Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Никольского муниципального района от 23.11.2005 N 704 “Об утверждении Положения об Управлении образования Никольского района“

Утратил силу в связи с изданием постановления Главы Никольского муниципального района от 15.09.2008 N 627.

Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2005 г. N 704

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 37, а не статья 38 Устава Никольского муниципального района.

В целях реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и в соответствии со ст. 38 новой редакции Устава Никольского муниципального района постановляю:

1. Переименовать Управление образования администрации Никольского муниципального района в Управление образования Никольского
муниципального района.

2. Утвердить в новой редакции Положение об Управлении образования Никольского муниципального района (прилагается).

3. Начальнику Управления образования (Пархоменко В.А.) зарегистрировать в Инспекции N 10 по Вологодской области ФНС РФ новую редакцию Положения.

4. Признать утратившим силу постановление Главы районного самоуправления N 843 от 11.12.2003 “О переименовании отдела образования“.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава районного самоуправления

В.В.ПОДОЛЬСКИЙ

Утверждено

Постановлением

Администрации Никольского

муниципального района

от 23 ноября 2005 г. N 704

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 37, а не статья 38 Устава Никольского муниципального района.

1.1. Управление образования осуществляет свои функции на основании статьи 38 Устава Никольского муниципального района, утвержденного решением Комитета районного самоуправления N 65 от 02.08.2005 (представительным органом Никольского района).

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.1. Учредитель Управления образования - Администрация Никольского муниципального района.

1.2. Управление образования (далее - Управление) является самостоятельным органом местного самоуправления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ “Об образовании“, Приказами Министерства образования РФ, Уставом Никольского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы районного самоуправления, иными нормативными актами вышестоящих органов.

1.4. В ведении Управления находятся муниципальные образовательные учреждения, а также структурные подразделения, обеспечивающие информационно-методическую, материально-техническую, финансово-экономическую и архивную деятельность образовательных учреждений.

1.5. Управление выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений и осуществляет контроль за их деятельностью.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими структурными подразделениями и отделами Администрации, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты и оздоровления детей, организации досуга, питания и подвоза обучающихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты работников образования,
охраны их труда.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет счета в банке, штампы и бланки со своими наименованиями.

1.8. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения о внесении изменений в Устав района.

1.11. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному собранию.

1.12. Юридический адрес Управления: 161440, Вологодская область, г. Никольск, ул. Советская, д. 84; тел. 2-13-81.

II. Задачи Управления

2.1. Обеспечение конституционных прав граждан на образование.

2.2. Обеспечение выполнения федеральной, областной и районной программ развития образования; поддержка стабильного функционирования образовательной системы района; формирование и развитие сети муниципальных образовательных учреждений, отвечающих потребностям и интересам населения района.

2.3. Разработка и осуществление программ развития образования района.

2.4. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение системы образования района, в том числе подведомственных образовательных учреждений и педагогических работников.

2.5. Контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, реализацией образовательных программ, исполнением законодательства РФ в области образования в подведомственных образовательных учреждениях.

2.6. Проведение единой государственной политики в сфере образования.

2.7. Координация деятельности муниципальных образовательных учреждений.

2.8. Координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в системе образования района.

2.9. Создание условий для эффективной учебно-воспитательной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с педагогической наукой, общественностью, средствами массовой информации.

2.10. Организация работы с детьми и подростками, имеющими затруднения в обучении.

2.11. Организация работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения
родителей; по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; защите прав ребенка.

2.12. Планирование и контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, подростков в образовательных учреждениях (совместно с органами здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, Государственным пожарным надзором и др.).

2.13. Реализация кадровой политики в системе образования.

2.14. Разработка и обоснование бюджета системы образования района, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

III. Функции Управления

Исходя из основных задач, Управление:

3.1. Осуществляет политику в области образования на территории Никольского района через разработку концепций и программ развития системы образования на установленные сроки.

3.2. Выступает в качестве учредителя образовательных учреждений.

3.3. Осуществляет подбор, назначение и увольнение руководителей подведомственных образовательных учреждений, работников структурных подразделений Управления.

