Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 24.11.2005 N 92 (ред. от 23.11.2006) “Об утверждении Положения о публичных и депутатских слушаниях в Вожегодском муниципальном районе“

Изменения, внесенные решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 23.11.2006 N 100, вступили в силу с момента официального опубликования.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2005 г. N 92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ И ДЕПУТАТСКИХ

СЛУШАНИЯХ В ВОЖЕГОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Представительного Собрания

Вожегодского муниципального района

от 27.07.2006 N 70, от 23.11.2006 N 100)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом Вожегодского муниципального района и Регламентом Комитета районного самоуправления Вожегодского муниципального района Вологодской области Представительное Собрание решило:

1. Утвердить Положение о публичных и депутатских
слушаниях в Вожегодском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Комитета районного самоуправления Вожегодского муниципального района от 30 июня 2005 года N 49 “О Положении о порядке организации и проведения депутатских слушаний в Вожегодском муниципальном районе“ с момента вступления в силу положений решения Представительного Собрания от 24.11.2005 “Об утверждении Положения о публичных и депутатских слушаниях“, регулирующих порядок организации и проведения депутатских слушаний.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете “Борьба“. Положения, регулирующие вопросы организации и проведения публичных слушаний, вступают в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации и проведения публичных слушаний в отношении Устава Вожегодского муниципального района, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Вожегодского муниципального района, которые вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.

Положения, регулирующие вопросы организации и проведения депутатских слушаний, вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.

Глава Вожегодского муниципального района

М.В.ВЕСЕЛКОВ

Утверждено

Решением

Представительного Собрания

Вожегодского муниципального района

от 24 ноября 2005 г. N 92

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ И ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЯХ

В ВОЖЕГОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Представительного Собрания

Вожегодского муниципального района

от 27.07.2006 N 70, от 23.11.2006 N 100)

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом Вожегодского муниципального района и Регламентом Комитета районного самоуправления Вожегодского муниципального района Вологодской области правовые основы проведения публичных и депутатских слушаний.

I. Общие положения

1.1. Публичные и депутатские слушания (далее - слушания), проводимые Представительным Собранием Вожегодского муниципального района (далее - Представительное Собрание), Главой Вожегодского муниципального района (далее - Глава района), являются формой реализации
права жителей Вожегодского муниципального района (далее - район) на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.2. Слушания - открытое обсуждение наиболее важных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, затрагивающих интересы большого числа местного населения, с участием жителей района, представителей политических партий, общественных движений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации.

1.3. Основными целями и задачами проведения слушаний являются:

- обеспечение реализации прав жителей района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений Представительным Собранием по вопросам, выносимым на слушания;

- информирование избирателей о работе органов местного самоуправления района;

- формирование общественного мнения по обсуждаемым вопросам.

1.4. Слушания открыты для представителей общественности, средств массовой информации. Закрытые депутатские слушания могут проводиться для обсуждения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила статьи Регламента Представительного Собрания района, устанавливающей порядок проведения закрытых заседаний.

(в ред. решения Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70)

Прокурор района вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых слушаниях.

1.5. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания или Главы района.

Депутатские слушания проводятся по инициативе депутатов Представительного Собрания, Главы района.

Депутатские слушания считаются правомочными, если на них присутствуют не менее одной второй от общего числа депутатов Представительного Собрания района.

(абзац введен решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 23.11.2006 N 100)

1.6. Слушания по инициативе населения и Представительного Собрания назначаются решением Представительного Собрания, а по инициативе Главы района - распоряжением Главы района.

(в ред. решений Представительного Собрания Вожегодского муниципального
района от 27.07.2006 N 70, от 23.11.2006 N 100)

1.7. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

- проект Устава Вожегодского муниципального района Вологодской области, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70)

- вопросы о преобразовании района.

На депутатские слушания выносятся иные важнейшие вопросы районного значения, требующие изучения, обобщения и распространения имеющегося опыта.

II. Порядок проведения слушаний

2.1. График проведения слушаний принимается на основе предложений постоянных комиссий Представительного Собрания района в качестве составной части плана работы Представительного Собрания.

2.2. Решение о проведении слушаний, не предусмотренных в плане работы Представительного Собрания, принимается Представительным Собранием по инициативе постоянных комиссий депутатов, Председателя Представительного Собрания, Главы района.

