Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Никольского муниципального района от 29.11.2005 N 710 “Об утверждении Положения об Отделе по физической культуре и спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района“

Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2005 г. N 710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ И РЕАЛИЗАЦИИ

МОЛОДЕЖНЫХ ПРОГРАММ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и в соответствии со ст. 40 новой редакции Устава Никольского муниципального района постановляю:

1. Переименовать Отдел по делам молодежи ФК и спорта администрации Никольского района в Отдел по физической культуре и спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района.

2. Утвердить в новой редакции Положение об Отделе по физической культуре и
спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района (прилагается).

3. Отделу по ФКиС и РМП (Корепин В.М.) зарегистрировать в Инспекции N 10 по Вологодской области ФНС РФ новую редакцию Положения.

4. Признать утратившим силу постановление Главы районного самоуправления N 298 от 19.04.2001 “О переименовании Отдела по делам молодежи администрации Никольского района в Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации Никольского района“ (за исключением пункта 3).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава районного самоуправления

В.В.ПОДОЛЬСКИЙ

Утверждено

Постановлением

Администрации Никольского

муниципального района

от 29 ноября 2005 г. N 710

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ И РЕАЛИЗАЦИИ

МОЛОДЕЖНЫХ ПРОГРАММ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Полное наименование органа местного самоуправления - Отдел по физической культуре и спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района. Сокращенное наименование - Отдел по ФК и спорту и РМП (далее - Отдел).

1.2. Отдел по физической культуре и спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 40 Устава Никольского муниципального района, утвержденного решением Комитета районного самоуправления N 65 от 02.08.2005.

1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием. Отдел считается созданным с момента его государственной регистрации.

1.4. Отдел является органом местного самоуправления Никольского муниципального района в сфере физической культуры и спорта, реализации молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.5. Местонахождение Отдела - город Никольск.

1.6. Почтовый адрес Отдела: Россия, 161440, Вологодская область, г. Никольск, улица Красная, дом 112.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Вологодской области, Комитета по физической культуре и спорту, Комитета по делам молодежи Вологодской области, Представительного Собрания Никольского муниципального района, Администрации Никольского муниципального района, настоящим Положением.

1.8. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе администрации и Представительному Собранию Никольского муниципального района.

1.10. Решения Отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения для граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и вида собственности.

II. Функции Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории района.

2.1.2. Реализация молодежной политики на территории района.

2.1.3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории района.

2.1.4. Координация и методическое обеспечение деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации массовой физической культуры и спорта, молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории района.

2.1.5. Разработка основных направлений реализации массовой физической культуры и спорта, молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории района.

2.2. Для выполнения указанных задач Отдел осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации и Представительного Собрания Никольского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.

2.2.2. Выполняет функции государственного заказчика по районным целевым программам в области массовой физической культуры и спорта, молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.2.3. Анализирует, прогнозирует социальные процессы, осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы физической культуры и спорта, молодежи, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.

2.2.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти и организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Отдел функций.

2.2.5. Обеспечивает подготовку, издание и распространение ежегодного отчета о положении физической культуры и спорта, социально-экономических проблемах в молодежной среде. Постоянно освещает в средствах массовой информации вопросы по развитию физической культуры и спорта и реализации молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районе.

2.2.6. Готовит для внесения в администрацию и Представительное Собрание Никольского муниципального района предложения по финансированию мероприятий в соответствии с основными направлениями по массовой физической культуре и спорту, молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.2.7. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ, направленных на решение проблем занятости, образования, жилищного обеспечения, социальной защиты молодежи, развития молодежного предпринимательства, содействие ее физическому развитию, духовному и патриотическому воспитанию, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений. Осуществляет профилактику негативных явлений в молодежной среде. Координирует указанные направления на районном уровне.

2.2.8. Участвует в создании и развитии системы центров информации для молодежи, сети консультационных и социальных служб помощи молодежи.

2.2.9. Готовит и издает в установленном порядке информационные бюллетени, методические и иные материалы, литературу к семинарам, сборники материалов, аналитические обзоры, справочники, обзоры прессы и другие печатные издания по проблемам физической культуры и спорта, молодежи и организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Никольском муниципальном районе.