3.4. Планирует сеть образовательных учреждений с учетом образовательных запросов населения района, вносит предложения по реорганизации сети образовательных учреждений на рассмотрение Главы районного самоуправления;

дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности подведомственных образовательных учреждений.

3.5. Принимает участие в лицензировании, аттестации и аккредитации подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

3.6. Содействует развитию и совершенствованию материально-технической базы подведомственных образовательных учреждений.

3.7. Организует экспертизу, апробацию новых образовательных программ, форм и методов, педагогических инноваций, технологий, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в работе.

3.8. Проводит диагностику и контроль качества образования, определяемого рамками государственного образовательного стандарта в подведомственных образовательных учреждениях.

3.9. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования района.

3.10. Осуществляет информационно-методическое обеспечение системы образования района.

3.11. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных образовательных учреждений в пределах предоставленных полномочий.

3.12. Определяет муниципальный заказ на виды и уровень образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям.

3.13. Определяет порядок приема в подведомственные образовательные учреждения, количество классов и групп обучающихся и
воспитанников подведомственных образовательных учреждений.

3.14. Формирует банк данных:

- потребности в педагогических кадрах;

- передового педагогического опыта;

- резерва педагогических и руководящих кадров;

- пенсионеров и ветеранов педагогического труда.

3.15. Обеспечивает функции органов опеки и попечительства; выявление неблагополучных семей и организует работу с ними.

3.16. Обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками умственного и физического развития, оказывает им содействие в получении образования; организует работу психолого-медико-педагогической комиссии.

3.17. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных образовательных учреждений.

3.18. Организует работу по учету военнообязанных лиц, работающих в подведомственных образовательных учреждениях, и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

3.19. Осуществляет меры по сохранению, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений района, формирует требования к проектам зданий, используемых для осуществления образовательного процесса.

3.20. Проводит конференции, семинары, участвует в работе и программах различных комиссий, комитетов на районном, областном, федеральном уровнях по вопросам образования.

3.21. Организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней в сфере образования района.

3.22. Организует проведение районных мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали и т.д.).

3.23. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха (спортивных, трудовых и профильных лагерей).

3.24. Организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью.

3.25. Разрабатывает и вносит в администрацию района и на рассмотрение Представительного собрания проекты решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

IV. Права и обязанности Управления

Управление, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:

4.1. Строить свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе
договоров.

4.2. Принимать участие в бюджетом процессе: принимать участие в составлении проекта бюджета, осуществлять контроль за его исполнением, предоставлять отчет об исполнении бюджета.

4.3. Участвовать в составлении перспективного плана и его последующей корректировке.

4.4. Являться распорядителем бюджетных средств для подведомственной сети в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, вести реестр закупок муниципальных услуг.

4.5. Самостоятельно устанавливать расценки на платные услуги и продукцию, за исключением случаев, когда действующим законодательством предусматривается государственное регулирование цен.

4.6. Управлять муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения образовательного процесса, переданным в оперативное управление или на других условиях (по договору аренды, в пользование, другое).

4.7. Принимать участие в разработке и реализации целевых и комплексных программ развития муниципального образования, в реализации программ субъекта Федерации и федеральных целевых программ.

4.8. Выполнять функции правового обеспечения через подготовку нормативных актов по вопросам: о материальных и финансовых нормах обеспеченности сети учреждений; об утверждении нормативов трудозатрат для определения штатной численности; об утверждении показателей по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов; об утверждении местной системы стимулирующих доплат и надбавок, других документов.

4.8. Создавать в пределах финансовых средств обособленные подразделения без права юридического лица, утверждать их Положения, назначать руководителя.

4.9. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и полученных для этих целей ссуд и кредитов в банке.

4.10. Создавать муниципальные учреждения с правами юридического лица.

4.11. Участвовать в разработке образовательных программ и программ социального развития района, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.

4.12. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений.

4.13. Издавать в пределах своей компетенции приказы, контролировать их исполнение.

