Законы и постановления РФ

Постановление Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 27.10.2005 N 130 (ред. от 28.05.2009) “О Регламенте Земского Собрания Грязовецкого муниципального района“ (вместе с “Регламентом Земского Собрания Грязовецкого муниципального района“)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2005 г. N 130

О РЕГЛАМЕНТЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 31.08.2006 N 112, от 30.01.2007 N 14,

от 26.06.2008 N 92, от 29.01.2009 N 29,

от 30.04.2009 N 13, от 28.05.2009 N 33)

С целью приведения нормативной правовой базы Грязовецкого муниципального района в соответствие с действующим законодательством, оптимизации деятельности Земского Собрания района Земское Собрание района постановляет:

1. Принять Регламент Земского Собрания Грязовецкого муниципального района (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего Регламента возложить на постоянную комиссию по Регламенту и депутатской деятельности Земского Собрания района (Андреева Л.А.).

3. Признать утратившими силу постановления Земского Собрания района:

- от 27.06.2002 N
36 “О Регламенте Земского Собрания района“;

- от 24.02.2004 N 29 “О Положении о постоянных комиссиях Земского Собрания Грязовецкого муниципального района“;

- от 28.05.1996 N 17 “Об утверждении Положения о депутатских группах Земского Собрания Грязовецкого района“;

- от 27.01.2005 N 5 “Положение о Президиуме Земского Собрания Грязовецкого муниципального района“;

- от 25.03.2004 N 46 “О порядке подготовки проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания района, и иных документов, используемых в депутатской деятельности“;

- от 22.04.2004 N 62 “О Правилах рассмотрения депутатских обращений, вопросов, запросов“.

Глава Грязовецкого муниципального района -

председатель Земского Собрания

В.И.ЧИРКОВ

Приложение

к Постановлению

Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 27 октября 2005 г. N 130

РЕГЛАМЕНТ

ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 31.08.2006 N 112, от 30.01.2007 N 14,

от 26.06.2008 N 92, от 29.01.2009 N 29,

от 30.04.2009 N 13, от 28.05.2009 N 33)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Земское Собрание Грязовецкого муниципального района (далее - Земское Собрание района) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, состоящим из 29 депутатов (до окончания деятельности Земского Собрания района третьего созыва - из 32 депутатов), избираемых сроком на 5 лет в порядке, определенном Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 29.01.2009 N 29)

2. Земское Собрание района в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другими федеральными и областными законами, Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению.

3. Земское Собрание района размещается по адресу: город Грязовец, улица Карла Маркса, 58.

Заседания Земского Собрания района, как правило, проходят в зале заседаний Земского
Собрания района.

В помещениях, где проводятся заседания Земского Собрания района, устанавливается флаг и помещается герб Грязовецкого муниципального района.

Флаг и герб Грязовецкого муниципального района устанавливаются в кабинете главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания.

Статья 2

1. Порядок деятельности Земского Собрания района определяется Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, настоящим Регламентом и Положениями по организационным вопросам деятельности Земского Собрания, принятыми Земским Собранием района в соответствии с действующим законодательством.

2. Деятельность Земского Собрания района основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.

Статья 3

1. Депутаты Земского Собрания района, как правило, работают без отрыва от своей основной деятельности.

2. Решение о работе депутата на постоянной профессиональной основе принимается на основании письменного заявления депутата (за исключением избрания на должность председателя, заместителя председателя Земского Собрания района) и оформляется решением Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

3. Депутат Земского Собрания района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Депутат Земского Собрания района в течение срока своих полномочий не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Вологодской области, иных представительных органов местного самоуправления, судьей, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также иные выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Статус,
права и обязанности депутата, порядок, правовые и социальные гарантии осуществления депутатских полномочий, другие вопросы деятельности депутатов Земского Собрания района определяются Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, настоящим Регламентом, Положением о статусе депутата Земского Собрания Грязовецкого муниципального района, иными нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

6. Депутат имеет удостоверение и нагрудный знак.

Удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Удостоверение подписывается председателем Территориальной избирательной комиссии Грязовецкого муниципального района, заверяется ее печатью и вместе с нагрудным знаком вручается депутатам на первом заседании Земского Собрания района нового созыва.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих полномочий. Депутат по окончании срока своих полномочий обязан сдать удостоверение в организационно-правовое управление Земского Собрания района.

Образцы и описания удостоверения и нагрудного знака утверждаются решением Земского Собрания района.

Расходы по изготовлению нагрудного знака и удостоверения депутата осуществляются за счет финансовых средств Земского Собрания района.

(п. 6 введен решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 29.01.2009 N 29)

Статья 4

В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Земского Собрания района следует понимать число депутатов, установленное Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, - 29 депутатов, под одной третью - 10 депутатов, под двумя третями - 20 депутатов (до окончания деятельности Земского Собрания района третьего созыва установленное число депутатов - 32, одна треть - 11 депутатов, две трети - 21).

