Законы и постановления РФ

Решение Череповецкой городской Думы от 26.09.2006 N 134 “О городской программе “Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы“ (вместе с “Городской программой “Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы“)

Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием решения Череповецкой городской Думы от 30.09.2008 N 108.

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2006 г. N 134

О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую городскую программу “Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы“.

2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную комиссию городской Думы по городскому хозяйству.

Мэр города

М.С.СТАВРОВСКИЙ

Утверждена

Решением

Череповецкой городской Думы

от 26 сентября 2006 г. N 134

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

1. Паспорт Программы

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование Программы ¦Городская программа “Обеспечение жильем молодых ¦

¦ ¦семей на 2006 - 2010 годы“ (далее - Программа) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основания для ¦Постановление Правительства Российской Федерации ¦

¦разработки Программы ¦от 31 декабря 2005 года N 865 “О дополнительных ¦

¦ ¦мерах по реализации федеральной целевой программы¦

¦ ¦“Жилище“ на 2002 - 2010 годы“; ¦

¦ ¦информационное письмо Росстроя о заключении ¦

¦ ¦соглашений с победителями отбора субъектов ¦

¦ ¦Российской Федерации (согласно протоколу N 2 от ¦

¦ ¦11.07.2006) для участия в 2006 году в реализации ¦

¦ ¦программы “Обеспечение жильем молодых семей“ ¦

¦ ¦федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - ¦

¦ ¦2010 годы, утвержденной Постановлением ¦

¦ ¦Правительства Российской Федерации от 31 декабря ¦

¦ ¦2005 года N 865, за счет средств федерального ¦

¦ ¦бюджета, предусмотренных на эти цели в 2006 году ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Мэрия города Череповца ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Разработчик Программы ¦Мэрия города Череповца ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основные цели и задачи ¦Цель Программы - оказание поддержки в решении ¦

¦Программы ¦жилищной проблемы молодым семьям, принятым на ¦

¦ ¦учет в качестве нуждающихся, в установленном ¦

¦ ¦порядке, улучшение демографической ситуации. ¦

¦ ¦Основные задачи - разработка и внедрение в ¦

¦ ¦практику правовых, финансовых и организационных ¦

¦ ¦механизмов оказания поддержки молодым семьям в ¦

¦ ¦улучшении жилищных условий ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2006 - 2010 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Исполнители Программы ¦Жилищное управление мэрии города, финансовое ¦

¦ ¦управление мэрии города ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы составляет ¦

¦финансирования ¦355 млн. руб., в том числе за счет средств: ¦

¦Программы ¦федерального бюджета - 35.5 млн. руб. <*>; ¦

¦ ¦областного бюджета - 106.5 млн. руб. <*>; ¦

¦ ¦городского бюджета - 21.0 млн. руб. <1>; ¦

¦ ¦внебюджетных источников - 192 млн. руб. ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Реализация Программы позволит обеспечить жильем ¦

¦результаты реализации ¦559 молодых семей путем приобретения 30100 кв. м ¦

¦Программы ¦общей площади жилья, привлечь в жилищную сферу ¦

¦ ¦дополнительные финансовые средства внебюджетных ¦

¦ ¦источников, стимулировать положительные ¦

¦ ¦демографические тенденции в обществе, укрепить ¦

¦
¦семейные отношения и снизить уровень социальной ¦

¦ ¦напряженности в молодежной среде ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Контроль за исполнением¦Контроль за исполнением Программы осуществляется ¦

¦Программы ¦мэрией города Череповца ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объемы финансирования из областного и федерального бюджетов подлежат ежемесячному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

<1> Объем финансирования из городского бюджета рассчитывается исходя из размера одной субсидии в сумме не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285.

2. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

В городскую очередь на улучшение жилищных условий поставлено на учет до 01.03.2005 483 молодые семьи.

В городе действует Программа ипотечного жилищного кредитования. На крупных предприятиях города действуют программы поддержки строительства и приобретения молодыми семьями собственного жилья.

В июле 2006 года Росстроем проведен конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в 2006 году в реализации программы “Обеспечение жильем молодых семей“. В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии от 11.07.2006 Вологодская
область включена в перечень субъектов Российской Федерации, которым будут направлены ресурсы федерального бюджета на реализацию подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865. В связи с включением Вологодской области в реализацию подпрограммы, в соответствии с условиями ее реализации и на основании Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 (далее также - Правила), необходимо принятие Программы на местном уровне.

Программа предусматривает выделение нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей в отдельный список, ведение учета очередников, предоставление в установленном Правилами порядке отчетности. В городском бюджете на реализацию Программы должны быть предусмотрены средства. Софинансирование Программы осуществляется в следующей пропорции: 10% сумм, направляемых на субсидии молодым семьям, поступает из федерального бюджета; 25% - из областного бюджета; 5% - из городского бюджета. Таким образом, субсидии молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются в размере 40% стоимости жилья, остальная сумма вносится ими самостоятельно.

