¦тыс. руб.¦2006 год¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦за един. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Внесение органических удобрений ¦

+---------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+

¦- количество, тыс. тн¦ 300 ¦ 0.08 ¦ 50 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 80 ¦ 80 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- сумма, млн. руб. ¦ 24 ¦ ¦ 4.0 ¦ 5.2 ¦ 6.0 ¦ 6.4 ¦ 6.4 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Известкование ¦

+---------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+

¦- количество, га ¦ 1200 ¦ 6.1 ¦ 180 ¦ 250 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 350 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- сумма, млн. руб. ¦ 7.2 ¦ ¦ 1.1 ¦ 1.5 ¦ 1.8 ¦ 1.8 ¦ 2.1 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Запашка многолетних трав ¦

+---------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+

¦- количество, га ¦ 1900 ¦ 1.0 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 600 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- сумма, млн. руб. ¦ 2 ¦ ¦ 0.1 ¦ 0.3 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.6 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Внесение минеральных удобрений ¦

+---------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+

¦- количество, тыс. га¦ 5875 ¦ 9.8 ¦1190 ¦1250 ¦ 1375 ¦ 1500 ¦ 1750 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- сумма, млн. руб. ¦ 57.6 ¦ ¦ 11.7 ¦ 12.2 ¦ 13.5 ¦ 14.7 ¦ 17.2 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Культуртехнические работы ¦

+---------------------T---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+

¦- количество, тыс. га¦ 4.300 ¦ 1.2 ¦ 300 ¦ 600 ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- сумма, млн. руб. ¦ 5.1 ¦ ¦ 0.360¦ 0.720¦ 1.2 ¦ 1.4 ¦ 1.8 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Всего, млн. руб. ¦ 95.8 ¦ ¦ 17.3 ¦ 19.9 ¦ 23 ¦ 24.8 ¦ 28.1 ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в т.ч.: областной и ¦ 33.0 ¦ ¦ 5.9 ¦ 6.5 ¦ 8 ¦ 8.5 ¦ 10 ¦

¦федеральный бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦бюджет муниципального¦ 12.0 ¦ ¦ - ¦ 2.6 ¦ 3.0 ¦ 3.2 ¦ 3.2 ¦

¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦собственные средства ¦ 50.8 ¦ ¦ 11.4 ¦ 10.8 ¦ 12.0 ¦ 13.1 ¦ 14.9 ¦

L---------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------

Таблица N 8

Расчет финансовых вложений из средств районного

бюджета по внесению органических удобрений

(млн. руб.)

----------------------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦Факт, 2005 г.¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦

+---------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Потребность средств - всего¦ 3.6 ¦ 4.0 ¦ 5.2 ¦ 6.0 ¦ 6.4 ¦ 6.4 ¦

+---------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- средства местного бюджета¦ 3.6 ¦ - ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦

+---------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦- средства хозяйства ¦ - ¦ 4.0 ¦ 4.7 ¦ 4.5 ¦ 5.9 ¦ 5.9 ¦

L---------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+---------