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 29.01.2009 N 29)

Статья 5

Земское Собрание района для опубликования своих нормативных правовых актов и официальной информации является учредителем печатного средства массовой информации органов местного самоуправления района - газеты “Земские вести“.

Раздел II. СТРУКТУРА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

Статья 6

В структуру Земского
Собрания района входят глава Грязовецкого муниципального района, являющийся одновременно председателем Земского Собрания района, заместитель председателя Земского Собрания района, Президиум Земского Собрания района, постоянные комиссии, депутатские объединения (при их наличии), аппарат Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА,

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

(в ред. решения Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 26.06.2008 N 92)

Статья 7

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 N 13)

В соответствии с Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области на первом заседании Земского Собрания района нового созыва из числа депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов избирается высшее должностное лицо Грязовецкого муниципального района - глава Грязовецкого муниципального района, являющийся одновременно председателем Земского Собрания района.

Статья 8

1. Кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания вправе выдвигать депутаты, группы депутатов Земского Собрания района, возможно самовыдвижение.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, кандидаты выступают на заседании Земского Собрания района и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты Земского Собрания района имеют право высказаться “за“ или “против“ кандидата, после чего обсуждение прекращается.

3. В список для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Депутат считается избранным главой Грязовецкого муниципального района - председателем Земского Собрания, если за него проголосовало тайно не менее 2/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

5. В случае если на должность главы Грязовецкого
муниципального района - председателя Земского Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого числа голосов депутатов, Земское Собрание района проводит повторные выборы главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания.

Повторные выборы главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания проводятся в соответствии с настоящей статьей Регламента. При этом допускается повторное выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

7. Решение об избрании главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания оформляется решением Земского Собрания района без дополнительного голосования.

Статья 9

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 N 13)

1. Кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания района выдвигают глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания, депутаты, возможно самовыдвижение.

2. Избрание заместителя председателя Земского Собрания проводится по решению депутатов открытым или тайным голосованием.

3. В случае избрания заместителя председателя Земского Собрания района тайным голосованием процедура выборов заместителя председателя Земского Собрания района аналогична процедуре выборов главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания.

4. Избранным на должность заместителя председателя Земского Собрания района считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Решение об избрании заместителя председателя Земского Собрания района оформляется решением без дополнительного голосования.

Статья 10

1. Глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания и его заместители избираются на срок полномочий Земского Собрания района.

Полномочия главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, заместителя председателя Земского Собрания района начинаются со дня их
избрания и прекращаются в день избрания депутатов Земского Собрания района нового созыва.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 N 13)

2. Полномочия председателя Земского Собрания района, заместителя председателя Земского Собрания района могут быть прекращены досрочно в случаях:

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия;

л) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания района.

Основанием для отзыва председателя Земского Собрания района может быть установленное в судебном порядке нарушение законодательства РФ, Вологодской области, муниципальных правовых актов, в том числе неоднократное неисполнение без уважительной причины своих обязанностей.

3. Решение Земского Собрания района (в случае когда оно требуется) о досрочном прекращении полномочий председателя Земского Собрания района, заместителя председателя Земского Собрания района принимается большинством от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

4. Добровольное сложение полномочий председателя Земского Собрания района (заместителя председателя) по собственному желанию принимается Земским Собранием района на основании их письменного заявления.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района
от 26.06.2008 N 92)

Вопрос об освобождении от должности или отставке председателя Земского Собрания района, заместителя председателя Земского Собрания района по собственному желанию без голосования и обсуждения включается в повестку дня ближайшего заседания Земского Собрания района. Решение об освобождении от должности или отставке председателя Земского Собрания района, заместителя председателя Земского Собрания района оформляется решением Земского Собрания района, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

5. Земское Собрание района не позднее месячного срока со дня досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания района проводит заседание по выборам главы Грязовецкого района - председателя Земского Собрания из своего состава.

6. В случае непринятия Земским Собранием района отставки председателя Земского Собрания района (заместителя председателя) по собственному желанию последние вправе по истечении месяца с момента подачи письменного заявления сложить свои полномочия. Сложение полномочий оформляется распоряжением председателя Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

7. В случае досрочного прекращения полномочий или отставки заместителя председателя Земского Собрания района Земское Собрание района (при наличии одного из заместителей) может принять решение не назначать выборы заместителя председателя до окончания созыва.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

8. В случае вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов депутата Земского Собрания, являющегося главой Грязовецкого муниципального района - председателем Земского Собрания, заместителем председателя Земского Собрания района, недействительными их полномочия прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Статья 11

1. Председатель Земского Собрания
района, работающий на постоянной основе, осуществляет руководство деятельностью Земского Собрания района.