Размер субсидии рассчитывается в зависимости от количества членов семьи и средней (расчетной) стоимости квадратного метра жилья, сложившегося по субъекту. Семье из двух человек расчет производится в соответствии с Правилами (п. 11) на 42 кв. м, для семьи из трех, четырех и более человек - по 18 кв. м на человека. Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья (определяется не
выше средней розничной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой федеральным органом исполнительной власти) - при исчислении сумм и средств Программы применялась стоимость 1 кв. м, равная 13500 руб.;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 11 Правил.

Список очередников направляется на согласование в Правительство Вологодской области ежегодно до 1 сентября. Списки представляются в соответствии с формой N 3, утвержденной Правилами предоставления субсидий. В соответствии с п. 31 раздела 3 Правил средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления субсидий, перечисляются государственным заказчиком Программы в установленном порядке в виде субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии, что в бюджете субъекта Российской Федерации и в местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление субсидий. Распределение субсидий осуществляется путем выдачи свидетельств молодым семьям - очередникам, участникам Программы.

Участие города в федеральной подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“ в рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ позволит на основе софинансирования предоставить молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право на получение субсидий на строительство и приобретение собственного жилья.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы бюджетной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения качества жизни и улучшения демографической ситуации в городе Череповце.

Для выполнения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья;

создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.

Основными принципами Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание
молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки в приобретении жилья в условиях Программы предоставляется один раз.

4. Перечень программных мероприятий

Реализация целей Программы осуществляется по следующим направлениям:

организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из городского бюджета;

оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья (приложение N 1 к Правилам);

предоставление молодым семьям, получившим свидетельство, субсидий в соответствии с действующим законодательством.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

средства городского бюджета в объемах, утвержденных бюджетом города Череповца на соответствующий финансовый год;

субсидии федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных подпрограммой “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы и областной целевой программой “Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005 - 2010 годы“ на соответствующий финансовый год;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

----------------T---------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Источники финансирования ¦

¦ +-----------T--------------T------------------T-----------+

¦ ¦Областной ¦Бюджет ¦Бюджетные фонды, ¦Прочие ¦

¦ ¦бюджет ¦муниципального¦федеральный бюджет¦источники ¦

¦ ¦(тыс. руб.)¦образования ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.)¦

¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦Общий объем ¦ 106500 ¦ 21000 ¦ 35500 ¦ 192000 ¦

¦финансирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦разбивкой по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦2006 г. ¦ 13500 ¦ 2500 ¦ 4500 ¦ 24500 ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦2007 г. ¦ 21000 ¦ 3500 ¦ 7000 ¦ 38500 ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦2008 г. ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 43000 ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦2009 г. ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 43000 ¦

+---------------+-----------+--------------+------------------+-----------+

¦2010 г. ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 43000 ¦

L---------------+-----------+--------------+------------------+------------

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 “Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“.

Ежегодно до 20 февраля жилищное управление мэрии города готовит списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в текущем году.

Жилищное управление мэрии города организует выдачу свидетельств молодым семьям - претендентам на получение субсидий в соответствии с п. 26 Правил.

При формировании городского бюджета следующего за текущим финансового года в соответствии с настоящей Программой планируются средства на софинансирование субсидий.

Финансовое управление мэрии города ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в департамент финансов Правительства Вологодской области отчет об использовании средств, выделенных на субсидии.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется мэрией города Череповца.

8. Оценка результатов реализации Программы

-------T-------------------------------T------T--------T------------¬

¦ Годы ¦ Суммы субсидий (тыс. руб.) ¦Всего ¦Средний ¦Кол-во ¦

¦ +---------T---------T-----------+ ¦размер ¦семей, ¦

¦ ¦Областной¦Городской¦Федеральный¦ ¦субсидии¦обеспеченных¦

¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦ ¦субсидиями ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦2006 ¦ 13500 ¦ 2500 ¦ 4500 ¦ 20500¦ 0.29 ¦ 70 ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦2007 ¦ 21000 ¦ 3500 ¦ 7000 ¦ 31500¦ 0.29 ¦ 108 ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦2008 ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 37000¦ 0.29 ¦ 127 ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦2009 ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 37000¦ 0.29 ¦ 127 ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦2010 ¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 8000 ¦ 37000¦ 0.29 ¦ 127 ¦

+------+---------+---------+-----------+------+--------+------------+

¦Итого:¦ 106500 ¦ 21000 ¦ 35500 ¦163000¦ ¦ 559 ¦

L------+---------+---------+-----------+------+--------+-------------

Расчет средней суммы субсидий при расчетной (средней) стоимости 1 кв. м общей площади, равной 13500 руб.

Семья из трех человек x 18 кв. м = 54 кв. м - общий метраж.

54 кв. м x 13500 руб. = 729 тыс. руб.

729 тыс. руб. x 40% = 291.6 тыс. руб.

Средний расчет суммы субсидий на семью - 290 тыс. руб.

Таким образом, в ходе реализации Программы 559 молодых семей получат субсидии на улучшение своих жилищных условий.