Решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 16.12.2005 N 148 (ред. от 16.12.2010) “Об утверждении Положения об управлении культуры Сокольского муниципального района“
Изменения, внесенные решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 16.12.2010 N 205, вступили в силу с 1 января 2011 года.СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. N 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КУЛЬТУРЫ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 25.05.2006 N 218, от 25.10.2007 N 375,
от 16.04.2009 N 66, от 16.12.2010 N 205)
На основании решения Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 24.11.2005 N 132 “О вступлении в права учредителя органов местного самоуправления“ Совет решил:
1. Утвердить Положение об управлении культуры Сокольского муниципального района.
2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава самоуправления
А.М.ОЖОГИН
Утверждено
Решением
Совета самоуправления
Сокольского муниципального района
от 16 декабря 2005 г. N 148
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 16.12.2010 N 205)
1. Общие положения
1.1. Управление культуры Сокольского муниципального района является органом местного самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области в сфере культуры.
1.2. Наименование органа местного самоуправления: Управление культуры Сокольского муниципального района (далее по тексту - управление культуры).
1.3. Сокращенное наименование управления культуры Сокольского муниципального района: управление культуры.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 24.11.2005 “О вступлении в права учредителя органов местного самоуправления“ имеет номер 132, а не номер 137.
1.4. Управление культуры создано на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от 27.03.2003 N 300 “Об утверждении структуры администрации Совета самоуправления Сокольского муниципального района“. На основании решения Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 24.11.2005 N 137 “О вступлении в права учредителя органов местного самоуправления“ права учредителя управления культуры осуществляет Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района. Управление культуры Сокольского муниципального района является правопреемником управления культуры администрации Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области.
1.5. Управление культуры является постоянно действующим органом местного самоуправления Сокольского муниципального района и входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, установленную Уставом Сокольского муниципального района.
1.6. Управление культуры обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.7. Структура и штатная численность управления культуры утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.
1.8. Управление культуры в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе Сокольского муниципального района и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района. Координацию деятельности управления культуры Сокольского муниципального района осуществляет заместитель главы администрации Сокольского муниципального района, курирующий данную отрасль, в соответствии с муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
1.9. Управление культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10. Местонахождение управления культуры: г. Сокол Вологодской области, ул. Советская, д. 73.
1.11. Почтовый адрес: Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 73.
1.12. Управление культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Сокольского муниципального района и настоящим Положением.
1.13. Управление культуры от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Компетенция (полномочия и функции) управления культуры
2.1. Управление культуры осуществляет следующие полномочия:
2.1.1) организует библиотечное обслуживание населения Сокольского муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов. Осуществляет координацию и контроль исполнения полномочия;
2.1.2) организует предоставление дополнительного художественного образования. Осуществляет координацию и контроль за организацией предоставления дополнительного художественного образования;
2.1.3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
2.1.4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района;
2.1.5) осуществляет полномочия по созданию музеев Сокольского муниципального района;
2.1.6) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
2.1.7) обеспечивает условия для развития туризма и туристических услуг в Сокольском муниципальном районе;
2.1.8) обеспечивает условия для развития на территории Сокольского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует и проводит официальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия Сокольского муниципального района;
2.1.9) обеспечивает условия для предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта на территории района;
2.1.10) осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, спорта, дополнительного образования, молодежной политики и туризма, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере спорта, культуры, молодежной политики и туризма;
2.1.11) на основании решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче ими части своих полномочий по вопросам местного значения в сфере культуры, спорта и молодежной политики;
2.1.12) оказывает содействие в охране и сохранении культурно-исторического наследия местного значения;
2.1.13) принимает участие в разработке и осуществлении районной политики в области культуры, молодежной сферы, туризма, физической культуры и спорта на территории Сокольского муниципального района, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества и культурную деятельность;
2.1.14) осуществляет контроль за соблюдением исполнения муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района в сфере культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия, молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта;
2.1.15) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района на основании решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
2.2. В целях реализации полномочий управление культуры осуществляет следующие функции:
2.2.1) координация и осуществление в установленном законодательством и заключенными соглашениями порядке регулирования на территории Сокольского муниципального района деятельности организаций культуры, молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта;
2.2.2) участие в разработке и реализации целевых и комплексных программ в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, развития туризма и туристических услуг;
2.2.3) содействие организации летнего труда и отдыха детей и подростков, деятельности других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;
2.2.4) содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности;
2.2.5) организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства, оказывает содействие по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, организует медицинское обеспечение при проведении на территории района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2.2.6) оказывает содействие в пределах своей компетенции в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд области, проводимых на территории района;
2.2.7) разработка и представление на утверждение администрации района порядка формирования спортивных сборных команд района, осуществление их обеспечения;
2.2.8) оказание содействия в пределах своей компетенции субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории района;
2.2.9) осуществление контроля над эффективностью использования и безопасности эксплуатации спортивных сооружений независимо от ведомственной принадлежности;
2.2.10) организация работы по пропаганде здорового образа жизни для населения района;
2.2.11) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств района в отношении подведомственных учреждений и функции главного распорядителя и получателя средств бюджета района;
2.2.12) организация своевременного и правильного рассмотрения жалоб и предложений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;
2.2.13) оформление документации на присвоение спортивных разрядов, категорий работникам физической культуры и спорта;
2.2.14) формирование и размещение муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью, досугом населения, молодежной политикой и туризмом, физической культурой и спортом;
2.2.15) разработка проектов нормативных актов Сокольского муниципального района по вопросам культуры, молодежной политики и туризма в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
3. Имущество управления культуры
3.1. Имущество управления культуры является собственностью Сокольского муниципального района Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и средств управления культуры являются:
- средства районного бюджета, выделенные управлению культуры по утвержденной смете;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
3.3. Расходование средств производится управлением культуры на основании сметы в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.4. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за управлением культуры имущества последнее осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
3.5. Управление культуры не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять муниципальным имуществом.