2. Председатель Земского Собрания района:

- созывает (кроме первого) и ведет заседания Земского Собрания района, утверждает проект повестки дня заседания, осуществляет контроль за подготовкой вопросов;

- организует работу Земского Собрания района, его Президиума и постоянных комиссий, дает поручения в соответствии с принятыми Земским Собранием района нормативными правовыми актами;

- формирует аппарат Земского Собрания района, руководит им, утверждает штатное расписание Земского Собрания района, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Земского Собрания района, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- представляет Земское Собрание района во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри Грязовецкого района и за его пределами;

- распоряжается средствами Земского Собрания района, подписывает финансовые документы, без доверенности действует от имени Земского Собрания района;

- принимает меры по обеспечению гласности работы Земского Собрания района, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, представительных органов поселений района, оказывает помощь в их деятельности;

- по вопросам, отнесенным к его ведению, издает распоряжения;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области и настоящим Регламентом.

3. Распоряжения председателя Земского Собрания района, противоречащие действующему законодательству, решениям (постановлениям) Земского Собрания района, могут быть отменены самим председателем, Земским Собранием района либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 12

1. Заместитель председателя Земского Собрания района осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

2. Полномочия
заместителя председателя Земского Собрания района устанавливаются решением Земского Собрания района по предложению председателя на ближайшем заседании Земского Собрания района после выборов главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, заместителя председателя Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

3. Заместитель председателя Земского Собрания района осуществляют полномочия председателя Земского Собрания района при невозможности исполнения им своих полномочий (болезнь, отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Земского Собрания района, а также в других случаях, предусмотренных Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, - в соответствии с решением Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Глава 2. ПРЕЗИДИУМ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 13

1. Президиум Земского Собрания Грязовецкого муниципального района (далее - Президиум) - рабочий орган, осуществляющий деятельность Земского Собрания района между заседаниями, созданный с целью осуществления деятельности Земского Собрания района между заседаниями, коллективного предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Земского Собрания района, обсуждения проблем и принятия решений, входящих в компетенцию Президиума.

2. Президиум создается на срок полномочий Земского Собрания района.

3. В состав Президиума входят: глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания, заместитель председателя Земского Собрания района, председатели постоянных комиссий и руководители депутатских объединений (при их наличии).

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Состав Президиума утверждается решением Земского Собрания района. Член Президиума может быть выведен из состава Президиума по его личному заявлению решением Земского Собрания района.

4. Организация заседаний Президиума, порядок его работы и полномочия определяются настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

5. Президиум руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области, Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, настоящим Регламентом, другими нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

Статья 14

1. К полномочиям Президиума относятся:

а) Подготовка заседаний Земского Собрания района:

- организует работу по подготовке вопросов, выносимых на заседание (запрашивает необходимую информацию, заслушивает руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей предприятий, учреждений, в чьей компетенции находится конкретный вопрос и т.д.);

- дает заключение о готовности вопросов, выносимых на заседание Земского Собрания района (в случае необходимости возвращает вопрос на доработку в постоянные комиссии или разработчикам);

- рассматривает повестку дня очередного заседания Земского Собрания района и рекомендует ее для вынесения на заседание;

- рассматривает проекты решений Земского Собрания района, в случае необходимости корректирует их и дает соответствующие рекомендации Земскому Собранию района и разработчикам.

б) Рассмотрение на заседаниях наиболее актуальных вопросов экономической и социальной жизни района, а также вопросов, требующих предварительного рассмотрения, анализа, обсуждения и заключения.

в) Оказание содействия постоянным комиссиям, депутатам в осуществлении ими деятельности в избирательных округах и осуществление контроля за их деятельностью на соответствие Уставу Грязовецкого муниципального района, Регламенту Земского Собрания района, другим нормативным правовым актам Земского Собрания района.

г) Выступление с инициативой созыва внеочередного заседания Земского Собрания района.

д) Принятие решения о награждении граждан, предприятий, организаций или учреждений Благодарственным письмом Земского Собрания района.

е) Принятие решения о ходатайстве по награждению граждан Почетной грамотой или Благодарственным письмом Законодательного Собрания Вологодской области.

ж) Осуществление других полномочий, делегированных Президиуму Земским Собранием района, отвечающих целям и задачам Президиума, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, настоящим Регламентом.

2. По итогам рассмотрения каждого конкретного вопроса Президиум принимает одно из следующих решений:

- передает вопрос для более тщательного изучения и проведения консультаций в постоянные комиссии, в администрацию района и т.д.;

- выносит вопрос и проект решения на рассмотрение заседания Земского Собрания района;

- принимает к сведению информацию по конкретному вопросу или выносит по нему решение, в случае необходимости доводит ее до заинтересованных лиц;

- дает рекомендации постоянным комиссиям, депутатам, администрации района и др.

Решения Президиума носят консультативно-рекомендательный характер.

Статья 15

1. Заседания Президиума Земского Собрания района проводит глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания, в его отсутствие - заместитель председателя Земского Собрания района. Организационно-техническую работу выполняет аппарат Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

2. Президиум организует свою работу в соответствии с планом работы Земского Собрания района и Президиума Земского Собрания района.

3. Заседания Президиума Земского Собрания проводятся по мере необходимости, как правило, в третий четверг каждого месяца с 14 часов.

