Законы и постановления РФ

Решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 28.10.2005 N 70 (ред. от 30.11.2009) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Харовском муниципальном районе“

Изменения, внесенные решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009), распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2005 г. N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ХАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Муниципального Собрания

Харовского муниципального района

от 17.08.2007 N 51, от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009),

от 27.10.2008 N 91, от 26.06.2009 N 25)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Федеральным законом “О бюджетной классификации Российской Федерации“, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в
Харовском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета района, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Муниципальное собрание района решило:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Харовском муниципальном районе (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Решение комитета районного самоуправления N 76 от 27.12.2002 “О бюджетном процессе в Харовском районе“ считать утратившим силу с 1 января 2006 года.

Глава Харовского муниципального района

А.Н.МАЗУЕВ

Действие документа в части составления, рассмотрения и утверждения районного бюджета на плановый период было приостановлено до 1 января 2010 года (решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009).

Утверждено

Решением

Муниципального Собрания

Харовского муниципального района

от 28 октября 2005 г. N 70

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ХАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Муниципального Собрания

Харовского муниципального района

от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009),

от 26.06.2009 N 25)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет основы бюджетного процесса Харовского муниципального района.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетный процесс в Харовском муниципальном районе - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета Харовского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений:

в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета Харовского муниципального района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга Харовского муниципального района;

в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета Харовского муниципального района, утверждения и
исполнения бюджета Харовского муниципального района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

1.2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений

Бюджетные правоотношения в Харовском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Харовского муниципального района, решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района об утверждении Положения о бюджетном процессе в Харовском муниципальном районе, принятым в соответствии с ним решением о бюджете Муниципального Собрания Харовского муниципального района и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами, законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами о налогах и сборах и об иных обязательных платежах.

Раздел 3. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Формирование расходов районного бюджета Харовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления области, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств районного бюджета Харовского муниципального района.

В районном бюджете Харовского муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) предусматриваются:

- за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета Харовского муниципального района - расходные обязательства районного бюджета Харовского муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) в соответствии с муниципальными правовыми актами органа местного
самоуправления, по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области вправе решать органы местного самоуправления, договорами (соглашениями), заключенными администрацией Харовского муниципального района или от имени Харовского муниципального района;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- за счет субвенций, передаваемых местными бюджетами других муниципальных образований, - расходные обязательства, связанные с заключением соглашений между местными администрациями муниципального района и поселения о передаче отдельных полномочий.

В случае принятия муниципального правового акта Харовского муниципального района, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств поселениям.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств бюджета Харовского муниципального района может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета Харовского муниципального района.

Орган местного самоуправления Харовского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Вологодской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Вологодской области.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в виде субсидий из бюджета Вологодской области в объекты капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования, подлежат утверждению решением Муниципального Собрания района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования из районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью 3.0 миллиона рублей и более отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в составе сводной бюджетной росписи местного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования из районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 3.0 миллиона рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи местного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов (начиная с 2009 года).

Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ

ЗАИМСТВОВАНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

4.1. Муниципальный долг

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований и гарантий Харовского муниципального района по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств районного бюджета.

Долговые обязательства Харовского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

- муниципальным ценным бумагам Харовского муниципального района;

- бюджетным
кредитам, привлеченным в районный бюджет Харовского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Харовским муниципальным районом от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям Харовского муниципального района.

Долговые обязательства Харовского муниципального района не могут существовать в иных видах.

4.2. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования Харовского муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

4.3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Муниципальные гарантии от имени Харовского муниципального района предоставляются администрацией Харовского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального Собрания о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

Администрация Харовского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Харовского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Харовского муниципального района осуществляется после представления принципалом в администрацию Харовского муниципального района документов в порядке и по перечню, ею установленным.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Харовского муниципального района осуществляется финансовым управлением Харовского муниципального района в установленном им порядке.

Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Харовского муниципального района в валюте Российской Федерации включается в состав муниципального внутреннего долга Харовского муниципального района.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Харовского муниципального района подлежит отражению в Муниципальной долговой книге
Харовского муниципального района.

Финансовое управление ведет учет выданных муниципальных гарантий Харовского муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Харовского муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Харовского муниципального района.

4.4. Учет долговых обязательств

Учет и регистрация долговых обязательств Харовского муниципального района осуществляется в Муниципальной долговой книге Харовского муниципального района.

Ведение Муниципальной долговой книги Харовского муниципального района осуществляется финансовым управлением района.

В Муниципальную долговую книгу вносятся сведения, предусмотренные статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иные сведения, предусмотренные порядком ведения Муниципальной долговой книги.

Порядок ведения Муниципальной долговой книги устанавливается администрацией Харовского муниципального района.

Консолидированная информация о долговых обязательствах района, отраженных в Муниципальных долговых книгах, подлежит передаче в департамент финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются департаментом финансов области.

В рамках управленческого учета финансовое управление ведет Реестр долговых обязательств и кредиторской задолженности, порядок формирования которого устанавливается администрацией района.

