Законы и постановления РФ

Решение Комитета самоуправления Сямженского муниципального района от 19.12.2005 N 192 (ред. от 26.12.2008) “Об утверждении Положения об Управлении финансов Сямженского муниципального района“

Изменения, внесенные решением Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 26.12.2008 N 85, вступили в силу с 1 марта 2009 года.

КОМИТЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2005 г. N 192

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ

СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Представительного Собрания

Сямженского муниципального района

от 26.12.2006 N 322, от 11.05.2007 N 355,

от 26.12.2008 N 85)

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и в соответствии со ст. 35 Устава муниципального образования “Сямженский муниципальный район“ Комитет самоуправления Сямженского муниципального района решил:

1. Переименовать финансовый отдел администрации Сямженского муниципального района в Управление финансов Сямженского муниципального района.

2. Утвердить
Положение об Управлении финансов Сямженского муниципального района и структуру согласно приложениям N 1, 2.

3. Рекомендовать начальнику Управления финансов (Н.А. Розанова) обеспечить осуществление государственной регистрации Положения об Управлении финансов Сямженского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете “Восход“ и вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Сямженского муниципального района

Н.А.МАЛЫШЕВ

Приложение N 1

к Решению

Комитета самоуправления

Сямженского муниципального района

от 19 декабря 2005 г. N 192

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Представительного Собрания

Сямженского муниципального района

от 26.12.2006 N 322, от 11.05.2007 N 355)

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа местного самоуправления муниципального района: Управление финансов Сямженского муниципального района.

Официальное сокращенное наименование: Управление финансов.

1.2. Финансовый отдел администрации Сямженского муниципального района создан на основании постановления Главы самоуправления Сямженского муниципального района от 16.05.1997 N 122 “О структуре администрации района“, переименован в Управление финансов Сямженского муниципального района на основании решения комитета самоуправления Сямженского муниципального района от 19.12.2005 N 192 “Об утверждении Положения об Управлении финансов Сямженского муниципального района“.

1.3. Управление финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), текущий и другие счета в банках, лицевые счета в управлении областного и федерального казначейства, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Управление финансов является органом местного самоуправления, входит в структуру органов местного самоуправления Сямженского муниципального района, образуется Представительным Собранием муниципального района.

1.5. Структура Управления финансов утверждается Представительным Собранием муниципального района.

1.6. Управление финансов в своей деятельности подотчетно Главе муниципального района, Департаменту финансов Вологодской области, обеспечивает осуществление полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципального района и иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального района.

1.7. Управление финансов отвечает по своим обязательствам находящимися
в его распоряжении денежными средствами.

1.8. Местонахождение: с. Сямжа Вологодской области.

1.9. Почтовый адрес: Россия, 162220, с. Сямжа, ул. Румянцева, 20.

1.10. Управление финансов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, правовыми актами Сямженского муниципального района и настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления финансов

Основными задачами Управления финансов являются:

- составление проекта бюджета муниципального района;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи;

- организация исполнения бюджета района по доходам и расходам и управление средствами на бюджетных счетах;

- организация разработки, утверждения, исполнения и мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана;

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

- осуществление в пределах своей компенсации финансового контроля;

- управление муниципальным долгом;

- организация и ведение учета исполнения сметы расходов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

3. Функции Управления финансов

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление финансов:

- организует в соответствии с законодательством РФ и Вологодской области работу по составлению проекта консолидированного бюджета района, районного бюджета, представляет проект бюджета района Главе района;

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, готовит предложения по финансовому и налоговому стимулированию отраслей хозяйственного комплекса, способствующих увеличению поступлений в бюджет;

- организует исполнение и исполняет бюджет района, исходя из принципа единства кассы;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

- ведет реестр расходных обязательств бюджета района, представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений в Департамент финансов;

- осуществляет управление доходами и расходами районного бюджета, распоряжается средствами, находящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции со средствами;

- ведет учет показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств
и их изменений;

- открывает в учреждениях Банка России, кредитных организациях счета по учету средств районного бюджета и иных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и муниципального образования;

- осуществляет корректировку бюджетных назначений в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