2.2.10. В соответствии с утвержденными сметами выступает заказчиком по договорам с научными организациями, организует исследования по актуальным проблемам физической культуры и спорта, молодежи, по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.2.11. Осуществляет поддержку
программ районных молодежных детских и других общественных объединений, благотворительных фондов, привлекает в установленном порядке молодежные и детские общественные объединения к разработке программ и правовых документов по вопросам развития физической культуры и спорта и реализации молодежных программ, организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.2.12. Совместно с другими заинтересованными службами участвует в работе по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ и военно-шефской работе.

2.2.13. Совместно с другими заинтересованными организациями организует отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи, содействует организации деятельности оздоровительных лагерей и других организаций, ведущих работу с детьми и молодежью.

2.3. Отдел не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

III. Имущество Отдела

3.1. Имущество Отдела является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Отделом имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Главы Никольского муниципального района, осуществляющего координацию и регулирование деятельности Отдела, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

3.4. Источниками формирования имущества Отдела являются:

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- бюджетные средства;

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.5. Отдел обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт
имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, вправе по согласованию с Главой Никольского муниципального района изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Отделом не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Бюджетное финансирование Отдела и использование иных финансовых средств осуществляется по смете.

IV. Организация деятельности, права и обязанности Отдела

4.1. Отдел осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Отдел строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

4.3. Отдел имеет право:

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Главой Никольского муниципального района либо его заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Отдела;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации;

- в установленном порядке в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников надбавки, предусмотренные законодательством;

- созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- осуществлять самостоятельную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

- строить свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров;

- принимать участие в бюджетном процессе, в составлении проекта бюджета, осуществлять контроль за его исполнением, предоставлять отчет об исполнении бюджета;

- участвовать в составлении перспективного плана и его последующей корректировке;

- являться распорядителем бюджетных средств для подведомственной сети в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, вести реестр закупок муниципальных услуг;

- самостоятельно устанавливать расценки на платные услуги и продукцию, за исключением случаев, когда действующим законодательством предусматривается государственное регулирование цен;

- управлять муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения населения физкультурно-оздоровительными услугами, услугами для реализации молодежных
программ, услугами по организации отдыха, оздоровления детей и молодежи, переданным в оперативное управление или на других условиях;

- принимать участие в разработке и реализации целевых и комплексных программ развития муниципального образования, в реализации программ субъекта Федерации и федеральных целевых программ;

- принимать статистические отчеты установленной формы от подведомственной сети, обобщать и направлять в уполномоченные региональные структуры;

- выполнять функции правового обеспечения через подготовку нормативных актов по вопросам: о материальных и финансовых нормах обеспеченности сети учреждений; о нормативах расходов на оказание услуг спортивной направленности и реализации молодежных программ, организации отдыха и оздоровления детей и молодежи; об утверждении нормативов трудозатрат для определения штатной численности; об утверждении показателей по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов; об утверждении местной системы стимулирующих доплат и надбавок, других документов;

- разрабатывать и выполнять календарный план спортивно-массовых, молодежных мероприятий;

- взаимодействовать с физкультурно-спортивными объединениями и организациями по всем вопросам развития физической культуры и спорта в районе;

- создавать условия для занятий ФК гражданами по месту жительства и в местах массового отдыха в соответствии с муниципальными программами развития ФК и спорта;

- организовывать физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами;

- участвовать в проведении межрегиональных, областных, межрайонных спортивных и молодежных мероприятий;

- заключать с представителями работодателей и профсоюзов соглашения, предусматривающие мероприятия по социально-экономической защите, охране труда и трудоиспользованию молодых граждан, создает условия для обеспечения экономической самостоятельности молодежи;

- создавать в пределах финансовых средств обособленные подразделения без права юридического лица, утверждать их Положения, назначать руководителя;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и полученных для этих целей ссуд и кредитов в банке;

-
заключать договоры и соглашения для выполнения закрепленных полномочий, выступая в роли Заказчика по предоставлению услуг в области физической культуры и спорта и реализации молодежных программ;

- создавать муниципальные учреждения с правами юридического лица, утверждать их Уставы, назначать руководителя. Обеспечивать информационно-методической и практической помощью работников учреждений физической культуры и учреждений, реализующих молодежные программы, учреждения, занимающиеся организацией организации отдыха, оздоровления детей и молодежи, подбор, подготовку, повышение квалификации специалистов.