2.3. Группа жителей района численностью не менее 1% от числа жителей района, обладающих избирательным правом, вправе обратиться к депутату своего избирательного округа для инициирования проведения публичных слушаний по вопросам согласно пункту 1.7 настоящего Положения.

2.4. В решении о назначении слушаний определяются:

- дата, время и место проведения слушаний;

- наименование вопроса, выносимого на слушания, а при необходимости также сведения о его тематике
и содержании.

Срок проведения слушаний с момента опубликования решения о назначении слушаний до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием не может быть более 1 месяца.

Публичные слушания в отношении градостроительной документации проводятся в срок, установленный Градостроительным кодексом РФ.

(п. 2.4 в ред. решения Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 23.11.2006 N 100)

2.5. Списки докладчиков и содокладчиков по вопросам слушаний, лиц и организаций, приглашенных для участия в слушаниях, определяются инициатором слушаний не позднее чем за 2 недели до проведения слушаний. Если слушания проводятся по инициативе населения или Представительного Собрания, то списки докладчиков и содокладчиков согласовываются с Председателем Представительного Собрания.

2.6. Для участия в слушаниях могут приглашаться руководители структурных подразделений администрации района, главы муниципальных образований, входящих в Вожегодский муниципальный район, представители политических партий, общественных движений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, представители средств массовой информации.

2.7. Жители района могут принимать участие в публичных и открытых депутатских слушаниях, известив лично о своем намерении организаторов не позднее чем за 3 дня.

2.8. Инициатор проведения слушаний обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний и заблаговременное (не позднее чем за 3 дня до дня слушаний) предоставление приглашенным участникам слушаний необходимых материалов, ведение протокола и оформление итоговых документов.

(п. 2.8 в ред. решения Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70)

2.9. Инициатор проведения слушаний обеспечивает публикацию в средствах массовой информации района данных о дате, времени, месте проведения публичных и открытых депутатских слушаний, вопросах, выносимых на обсуждение (проектов решений, выносимых на слушания), не позднее чем за 15 дней до дня проведения слушаний. Вместе с решением о назначении публичных слушаний в случаях, установленных
действующим законодательством, публикуется проект решения, выносимый на слушания.

(в ред. решений Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70, от 23.11.2006 N 100)

2.10. В случае инициирования слушаний Представительным Собранием либо населением слушания проводятся Председателем Представительного Собрания.

2.11. Слушания, назначенные по инициативе Главы района, проводятся Главой района или по его поручению первым заместителем Главы администрации района.

(в ред. решения Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70)

2.12. Исключен. - Решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70.

2.12. Продолжительность слушаний определяется инициатором их проведения исходя из характера обсуждаемых вопросов.

2.13. Председательствующий открывает слушание кратким вступительным словом о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 30 минут), содокладчикам (не более 20 минут) и выступающим (не более 10 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.

2.14. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после обсуждения могут задаваться как в устной, так и в письменной форме.

2.15. Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний. По результатам слушаний может приниматься итоговый документ - рекомендации слушаний. Итоговый документ размножается и раздается всем депутатам, иным заинтересованным лицам.

В рекомендации включаются:

- предложения, адресованные органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

- обращения к жителям района;

- изложение мнений участников слушаний;

- дополнительные материалы по теме слушаний.

(абзац введен решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 23.11.2006 N 100)

2.16. Итоги слушаний рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий Представительного Собрания, а также учитываются при подготовке проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания района. Жители района могут заблаговременно знакомиться с проектом
муниципального правового акта.

2.17. Слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях.

К протоколу прилагаются:

- копия решения о назначении слушаний;

- проект решения, обсуждаемый на слушаниях;

- данные регистрации участников слушаний;

- рекомендации публичных слушаний.

(абзац введен решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 23.11.2006 N 100)

2.18. Протоколы слушаний хранятся в том же порядке, как и протоколы заседаний Представительного Собрания района.

2.19. Рекомендации открытых слушаний публикуются инициатором в районной газете “Борьба“ перед рассмотрением вопроса Представительным Собранием.

(в ред. решений Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 27.07.2006 N 70, от 23.11.2006 N 100)

2.20. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Представительного Собрания и участников слушаний.