- осуществляет методическое руководство в сфере составления и исполнения бюджета района, финансирования производственной и социально-культурной сфер, составления отчетности, составления, рассмотрения и исполнения смет доходов и расходов получателей средств районного бюджета;

- осуществляет среднесрочное финансовое прогнозирование доходной и расходной части бюджета;

- разрабатывает предложения и проводит мероприятия по оздоровлению финансов, реструктуризации бюджетных обязательств;

- заключает договоры на предоставление бюджетных кредитов, осуществляет контроль за целевым использованием, своевременным возвратом кредитов и уплатой процентов по ним;

- является администратором определенных доходов районного бюджета, осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей;

- предоставляет в Департамент финансов области отчеты о расходовании предоставленных субвенций на выполнение передаваемых государственных полномочий;

- осуществляет согласование регулируемых цен, тарифов и надбавок, скидок на товары, услуги, подлежащие государственному регулированию, в соответствии с предоставленными действующим законодательством полномочиями;

- осуществляет контроль за порядком ценообразования и применения цен и тарифов;

- взаимодействует с органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом, в решении вопросов реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, участвует в разработке порядка осуществления контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности;

- осуществляет учет муниципального долга района
и ведение Долговой книги;

- осуществляет контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности районного бюджета;

- рассматривает и анализирует месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность бюджетных учреждений, составляет отчет об исполнении районного бюджета и сводный отчет об исполнении консолидированного бюджета района и представляет в Департамент финансов области;

- составляет и представляет Главе муниципального района оперативную, ежеквартальную и полугодовую отчетность об исполнении районного бюджета для последующего представления в Представительное Собрание района;

- ежегодно представляет Главе муниципального района проект отчета об исполнении районного бюджета для последующего представления в Представительное Собрание муниципального района;

- осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности и проводит проверки его состояния в бюджетных организациях;

- осуществляет оформление с Департаментом финансов договоров о предоставлении бюджетных кредитов, несет ответственность за своевременное погашение бюджетных кредитов, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств;

- участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы района по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комиссий Представительного Собрания по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

- организует и проводит семинары для работников финансовых служб района;

- осуществляет функции получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание Управления финансов;

- осуществляет контроль за целевым и экономным расходованием средств, утвержденных сметой расходов Управления финансов, за сохранностью материальных ценностей;

- рассматривает письма, заявления и жалобы организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

- является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление функций по контролю за размещением муниципальных заказов;

(абзац введен решением Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 26.12.2006 N 322)

- осуществляет
начисление, контроль за поступлением и взысканием задолженности по платежам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(абзац введен решением Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 11.05.2007 N 355)

- согласует решения о предоставлении отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, зачисляемых в бюджет района.

(абзац введен решением Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 11.05.2007 N 355)

3.2. Управление финансов не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Имущество Управления финансов

4.1. Имущество Управления финансов является муниципальной собственностью района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4.3. Управление финансов не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного управлять имуществом.

4.4. Источниками формирования имущества Управления являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством РФ и Вологодской области.

4.5. Управление финансов обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.6. Бюджетное финансирование Управления финансов и использование им финансовых средств осуществляется по смете.

5. Организация деятельности, права и обязанности

5.1. Управление финансов осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Осуществляет свои взаимоотношения с организациями и гражданами на основе договоров, казначейское исполнение бюджета района осуществляется на основании соглашений.

5.3. Управление, финансов имеет право:

- планировать свою деятельность
и определять перспективы развития по согласованию с Главой района;

- получать от органов местного самоуправления муниципального района, сельских поселений и организаций всех организационно-правовых форм, необходимых для составления бюджета района и осуществления контроля за исполнением районного бюджета, а также другие материалы и сведения для осуществления бюджетного планирования и финансирования расходов из районного бюджета;

- получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из районного бюджета;

- выдавать при необходимости бюджетные кредиты в установленном порядке;

- проводить ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств районного бюджета, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- готовить обязательные к исполнению указания по устранению выявленных ревизиями и проверками нарушений;