4.4. Отдел обязан:

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств;

- обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации отдела;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством РФ или законодательством по муниципальной службе;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра муниципальной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Отделу имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Отдела, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области, правовыми актами Никольского муниципального района за некачественное выполнение функций, нарушение расчетных и договорных обязательств.

4.5. Контроль и ревизия деятельности Отдела осуществляются органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской
области, правовыми актами Никольского муниципального района.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Отделом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом.

V. Управление Отделом

5.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, правовыми актами Никольского муниципального района, настоящим Положением.

5.2. Заведующий отделом, именуемый в дальнейшем Руководитель, назначается на должность Главой Никольского муниципального района.

5.3. Структура Отдела утверждается Руководителем Отдела.

5.4. Руководитель подчиняется Главе Никольского муниципального района и его заместителю, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Отдела.

5.5. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Отдела добросовестно и разумно.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.7. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Отдела:

- действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, правовыми актами Никольского муниципального района и настоящим Положением, распоряжается имуществом Отдела, выдает доверенности;

- заключает соглашения и договоры от имени Отдела, в т.ч. с муниципальными образованиями - муниципальным образованием г. Никольск и сельскими поселениями, о передаче полностью или частично полномочий для решения вопросов по обеспечению условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта и по реализации молодежных программ; выступает истцом и ответчиком в суде;

- открывает расчетный и иные счета Отдела;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Отдела;

- распределяет обязанности между специалистами Отдела, утверждает должностные инструкции специалистов.

5.8. Руководитель предоставляет штатное расписание Отдела
на утверждение Главе Никольского муниципального района;

- осуществляет работу с кадрами Отдела, принимает и увольняет, принимает меры поощрения и наказания, проводит в установленном порядке их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации; обеспечивает информационно-методической и практической помощью работников;

- вносит на рассмотрение Главы Никольского муниципального района предложения по вопросам деятельности Отдела;

- организует разработку программ в области физической культуры и спорта, молодежной политики, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, намечает тактику их реализации;

- осуществляет полномочия учредителя в отношении созданных им учреждений.

5.9. Отношения работника Отдела, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

5.10. При Отделе создается коллегия как консультативный орган, состав и положение о которой утверждаются Руководителем. Руководитель отдела возглавляет коллегию.

5.11. В целях реализации возложенных на Отдел задач при нем могут образовываться научно-консультативные, координационные, экспертные и иные советы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела. Состав советов и положение о них утверждаются руководителем Отдела.

5.12. Конфликт интересов

В случае если Руководитель имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Отдел, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Отдела в отношении существующих или предполагаемых действий (в т.ч. сделок):

- Руководитель обязан сообщить о своей заинтересованности Главе Никольского муниципального района либо заместителю Главы, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Отдела, и органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены Главой Никольского муниципального района или его заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Отдела, и органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.

5.13. За искажение государственной отчетности должностные лица Отдела несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

VI. Финансирование Отдела

6.1. Финансирование Отдела осуществляется за счет следующих средств:

- из средств районного бюджета Никольского муниципального района;

- из субвенций, предоставленных из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения по соглашениям с поселениями о передаче полномочий;

- из финансов, предусмотренных в бюджете муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;

- из средств, полученных из федеральных и региональных программ развития физической культуры и спорта, реализации молодежных программ, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- добровольных пожертвований;

- кредитов банков и иных кредитных учреждений;

- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Размеры бюджетного финансирования рассчитываются исходя из нормативов в соответствии с законодательством РФ, Вологодской области, правовыми актами Никольского муниципального района.

6.3. Бюджетное финансирование Отдела и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

VII. Ликвидация и реорганизация Отдела.

Внесение изменений в Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Отдела принимается путем внесения в установленном порядке изменений в Устав Никольского муниципального района.

7.2. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Вологодской области, правовыми актами Никольского муниципального района.

7.3. При ликвидации и реорганизации Отдела высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

7.4. Решение о ликвидации или реорганизации Отдела согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.

7.5. Оставшееся при ликвидации Отдела имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, который вправе распоряжаться по согласованию с Главой Никольского района либо заместителем Главы, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Отдела.

7.6. При ликвидации Отдела документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Отдела. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет Отдела в соответствии с требованиями архивных органов.

7.7. Изменения в Положение вносятся постановлением Главы Никольского муниципального района.