В Реестре долговых обязательств и кредиторской задолженности учитываются обязательства в виде:

муниципальных долговых обязательств Харовского муниципального района;

долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий Харовского муниципального района;

долговых обязательств организаций, в уставных капиталах которых доля Харовского муниципального района превышает 50 процентов уставного капитала;

просроченной урегулированной кредиторской задолженности Харовского муниципального района, в том числе муниципальных учреждений района.

4.5. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Харовского муниципального района осуществляется финансовым управлением района в соответствии с Уставом Харовского муниципального района.

Управление муниципальным долгом Харовского муниципального района основывается на следующих принципах:

сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков);

обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

поддержание минимально возможного уровня расходов на обслуживание муниципального долга.

Планирование объемов долговых обязательств осуществляется
на среднесрочный период в соответствии с порядком, установленным администрацией района.

Раздел 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Межбюджетные отношения в районе основываются на принципах, установленных законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Основой бюджетного регулирования является установленное законодательством Российской Федерации и Вологодской области разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Регулирование межбюджетных отношений в части предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с отдельным законом области и соглашениями между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

Раздел 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

6.1. Общие положения

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год - очередной финансовый год, и финансовым управлением района разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план района на три года.

Проект районного бюджета составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района.

Составление проекта районного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

В срок до 1 ноября текущего финансового года финансовое управление района выполняет сводные расчеты по проекту бюджета района и завершает разработку проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Проект решения о районном бюджете подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определяемом Положением о порядке организации проведения публичных слушаний в Харовском муниципальном районе, утвержденным Муниципальным Собранием района.

6.2. Содержание решения о районном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)

Решение о районном бюджете Муниципального Собрания района на очередной финансовый год должно содержать основные
характеристики и показатели районного бюджета в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иные показатели, установленные настоящим Положением.

6.3. Среднесрочный финансовый план района

Среднесрочный финансовый план Харовского муниципального района - документ, содержащий основные параметры районного бюджета.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

Среднесрочный финансовый план Харовского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленных администрацией района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Харовского муниципального района утверждается администрацией и представляется в Муниципальное Собрание одновременно с проектом решения о районном бюджете Муниципального Собрания района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Значения показателей среднесрочного финансового плана района и основных показателей проекта решения Муниципального Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Харовского муниципального района о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы района;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

6.4. Муниципальные целевые программы

1) Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, разрабатываются органами местного самоуправления и отделами администрации района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации муниципального района.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009))

2) Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников
финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3) Муниципальные целевые программы подлежат утверждению постановлением администрации муниципального района.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009))

4) Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается администрацией района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.

Раздел 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

РЕШЕНИЯ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В РЕШЕНИЕ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ

7.1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития района (городского округа, поселения) за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Харовского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Харовского муниципального района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);

проект программы муниципальных гарантий района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

расчеты доходов бюджета района по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

реестр собственности района;

утвержденный прогнозный план (программа) приватизации имущества района на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект структуры муниципального долга района;

отчет о выданных муниципальных гарантиях долга Харовского района за шесть месяцев текущего финансового года по всем получателям указанных гарантий, а также об исполнении ими обязательств и осуществлении платежей;

отчет об исполнении бюджета района за шесть месяцев текущего финансового года;

пояснительная записка к проекту районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

утвержденные муниципальные целевые программы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

(абзац введен решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

В виде приложений к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год представляется программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) подлежит официальному опубликованию.

7.2. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Муниципального Собрания района

После обсуждения проекта решения о бюджете Харовского муниципального района на публичных слушаниях Глава администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Муниципального Собрания района до 15 ноября, предшествующего планируемому году.

7.3. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете

1) В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Муниципальное Собрание района председатель Собрания направляет его в контрольно-счетный орган Муниципального Собрания района для проведения экспертизы.

2) Контрольно-счетный орган Муниципального Собрания района в срок до 25 ноября подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетного органа Муниципального Собрания района учитывается при подготовке депутатами Муниципального Собрания поправок к проекту решения о районном бюджете.

3) Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением контрольно-счетного органа Муниципального Собрания района направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Муниципального Собрания района.

4) В недельный срок с момента направления проекта решения о районном бюджете с заключением контрольно-счетного органа Муниципального Собрания района в комиссии, а также депутатам района проводятся слушания проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в комиссиях Муниципального Собрания района.

Предметом слушаний является одобрение основных параметров проекта решения о районном бюджете Харовского муниципального района.

5) В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете решением председателя Муниципального Собрания района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации и Муниципального Собрания района.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между слушаниями и рассмотрением на заседании Муниципального Собрания района проекта решения о бюджете района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Муниципального Собрания района.

6) В двухнедельный срок с момента проведения слушаний проект решения о районном бюджете рассматривается на заседании Муниципального Собрания района.

Проект решения о районном бюджете принимается или отклоняется.

7) Принятое Муниципальным Собранием района решение о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в десятидневный срок направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

8) Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(п. 8 введен решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

7.4. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1) Решение о районном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Муниципальным Собранием района, подписано главой муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Орган местного самоуправления обязан принимать все возможные меры в пределах его компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2) В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на очередной финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

(п. 2 в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

3) Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 статьи 190 БК РФ.