- проверять субъекты ценообразования, применяющие государственные регулируемые цены в соответствии с действующим законодательством, всех форм собственности по вопросам формирования и применения цен и тарифов и соблюдения порядка ценообразования, получать в процессе проверки все необходимые документы и материалы;

- применять экономические и штрафные санкции за нарушение порядка ценообразования в установленном законом порядке;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета;

- получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи;

- выдавать разрешения на открытие счетов организаций, финансируемых из районного бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности;

- в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством области, принимать меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

- в установленном порядке в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для муниципальных служащих Управления финансов и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, размеры заработной платы, надбавки;

- иные права, предусмотренные для органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.4. Управление финансов обязано:

- обеспечить защиту персональных данных муниципальных служащих Управления финансов, содержащихся в их личных делах, в порядке, установленном действующим законодательством;

- обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации Управления финансов;

- оплачивать труд муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области и нормативными документами местного самоуправления;

- представлять органу, уполномоченному управлять муниципальным имуществом, информацию, необходимую для ведения Реестра собственности района;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления финансов, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам статистики и иным лицам в соответствии с законодательством РФ, отчитываться о результатах деятельности в порядке, сроки и в пределах, установленных законодательством РФ;

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- в пределах своих полномочий издавать нормативные правовые акты в форме приказов и распоряжений.

5.5. Контроль и ревизия деятельности Управления финансов осуществляется контролирующими органами, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Контроль за использованием имущества,
закрепленного за Управлением финансов на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом.

6. Управление Управлением финансов

6.1. Управление Управлением финансов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Сямженского муниципального района и настоящим Положением.

6.2. Руководитель Управления финансов назначается на должность и освобождается Главой Сямженского муниципального района.

Руководитель Управления финансов осуществляет общее руководство деятельностью Управления финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление финансов задач, подотчетен учредителю.

Руководитель Управления финансов имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Управления финансов по согласованию с Главой района.

6.3. Руководитель Управления финансов муниципального района:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе муниципального района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Отношения работника и Управления финансов, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации;

- представляет в установленном порядке работников Управления финансов к присвоению почетных званий и награждению наградами и поощрениями;

- подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени Управления финансов;

- подписывает договоры о выдаче бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из районного бюджета;

- подписывает соглашения о кассовом обслуживании исполнения районного бюджета с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области и Управлением областного казначейства Вологодской области;

- действует без доверенности от имени Управления финансов, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении
имуществом, распоряжается имуществом Управления финансов;

- готовит штатное расписание и представляет его на утверждение Главе муниципального района;

- определяет структуру, численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной гражданской службы, Управления финансов и представляет на утверждение Представительного Собрания района;

- утверждает Положение о материальном стимулировании работников Управления, служебный распорядок Управления финансов;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Управления финансов.

В период отсутствия руководителя Управления финансов его полномочия возлагаются на заместителя.

7. Ликвидация и реорганизация Управления финансов,

внесение изменений в Положение об Управлении финансов

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления финансов принимается Учредителем.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления финансов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Решение о ликвидации или реорганизации Управления финансов согласовывается с органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

7.5. Оставшееся при ликвидации Управления финансов имущество после удовлетворения требований кредитов передается органу, уполномоченному управлять муниципальным имуществом.

7.6. Изменения и дополнения в Положение об Управлении финансов вносятся решением Представительного Собрания муниципального района.

Приложение N 2

к Решению

Комитета самоуправления

Сямженского муниципального района

от 19 декабря 2005 г. N 192

СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Представительного Собрания

Сямженского муниципального района

от 26.12.2008 N 85)

----T-----------------------------------------------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование должностей ¦Количество¦

¦п/п¦ ¦единиц ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦1. ¦Начальник управления, заместитель главы администрации¦ 1 ¦

¦ ¦района ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦2. ¦Заместитель начальника управления ¦ 1 ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦3. ¦Заместитель начальника управления, главный бухгалтер ¦ 1 ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦4. ¦Главные специалисты ¦ 5 ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦5. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦6. ¦Водитель ¦ 1 ¦

+---+-----------------------------------------------------+----------+

¦ ¦Итого ¦ 10 ¦

L---+-----------------------------------------------------+-----------