3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, по согласованию с Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района Вологодской области вправе изъять закрепленное за управлением культуры излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им.
3.7. Управление культуры обязано эффективно использовать имущество, обеспечить его сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
4. Организация деятельности,
права и обязанности управления культуры
4.1. Управление культуры осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2. Управление культуры строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основании договоров.
4.3. Управление культуры имеет право:
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с заместителем главы администрации Сокольского муниципального района, курирующим данную отрасль, а также исходя из заключенных договоров;
- запрашивать от органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, городских и сельских поселений и организаций всех организационно-правовых форм, органов исполнительной государственной власти области и территориальных государственных внебюджетных фондов материалы и сведения, необходимые для осуществления полномочий управления культуры;
- привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации;
- в установленном порядке в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливать для своих работников размеры заработной платы, надбавки;
- создавать в пределах имеющихся финансовых средств структурные подразделения в составе управления культуры без прав юридического лица, утверждать их положения и назначать руководителя. Руководители структурных подразделений действуют от имени управления культуры на основании доверенности, выданной начальником управления культуры.
4.4. Управление культуры обязано:
- обеспечивать защиту персональных данных муниципальных служащих управления культуры, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты в порядке, установленном действующим законодательством;
- обеспечить учет и сохранность документов постоянного срока хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации управления;
- оплачивать труд муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области;
- обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;
- представлять органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года;
- вести бюджетный учет, статистическую отчетность и представлять их в соответствующие органы;
- в пределах своих полномочий издавать приказы и распоряжения.
Управление культуры несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль и ревизия деятельности управления культуры осуществляются органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
Контроль за использованием имущества, закрепленного за управлением культуры на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом.
5. Управление управлением культуры
5.1. Управление управлением культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, нормативными актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и настоящим Положением.
5.2. Руководителем управления культуры является начальник управления культуры Сокольского муниципального района, который осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района, а также по организации деятельности управления культуры как органа местного самоуправления.
Начальник управления культуры назначается и освобождается от должности главой Сокольского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с контрактом.
5.3. Начальник управления культуры выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности управления культуры:
- действует без доверенности от имени управления культуры, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях;
- определяет приоритетные направления деятельности управления культуры, принципы формирования и использования его имущества;
- в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, заключенным с комитетом по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, распоряжается имуществом управления культуры, заключает договоры, выдает доверенности;
- готовит штатное расписание, структуру управления культуры и представляет его на утверждение главе Сокольского муниципального района;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников управления культуры;
- назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений культуры, молодежной политики, туризма, дополнительного образования, физической культуры и спорта;
- согласовывает структуру и штатные расписания учреждений культуры молодежной политики, туризма, физической культуры, спорта и дополнительного образования;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующими нормативными правовыми актами, настоящим Положением и заключенным контрактом.
Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 16.12.2010 N 205.
5.8. Предусмотренные настоящим Положением и контрактом функции и обязанности начальник управления культуры выполняет личными действиями и силами работниками управления культуры.
5.9. Начальник управления культуры самостоятельно определяет состав муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, управления культуры и представляет их на утверждение главе Сокольского муниципального района. Принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает взыскания.
5.10. Конфликт интересов
В случае если руководитель управления культуры имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть управление культуры, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и управления культуры в отношении существующих или предполагаемых действий (в т.ч. сделок):
- руководитель управления культуры обязан сообщить о своей заинтересованности главе Сокольского муниципального района либо заместителю главы администрации Сокольского муниципального района и органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;
- действия должны быть одобрены главой Сокольского муниципального района и органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.
6. Взаимоотношения управления культуры с органами местного
самоуправления Сокольского муниципального района
6.1. Взаимоотношения управления культуры с Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района строятся в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района и Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
6.2. Взаимоотношения управления культуры с органами местного самоуправления района и иных поселений Сокольского муниципального района осуществляются в соответствии с Уставом района, Уставами поселений, муниципальными правовыми актами и соглашениями.
7. Ликвидация и реорганизация управления культуры,
внесение изменений в Положение
7.1. Решение о ликвидации или реорганизации управления культуры принимается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.
7.2. Ликвидация и реорганизация управления культуры осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Сокольского муниципального района.
7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
7.4. Оставшееся при ликвидации управления культуры имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, который вправе распоряжаться им по согласованию с учредителем.
7.5. При ликвидации или реорганизации управления культуры образовавшиеся при осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии передаются на государственное хранение.
7.6. Изменения и дополнения в Положение об управлении культуры вносятся решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.