4. Заседания Президиума проводятся гласно и носят открытый характер. На заседания могут быть приглашены депутаты, специалисты аппарата Земского Собрания и администрации района, представители предприятий и общественных организаций района, прокурор, представители СМИ и другие заинтересованные лица.

5. К заседанию Президиума его членам предоставляются необходимые справочные материалы и проекты решений, выносимых на рассмотрение Земского Собрания района.

6. По результатам обсуждения вопроса члены Президиума принимают решение открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов Президиума.

7. Заседание Президиума оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

8. По решению членов Президиума могут проводиться закрытые заседания Президиума.

9. В экстренных случаях решения Президиума могут приниматься опросным путем.

Глава 3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

Статья 16

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. Земское Собрание района нового созыва для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Земского Собрания района, выработки заключений по проектам нормативных правовых актов, а также осуществления контроля за ранее принятыми решениями (постановлениями) формирует постоянные комиссии на основе обязательного членства и работы каждого депутата в одной из комиссий.

2. Количество постоянных комиссий, их названия, численный и персональный состав определяются с учетом пожеланий самих депутатов и утверждаются решением Земского Собрания района открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Комиссии устанавливают свои функции, исходя из порученных направлений деятельности.

В составе комиссии предусматриваются председатель и члены комиссии. Функции секретаря комиссии выполняют специалисты аппарата Земского Собрания района.

4. Совмещение членства одновременно в нескольких постоянных комиссиях не допускается.

5. Председатели комиссий избираются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и утверждаются решением Земского Собрания района. По согласованию с депутатами председатели комиссий могут утверждаться тем же решением Земского Собрания района, что и состав комиссий.

6. Председатель и заместитель председателя Земского Собрания района не входят в состав постоянных комиссий, но по желанию могут принимать участие в заседании любой комиссии.

7. Образование, ликвидация, преобразование комиссий, изменение их названия оформляются решением Земского Собрания района.

8. Освобождение от обязанностей председателей комиссий, переход депутатов из одной комиссии в другую производятся на основании заявлений депутатов и утверждаются решением Земского Собрания района.

9. Постоянные комиссии Земского Собрания района обладают полномочиями и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.

10. Комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Земского Собрания района, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.

Статья 17

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. Основными полномочиями комиссий Земского Собрания района являются:

а) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания района;

б) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, выносимых на заседание Земского Собрания района, или изменений и дополнений в ранее принятые акты;

в) участие в рассмотрении, подготовке замечаний и предложений по проектам областных законов;

г) осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Земского Собрания района;

д) представление на заседание Земского Собрания района докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

е) инициирование публичных слушаний по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес;

ж) внесение предложений по реализации Земским Собранием района права законодательной инициативы;

з) рассмотрение поступивших в адрес комиссии писем, обращений граждан, должностных и юридических лиц и подготовка на них ответов.

2. Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, вправе:

а) вносить предложения по повестке дня заседания Земского Собрания района;

б) делегировать членов комиссии для выступления с докладами и содокладами на заседаниях Земского Собрания района или его Президиума;

в) предварительно рассматривать программы социально-экономического развития района и вносить по ним свои предложения на рассмотрение главы администрации района, утверждающего программы;

г) предварительно рассматривать бюджет района и вносить по нему свои предложения;

д) вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Земского Собрания района;

е) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления района, руководителей государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, об исполнении законодательства и нормативных правовых актов Земского Собрания района и иным вопросам своей компетенции;

ж) взаимодействовать по предметам своего ведения с органами местного самоуправления, государственными и общественными структурами, учреждениями и организациями района, других регионов;

з) обращаться с запросами к должностным лицам органов местного самоуправления района;

и) запрашивать и получать от должностных лиц органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Грязовецкого района, информацию, необходимые материалы и первичные документы по предметам ведения комиссии;

к) привлекать к своей работе депутатов Земского Собрания района, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам по согласованию с ними;

л) рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Земским Собранием или иными органами местного самоуправления района;

м) создавать временные комиссии из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения;

н) вносить предложения о заслушивании на заседании Земского Собрания района информации должностных лиц органов местного самоуправления района о выполнении решений (постановлений) Земского Собрания района;

о) вносить предложения о снятии с контроля или признании утратившими силу решений (постановлений) Земского Собрания района;

п) участвовать в проведении совещаний, семинаров по вопросам своей компетенции;

р) организовывать обмен информацией по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3. По итогам рассмотрения вопр“сов на своих заседаниях постоянные комиссии в пределах своей компетенции принимают решения, заключения, рекомендации, обязательные для рассмотрения организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.

4. Решения комиссии в случае их несоответствия законодательству могут быть отменены самой комиссией или Земским Собранием района.

Статья 18

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. В Земском Собрании района работают следующие постоянные комиссии:

- по бюджету и вопросам депутатской деятельности;

- по социальной политике;

- по вопросам агропромышленного комплекса и природопользованию;

- по вопросам экономики.