4.14. Приостанавливать действие приказов руководителей подведомственных образовательных учреждений и
подразделений Управления, противоречащих действующему законодательству, давать рекомендации по их отмене.

4.15. Вносить предложения Главе Никольского муниципального района об отмене или приостановлении действия на территории района нормативных актов органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству РФ в области образования.

4.16. Вносить предложения Главе Никольского муниципального района по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

4.17. Осуществлять аттестацию на 1 квалификационную категорию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

4.18. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации подразделений, служб, учреждений системы образования района, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Управлением проектам.

4.19. Принимать участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами, учреждениями по вопросам образования.

4.20. Согласовывать календарные учебные планы образовательных учреждений.

4.21. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение государственными и отраслевыми наградами работников подведомственных учреждений, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования, участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями.

4.22. Участвовать в организации конференций, семинаров.

4.23. Управление обязано:

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств;

- обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации отдела;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством РФ;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра муниципальной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Управлению имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам
статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций, нарушение расчетных и договорных обязательств.

4.24. Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляются органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом.

V. Организация деятельности и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство Управлением и руководителями подведомственных образовательных учреждений и подразделений.

Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Никольского муниципального района.

5.2. Структура и штаты Управления разрабатываются начальником Управления и утверждаются Главой Никольского муниципального района.

5.3. Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, обязанностей и функций.

5.4. В своей деятельности начальник Управления:

- осуществляет подбор специалистов аппарата Управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам руководителей, производит поощрение руководителей и работников учреждений в соответствии с существующим Положением в пределах фонда оплаты труда;

- в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей и работников структурных подразделений при Управлении;

- осуществляет подбор и направление на работу молодых специалистов по заявкам образовательных учреждений;

- утверждает Положения, Уставы подведомственных образовательных учреждений и структурных подразделений, правила внутреннего распорядка, должностные инструкции работников;

- издает в пределах компетенции Управления приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями
и подразделениями;

- является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению в рамках утвержденных ассигнований, утверждает сметы расходов;

- накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных образовательных учреждений и работников структурных подразделений Управления в соответствии с действующим законодательством;

- организует и проводит в установленном порядке коллегии, совещания, активы, другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;

- представляет интересы Управления и системы образования района во всех районных, государственных, общественных и иных организациях, учреждениях;

- в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления, выдает доверенности.

5.5. При Управлении могут создаваться консультативные органы:

- Совет директоров школ и заведующих дошкольными образовательными учреждениями;

- Экспертный совет;

- Административный совет;

- Попечительский совет и т.д.

5.6. Строит свои отношения с учреждениями образования на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной, долгосрочной информации и отраслевой статистики.

VI. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества последнее осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Главы района, осуществляющего координацию и регулирование деятельности Управления, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

6.4. Источниками формирования имущества Управления являются:

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- бюджетные средства;

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.5. Управление обязано эффективно
использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

6.6. Орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, вправе в установленном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Управлением не по назначению имущество и распорядиться им.

6.7. Бюджетное финансирование Управления и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

VII. Финансирование Управления

7.1. Финансирование Управления осуществляется за счет следующих средств:

- из финансовых поступлений от Учредителя;

- из средств, полученных из федеральных и региональных программ развития образования;

- добровольных пожертвований;

- кредитов банков и иных кредитных учреждений;

- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Размеры бюджетного финансирования рассчитываются исходя из нормативов в соответствии с законодательством РФ.

7.3. Бюджетное финансирование Управления и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

VIII. Ликвидация и реорганизация Управления,

внесение изменений в Положение

8.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается путем внесения в установленном порядке изменений в Устав Никольского муниципального района.

8.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. При ликвидации и реорганизации Управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

8.4. Решение о ликвидации или реорганизации Управления согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.

8.5. Оставшееся при ликвидации Управления имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, который вправе распоряжаться по согласованию с Главой района либо заместителем Главы, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Управления.

8.6. При ликвидации Управления документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения комитета. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет Комитета в соответствии с требованиями архивных органов.

8.7. Изменения в Положение вносятся постановлением Главы Никольского муниципального района.