Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 13.10.2006 N 401 “О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района Вологодской области“

Утратил силу в связи с изданием решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 N 573, вступившего в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования, повторно отменившего решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 07.07.2006 N 355.

Подлежит государственной регистрации (статья 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2006 г. N 401

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь статьей 21 Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области, Представительное Собрание Вашкинского муниципального района решило:

1. Принять новую редакцию положений Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области с внесенными в них изменениями и дополнениями:

1.1. Статью 6 Устава
изложить в новой редакции:

“Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;

4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вашкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения
рынка сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вашкинского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.“.

1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:

“Статья 7. Осуществление органами Вашкинского муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Органы
и должностные лица Вашкинского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы Вашкинского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Вашкинского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вашкинского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Вашкинского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, если это необходимо для социально-экономического развития муниципального района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)
на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.“.

1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением в соответствии с действующим законодательством.

2. Местный референдум проводится на всей территории Вашкинского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. При этом срок проверки Представительным Собранием района вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям федерального законодательства должен быть не более 20 дней, срок действия регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению местного референдума, составляет 30 дней, порядок проведения проверки и иные нормы определяются нормативным правовым актом Представительного Собрания района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района,
выдвинутой им совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая Представительным Собранием Вашкинского муниципального района или Главой Вашкинского муниципального района, оформляется правовым актом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района.

5. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вашкинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Вашкинского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, областной избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Вашкинского муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию
в районной газете “Волна“.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вашкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.“.

1.4. Дополнить статьей 10 следующего содержания:

“Статья 10. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также Уставом Вашкинского муниципального района.“.

1.5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

“Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с учетом мнения жителей Вашкинского муниципального района Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вашкинского муниципального района или
Главы Вашкинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, а по инициативе Главы Вашкинского муниципального района - Главой Вашкинского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Вашкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района;

2) проект местного бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вашкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Вашкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вашкинского муниципального района.

Положение о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени, о месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вашкинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

5. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.“.

1.6. Статью 17 изложить в следующей редакции:

“Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.“.

Статьи 10 - 18 Устава района считать соответственно статьями 11 - 19.

1.7. Дополнить статьей 20 следующего содержания:

“Статья 20. Общественная и политическая деятельность населения

1. Общественная, в том числе политическая, деятельность в муниципальном районе осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия.

2. Цели, организация, формы и методы работы партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Вашкинского муниципального района, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

3. Политические партии и иные общественные объединения, а также региональные или иные структурные подразделения политических партий и общественных объединений, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального района, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на участие в выборах соответствующего уровня, могут выдвигать кандидатов или списки кандидатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления района.“.

Статьи 19 - 64 Устава района считать соответственно статьями 21 - 68.

1.8. Статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района составляют:

Глава Вашкинского муниципального района (далее - Глава района);

Представительное Собрание Вашкинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

Администрация Вашкинского муниципального района (далее - администрация района);

Финансовое управление Вашкинского муниципального района (далее - финансовое управление района);

Управление образования Вашкинского муниципального района (далее - управление образования района);

Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района (далее - управление социально-экономического развития села района);

Отдел социальной защиты населения Вашкинского муниципального района (далее - отдел социальной защиты населения района);

Комитет по управлению имуществом Вашкинского муниципального района (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом района);

Отдел культуры Вашкинского муниципального района (далее - отдел культуры района).

Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вашкинского муниципального района.“.

1.9. Статью 22 изложить в следующей редакции:

“Статья 22. Представительное Собрание района

1. Представительное Собрание района является представительным органом Вашкинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель, избираемый Представительным Собранием района из состава депутатов.

6. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранных депутатов.

7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вашкинского муниципального района органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, гражданами, а также предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района.“.

1.10. Статью 30 изложить в следующей редакции:

“Статья 30. Статус депутата Представительного Собрания района

1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Представительного Собрания района избираются на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Председатель Представительного Собрания района, депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Представительного Собрания района могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

4. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом РФ от 6 октября N 131-ФЗ.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Представительным Собранием района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.“.

1.11. Статью 37 изложить в следующей редакции:

“Статья 37. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:

- осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

- организация мероприятий по выполнению планов и программ развития Вашкинского муниципального района;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района, дорожного строительства и содержания дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

- участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Вашкинского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- осуществление территориального зонирования Вашкинского муниципального района, подготовки документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

- формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- организация содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг;

- организация библиотечного обслуж“вания поселений;

- организация информационного обеспечения населения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района, иной официальной информации;

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района.“.

1.12. Дополнить статьей 42 следующего содержания:

“Статья 42. Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района

1. Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных отдельных государственных полномочий в сфере управления агропромышленным комплексом района.

2. К полномочиям районного управления социально-экономического развития села относятся:

- разработка мер по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории района;

- оказание методической консультативной помощи сельскохозяйственным организациям, подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам;

- планирование развития сельскохозяйственного производства на территории района;

- планирование и реализация кадровой политики в районе в сфере сельскохозяйственного производства;

- исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Представительного Собрания муниципального района и Главы муниципального района.

3. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района.

4. Руководителем управления социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района является начальник управления социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района, назначаемый Главой муниципального района. Начальник осуществляет руководство управлением социально-экономического развития села на принципах единоначалия. Положение об управлении социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района утверждается Главой муниципального района.

5. Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию муниципального района, Главе муниципального района.“.

1.13. Дополнить статьей 43 следующего содержания:

“Статья 43. Отдел социальной защиты населения района

1. Отдел социальной защиты населения района является органом местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в части опеки и попечительства совершеннолетних граждан, участия в молодежной политике и осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения района.

2. Исполнение иных полномочий отдел социальной защиты населения района осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об отделе социальной защиты населения района, нормативными правовыми актами Представительного Собрания муниципального района и Главы муниципального района.

3. Представительное Собрание района принимает решение о создании отдела социальной защиты населения района.

4. Руководителем отдела социальной защиты населения района является начальник отдела социальной защиты населения района, назначаемый Главой района. Начальник осуществляет руководство отделом социальной защиты населения района на принципах единоначалия.

Положение об отделе социальной защиты населения района утверждается Главой района.

5. Отдел социальной защиты населения обладает правами юридического лица, подотчетен и подконтролен Представительному Собранию района, Главе района.“.

1.14. Статью 49 изложить в следующей редакции:

“Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Вашкинского муниципального района.

2. В собственности Вашкинского муниципального района также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Представительного Собрания района.

3. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.“.

1.15. Статью 51 изложить в следующей редакции:

“Статья 51. Бюджет Вашкинского муниципального района

1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Вашкинского муниципального района (далее - бюджет района).

2. Бюджет района разрабатывается финансовым управлением района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном устройстве в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вашкинского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Вашкинского муниципального района.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.“.

1.16. Статью 61 изложить в следующей редакции:

“Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением переданных полномочий федеральными законами и законами области.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.“.

2. Пункт 4 статьи 8, пункт 5 статьи 13, абзацы 7, 8 пункта 1 статьи 21 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района.

3. Поручить Главе Вашкинского муниципального района Г.Л. Афоничевой внести в отдел международной правовой помощи юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Вологодской области Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу данное решение для государственной регистрации.

4. После государственной регистрации настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете “Волна“.

5. Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 7 июля 2006 года N 355 признать утратившим силу.

Глава Вашкинского муниципального района

Г.Л.АФОНИЧЕВА