2. Постоянная комиссия по бюджету и вопросам депутатской деятельности:

- осуществляет подготовку заключений по областным законопроектам и рассматривает проекты решений Земского Собрания района по вопросам:

а) бюджетной системы, бюджетного процесса,

б) бюджетного регулирования отношений районного бюджета с областным и нижестоящими бюджетами,

в) основ ценовой и тарифной политики,

г) кредитной, инвестиционной и банковской политики,

д) привлечения денежных средств юридических и физических лиц,

е) проведения районных займов, осуществления бюджетных гарантий и принятия бюджетных обязательств,

ж) финансовой поддержки и помощи субъектам хозяйственной, предпринимательской, общественной и иной деятельности,

з) налоговой политики, установления и отмены налогов и сборов, предоставления налоговых льгот, входящих в компетенцию Земского Собрания района;

- осуществляет предварительное рассмотрение проекта бюджета района на финансовый год, внесения изменений и дополнений в бюджет района текущего года;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

- готовит предложения Земскому Собранию района об организации контроля за целевым расходованием средств бюджета района в пределах утвержденных ассигнований и статей расходов;

- заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления района, предприятий, организаций, учреждений района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает проект плана работы и итоги работы Контрольно-счетной палаты Грязовецкого муниципального района;

- осуществляет контроль за соблюдением Регламента Земского Собрания Грязовецкого муниципального района (далее - Регламент);

- готовит и предварительно рассматривает предложения об изменениях и дополнениях в Регламент Земского Собрания района, иные нормативные правовые акты, определяющие деятельность Земского Собрания района;

- дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам Земского Собрания района мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- вырабатывает правила депутатской этики, контролирует их соблюдение;

- осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания района по вопросам соблюдения Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность Земского Собрания района, правил депутатской этики;

- регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений;

- работает со средствами массовой информации по вопросам реализации настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность Земского Собрания района;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления:

преобразования, упразднения муниципальных образований района, установления и изменения их границ и наименований,

муниципальной службы,

наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передачи полномочий поселений на уровень района,

взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления,

формирования финансовой и экономической базы муниципальных образований района,

административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления;

- готовит заключения, замечания и предложения по проектам законодательных и иных нормативных документов, относящихся к сферам правоотношений организации и деятельности местного самоуправления.

3. Постоянная комиссия по социальной политике:

- рассматривает вопросы, связанные с обеспечением социальных и иных гарантий граждан, образования и воспитания, здравоохранения, санитарии, культуры и спорта, охраны труда и занятости, охраны семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты населения, социального страхования, охраны общественного порядка;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- заслушивает руководителей предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц органов местного самоуправления района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает проект бюджета района на очередной год и внесение изменений и дополнений в бюджет района текущего года;

- рассматривает ход и итоги выполнения решений (постановлений) Земского Собрания района, входящих в компетенцию комиссии.

4. Постоянная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и природопользованию:

- рассматривает вопросы регулирования отношений в аграрно-промышленном комплексе, состояния финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам;

- готовит предложения по соответствующим разделам проекта бюджета района;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение Земского Собрания района, вносит изменения и дополнения в ранее принятые нормативные правовые акты Земского Собрания района, входящие в компетенцию комиссии;

- рассматривает вопросы по определению порядка и перечня объектов охраны природы;

- осуществляет контроль за выполнением на территории района законодательных и нормативно-правовых актов РФ, Вологодской области по вопросам агропромышленного комплекса, охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

- заслушивает руководителей предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц органов местного самоуправления района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает ход и итоги выполнения решений (постановлений) Земского Собрания района, входящих в компетенцию комиссии.

5. Постоянная комиссия по вопросам экономики:

- рассматривает планы и программы социально-экономического развития района, утверждаемые администрацией района, Прогноз социально-экономического развития района;

- анализирует состояние социально-экономического развития района, готовит соответствующие предложения;

- рассматривает проект бюджета на следующий год, готовит предложения и замечания по соответствующим его разделам;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение Земского Собрания района, вносит изменения и дополнения в ранее принятые нормативные правовые акты Земского Собрания района, входящие в компетенцию комиссии;

- анализирует состояние жилищно-коммунального хозяйства района, готовит соответствующие предложения по реформированию ЖКХ и улучшению работы его предприятий с целью обеспечения населения необходимым количеством и качеством жилищно-коммунальных услуг;

- рассматривает вопросы распоряжения муниципальной собственностью;

- заслушивает руководителей предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц органов местного самоуправления района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает ход и итоги выполнения решений (постановлений) Земского Собрания района, входящих в компетенцию комиссии.

Статья 19

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. Председатель комиссии поддерживает постоянную связь комиссии с председателем Земского Собрания района, другими комиссиями, депутатами.

2. В своей деятельности председатель комиссии подотчетен и подконтролен Земскому Собранию района и соответствующей постоянной комиссии, несет персональную ответственность за организацию ее работы перед Земским Собранием района.