При этом финансовый орган не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

Указанные ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

4) Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Муниципальное Собрание района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

(в ред. решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Муниципальным Собранием района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

(абзац введен решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.06.2009 N 25)

7.5. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год

Финансовое управление района разрабатывает и представляет в Муниципальное Собрание района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете района на текущий финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год представляются в Муниципальное Собрание района со следующими документами:

сравнительным анализом предлагаемых и утвержденных решением о районном бюджете основных характеристик и показателей бюджета муниципального района;

расчетами и обоснованиями предлагаемых изменений (в случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами бюджета района, должны быть указаны источники их финансирования);

оперативным отчетом об исполнении районного бюджета за период, предшествующий внесению изменений;

пояснительной запиской к проекту решения.

Рассмотрение и утверждение Муниципальным Собранием района проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год. Проект решения о внесении изменений в ре“ение о районном бюджете на очередной финансовый год в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Муниципальным Собранием района в течение 10 дней со дня внесения.

Раздел 8. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

8.1. Основы исполнения районного бюджета

Исполнение бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

8.2. Покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении районного бюджета

В случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие могут привлекаться внутренние источники в следующих формах:

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, привлеченные в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы;

остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, утвержденном решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

8.3. Учет операций по исполнению районного бюджета

Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевом счете финансового управления района (далее - единый счет бюджета), открытом в управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

Учет операций по исполнению районного бюджета на едином счете бюджета возлагается на департамент финансов области на основе соглашения с использованием лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, открытых финансовым управлением района.

Учет операций по зачислению и расходованию средств муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в учреждениях банка на балансовом счете N 40703 “Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации“.

Учет операций по обеспечению получателей средств районного бюджета наличными денежными средствами возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в дополнительном офисе N 4078/068 Сокольского отделения N 4078 Вологодского отделения N 8638 г. Вологды на балансовом счете N 40116 “Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям“.

8.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, производится финансовым управлением района в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.5. Бюджетный учет и отчетность об исполнении районного бюджета

1) Все доходы районного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2) Финансовое управление района составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета и представляет их администрации района.

Администрация района направляет указанные отчеты:

- в Муниципальное Собрание района;

- в департамент финансов области;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3) Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается Муниципальным Собранием района.

4) Годовой отчет об исполнении районного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета подлежат официальному опубликованию.

8.6. Подготовка годового отчета об исполнении районного бюджета

1) Для подготовки годового отчета об исполнении районного бюджета финансовое управление района издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении районного бюджета.

2) В соответствии с указанным правовым актом осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовое управление района;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовое управление отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов финансовое управление района подготавливает отчет об исполнении бюджета района за прошедший год и направляет его в департамент финансов области.

3) Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Муниципальным Собранием района подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом района. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

4) Администрация района не позднее 25 марта года, следующего за отчетным, направляет в контрольно-счетный орган района годовой отчет об исполнении районного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Муниципальное Собрание одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета.

5) Контрольно-счетный орган района не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в Муниципальное Собрание района с одновременным направлением его в Администрацию района.

8.7. Представление отчета об исполнении районного бюджета в Муниципальное Собрание

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава муниципального района представляет в Муниципальное Собрание района отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета района и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

8.8. Рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета

1) В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Муниципальное Собрание района данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетный орган района.

2) Контрольно-счетный орган района в месячный срок проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

3) Не ранее чем через пятнадцать дней после обнародования проекта решения Муниципального Собрания района, но не позднее 20 мая года, следующего за отчетным, Администрация района проводит публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Не позднее 25 мая года, следующего за отчетным, оформляется заключение о результатах публичных слушаний и направляется в Муниципальное Собрание района для рассмотрения и учета.

На основании заключения о результатах публичных слушаний, представленного заключения контрольно-счетного органа не позднее 30 мая года, следующего за отчетным, Муниципальное Собрание района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета.

4) Муниципальное Собрание района при рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета заслушивает доклад начальника финансового управления об исполнении районного бюджета, а также доклад руководителя контрольно-счетного органа.

Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от от 21.12.2007 N 98.

3) По итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета Муниципальное Собрание района принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от от 21.12.2007 N 98 (ред. 25.04.2008).

6) Решение Муниципального Собрания района о результатах рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета подлежит опубликованию.

Раздел 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

9.1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- финансовое управление Харовского муниципального района;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

9.2. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для финансового управления района - решением администрации муниципального района.

Раздел 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(в ред. решения Муниципального Собрания

Харовского муниципального района

от 26.06.2009 N 25)

За нарушение муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правонарушения, устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и нормативными правовыми актами Харовского муниципального района.

Раздел 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(введен решением Муниципального Собрания

Харовского муниципального района

от 21.12.2007 N 98 (ред. 30.11.2009))

11.1. Составление, рассмотрение и утверждение проекта районного бюджета на 2010 год

1) Установить, что проект районного бюджета на 2010 год составляется и утверждается на очередной финансовый год.

2) Составление, рассмотрение и утверждение проекта районного бюджета на 2010 год осуществляются в порядке, установленном настоящим решением для составления, рассмотрения и утверждения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3) При составлении и утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Харовского района с учетом требований, предусмотренных для среднесрочного финансового планирования Бюджетным кодексом Российской Федерации.