3. Председатель комиссии:

- созывает заседания комиссии и ведет их;

- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание, направляя необходимые материалы и документы членам комиссии;

- приглашает для участия в заседании комиссии должностных лиц органов местного самоуправления района, представителей органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и т.д.;

- проверяет выполнение поручений членами комиссии;

- визирует поступающие в комиссию документы;

- от имени комиссии подписывает лист согласования по проектам нормативных правовых документов, выносимых на рассмотрение Земского Собрания района;

- организует работу по исполнению принятых решений;

- отчитывается о деятельности комиссии и о своей деятельности не реже одного раза в год на заседании Земского Собрания района или его Президиума.

4. Специалисты аппарата Земского Собрания района:

- организуют ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;

- ведут учет посещения членами комиссии заседаний и выполнения ими поручений;

- контролируют ход выполнения плана работы комиссии и информируют об этом членов комиссии;

- ведут переписку комиссии;

- готовят документы для сдачи в районный архив;

- оповещают членов комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;

- выполняют другие поручения председателя комиссии.

5. Член постоянной комиссии присутствует на заседании комиссии и принимает участие в ее работе.

6. Член постоянной комиссии вправе вносить предложения о приглашении на заседание комиссии должностных лиц с информацией по интересующему депутата вопросу, а также замечания по повестке дня проводимого заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

7. Член постоянной комиссии вправе на заседаниях комиссии участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председателю комиссии, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки.

8. Член постоянной комиссии, мнение и предложение которого не получили поддержки комиссии, может выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Земского Собрания района.

Статья 20

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. Основной формой работы комиссии для решения текущих вопросов являются заседания, которые проводятся, как правило, ежемесячно. Заседание комиссии ведет председатель, в его отсутствие - член комиссии, председательствующий на данном заседании.

2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.

3. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссий либо по поручению Земского Собрания района проводятся совместные заседания комиссий.

4. В повестку дня заседания включаются вопросы, установленные планом работы комиссии, решением Земского Собрания района, поручениями председателя Земского Собрания района, проекты нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение ближайшего заседания Земского Собрания района, проекты областных законов и нормативных правовых актов, по которым необходимо высказать предложения или замечания, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

5. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самой комиссией.

6. В заседаниях имеют право участвовать с правом совещательного голоса депутаты Земского Собрания района, не входящие в состав данной комиссии, а также депутаты Законодательного Собрания Вологодской области.

7. На заседании комиссии вправе присутствовать иные приглашенные лица.

8. Заседания ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания. На заседании комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации.

9. На заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируется мнение участников заседания и принятые решения. Протокол подписывается председателем комиссии, а в случае отсутствия председателя - председательствующим на заседании. Протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комиссий.

10. Протоколы хранятся в комиссии в течение всего срока полномочий депутатов Земского Собрания района, а затем передаются в установленном порядке в районный архив.

11. Комиссия принимает свои решения большинством голосов от общего числа членов комиссии. На совместных заседаниях решения принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий.

12. Контроль за ходом выполнения принимаемых решений осуществляется исполнителем, указанным в решении, или председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии. Срок контроля принимаемых решений определяется самой комиссией. Решение о снятии с контроля или продлении его принимает председатель комиссии.

Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ВРЕМЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 21

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Земским Собранием района, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

3. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

4. Депутатские объединения, сформированные на основе избирательного объединения, избирательного блока, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавшим участвовать в работе данного депутатского объединения, именуются фракциями. Регистрации подлежит фракция численностью не менее трех депутатов Земского Собрания района.

5. Депутаты Земского Собрания района, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов Земского Собрания района.

6. Депутаты Земского Собрания района, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо вышедшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Возглавляет депутатское объединение руководитель фракции, руководитель депутатской группы.

8. Депутатское объединение вправе:

а) самостоятельно организовывать свою внутреннюю деятельность;

б) осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, а также материалов по любому вопросу, выносимому на рассмотрение Земского Собрания района;

в) пользоваться иными правами, предоставленными депутатским объединениям настоящим Регламентом.

9. Депутатские объединения могут информировать председателя Земского Собрания района о своих решениях.

Статья 22

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.05.2009 N 33)

1. Регистрацию фракции осуществляет постоянная комиссия по бюджету и вопросам депутатской деятельности Земского Собрания района путем принятия соответствующего решения на основании:

а) решения Территориальной избирательной комиссии Грязовецкого муниципального района о результатах выборов депутатов Земского Собрания района от соответствующего избирательного объединения или избирательного блока;

б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;

в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Земского Собрания района, в органах местного самоуправления и общественных объединениях района;

г) письменных заявлений депутатов Земского Собрания района о вхождении во фракцию.

2. Регистрацию депутатской группы осуществляет постоянная комиссия по бюджету и вопросам депутатской деятельности Земского Собрания района путем принятия соответствующего решения на основании:

а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Земского Собрания района, в органах местного самоуправления и общественных объединениях района;

г) письменных заявлений депутатов Земского Собрания района о вхождении в депутатскую группу.

3. Регистрация депутатских объединений проводится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в постоянную комиссию по бюджету и депутатской деятельности документов, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. Информация о регистрации депутатского объединения, его составе доводится до сведения депутатов на заседании Земского Собрания района.

4. Объединения депутатов Земского Собрания района, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

5. В случае если количество членов депутатского объединения становится менее трех, руководитель депутатского объединения обязан не позднее пяти рабочих дней проинформировать постоянную комиссию по бюджету и вопросам депутатской деятельности об изменении количества членов депутатского объединения. По истечении месяца со дня установления постоянной комиссией по бюджету и вопросам депутатской деятельности этого факта комиссия принимает решение об отмене регистрации и прекращении деятельности данного депутатского объединения.

Статья 23

1. Земское Собрание района может создавать временные рабочие, творческие группы, комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

2. Группы, комиссии формируются из числа депутатов Земского Собрания района, представителей иных органов местного самоуправления района и других лиц.

3. Задачи группы, комиссии, срок ее полномочий, состав и положение о них определяются решением Земского Собрания района (или решением Президиума, постоянной комиссии) при их образовании.

4. По истечении установленного срока или по выполнении порученного задания группа, комиссия прекращает свою работу.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

Статья 24

1. Земское Собрание района собирается на первое заседание не позднее чем на 30-й день после избрания нового состава депутатов.

2. Первое заседание Земского Собрания района открывает старейший по возрасту депутат Земского Собрания района и ведет его до избрания председателя Земского Собрания района.

3. На первом заседании Земского Собрания председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов Земского Собрания района согласно списку депутатов, официально представленному Избирательной комиссией Грязовецкого муниципального района.

4. На первом заседании Земского Собрания района открытым голосованием большинством голосов участвующих в заседании депутатов Земское Собрание района избирает рабочие органы:

а) счетную комиссию;

б) секретариат.

Их избрание оформляется решением Земского Собрания района.

5. Сформированная счетная комиссия на заседании Земского Собрания района предлагает из своего состава председателя комиссии, его заместителя и секретаря.

Счетная комиссия осуществляет свою деятельность по мере необходимости. В частности:

- осуществляет подсчет голосов при проведении открытого, поименного и тайного голосования;

- организует проведение поименного и тайного голосования;

- выполняет иные функции по обеспечению голосования.

6. Секретариат Земского Собрания района:

- ведет запись желающих выступить;

- регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Земского Собрания района;

- информирует председательствующего о списке записавшихся для выступления и о поступивших в секретариат Земского Собрания района материалах;

- выполняет иные функции по обеспечению заседаний Земского Собрания района.

7. По окончании формирования рабочих органов Собрание утверждает повестку дня большинством голосов участвующих в заседании депутатов Земского Собрания района.

8. На первом заседании Земского Собрания района из числа депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов избираются:

- высшее должностное лицо Грязовецкого муниципального района - глава Грязовецкого муниципального района, являющийся одновременно председателем Земского Собрания;

- заместитель председателя Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.05.2007 N 70 внесены изменения в Устав Грязовецкого муниципального района. Нормы статьи 19 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 16 новой редакции.

9. Выборы главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания проводятся в соответствии со статьей 19 Устава Грязовецкого муниципального района Вологодской области в порядке, установленном статьей 10 настоящего Регламента.

10. Избранный глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания после избрания занимает место председательствующего и проводит заседание Земского Собрания района в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.05.2007 N 70 внесены изменения в Устав Грязовецкого муниципального района. Нормы статьи 20 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 17 новой редакции.

11. Выборы заместителя председателя Земского Собрания района проводятся в соответствии со статьей 20 Устава Грязовецкого муниципального района Вологодской области в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

Статья 25

1. Заседание Земского Собрания района представляет собой общее собрание депутатов для обсуждения и принятия решения по вопросам, находящимся в компетенции Земского Собрания района, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

2. Продолжительность и порядок проведения заседаний определяются настоящим Регламентом и решениями Земского Собрания района.

3. Заседание Земского Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа депутатов Земского Собрания района.

4. Перед открытием заседания проводится поименная регистрация депутатов.

5. Депутат Земского Собрания района обязан присутствовать на заседаниях Земского Собрания района.

О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя Земского Собрания района.

6. Заседания Земского Собрания района проводятся, как правило, ежемесячно в последний четверг месяца с 10 часов. Земское Собрание района вправе принять решение об ином времени проведения заседания.

Депутаты Земского Собрания района извещаются о проведении заседания не позднее чем за три дня до дня заседания.

7. Заседания Земского Собрания района проводятся согласно повестке дня, сформированной Президиумом Земского Собрания района и утвержденной большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

При внесении предложений об изменении повестки дня заседания депутат вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование.

Проект повестки очередного заседания Земского Собрания района может содержать раздел “Разное“ для выступления депутатов, иных лиц, приглашенных для участия в заседании, с заявлениями, обращениями, информационными и организационными сообщениями, объявлениями для сведения депутатов. Информация по таким вопросам принимается к сведению. Предложения или поручения по результатам рассмотрения вопросов, включенных в раздел “Разное“, оформляются выпиской из протокола заседания.

(абзац введен решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.08.2006 N 112)

8. Внеочередному рассмотрению на заседании Земского Собрания района подлежат послания и обращения главы администрации района, а также проекты решений, вносимых в качестве срочных.

9. Депутаты Земского Собрания района своевременно извещаются о вопросах, выносимых на заседание. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три дня до их рассмотрения.

10. В ходе заседаний Земского Собрания района непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений. Все эти материалы должны иметь подписи инициирующих распространение указанного материала и визу председателя Земского Собрания района, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Земского Собрания района.

11. Заседания Земского Собрания района протоколируются. Протокол подписывается председателем Земского Собрания района и членами секретариата.

12. Депутат Земского Собрания района вправе ознакомиться с протоколом заседания.

13. Постоянные комиссии и депутатские объединения Земского Собрания района самостоятельно, но с учетом предстоящего заседания Земского Собрания района определяют дни и время проведения своих заседаний.

Статья 26

1. Внеочередное заседание может проводиться по инициативе одной трети депутатов, главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания или главы администрации района.

2. В случае если проведение внеочередного заседания требует постоянная комиссия или депутатское объединение, они должны внести на Президиум Земского Собрания района проект повестки заседания и проекты предлагаемых решений Земского Собрания района.

3. Президиум Земского Собрания района назначает день внеочередного заседания Земского Собрания района.

Статья 27

1. Заседания Земского Собрания района ведет глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

2. Председательствующий в ходе заседания Земского Собрания района:

- открывает и закрывает заседание, руководит общим его ходом в соответствии с настоящим Регламентом;

- предоставляет слово для выступления в соответствии с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Земского Собрания района;

- предоставляет слово вне повестки дня заседания Земского Собрания района только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

- оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование, ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

- организует голосование и подсчет голосов, объявляет результаты голосования;

- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес Земского Собрания района;

- обеспечивает выполнение организационных решений Земского Собрания района;

- контролирует ведение и подписывает протокол заседания Земского Собрания района;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- осуществляет иные действия, необходимые для ведения заседания Земского Собрания района.

3. Председательствующий на заседании Земского Собрания района вправе:

- в случае нарушения депутатом положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова;

- предупреждать депутата о порядке выступления на заседании в случае отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова;

- указывать депутатам на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

- удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Земского Собрания района.

4. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.

5. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

6. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Земское Собрание района вправе большинством голосов от числа депутатов Земского Собрания района, участвующих в заседании, назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 28

1. Заседания Земского Собрания района проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

2. На заседания Земского Собрания района могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления района, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Земским Собранием района вопросам.

Статья 29. Исключена. - Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.08.2006 N 112.

Статья 29

1. На заседаниях Земского Собрания района депутаты вправе выступать с докладами, содокладами, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Земским Собранием района, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

2. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Земского Собрания района по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут для доклада, 20 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова.

3. Выступающим в прениях предоставляется:

- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

- для внесения депутатского запроса, обращения - до 5 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;

- для выступлений депутатов по процедурным вопросам (по обсуждению проекта повестки дня заседания, внесению изменений в порядок работы, предложенный Президиумом и др.), выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к проектам документов, при постатейном обсуждении проектов документов, для сообщений, справок, заявлений, предложений, вопросов - до 3 минут;

- по вопросу, включенному в раздел “Разное“ повестки заседания, - до 5 минут;

(абзац введен решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.08.2006 N 112)

- по мотивам голосования - до 3 минут;

- для вопросов, заявлений, предложений по порядку работы и ведения заседания Земского Собрания района - не более 1 минуты.

4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление.

С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить:

- общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания;

- время, отводимое на вопросы и ответы;

- продлить время выступления.

5. Право на выступление в прениях по одному и тому же вопросу предоставляется, как правило, не более двух раз.

6. Никто не вправе выступать на заседании Земского Собрания района без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7. Выступления производятся в свободной форме, не связаны какими-либо формальными требованиями.

Выст“пающий на заседании Земского Собрания района не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права на выступление в течение всего заседания.

При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После предварительного предупреждения председательствующий лишает выступающего слова.

8. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.

9. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов настаивает на выступлении и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

10. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении установленного времени либо по решению Земского Собрания района, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

11. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений, постоянных комиссий, представителей администрации района продолжительностью до трех минут, при этом под мотивом голосования понимается обоснование принятия или отклонения варианта решения обсуждаемого вопроса.

12. Депутаты, представители администрации района, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Земского Собрания района.

13. В конце заседания отводится время (не более 30 минут) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями, не включенными в повестку дня. Прения при этом не открываются. Решения по этим вопросам не принимаются. Выступления в протокол не вносятся.

Глава 6. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 30

1. Решения Земского Собрания района принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа “за“, “против“ или “воздержался“. Подсчет голосов и оглашение результатов производятся по каждому голосованию.

4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вариантов решения вопроса, в котором может принять участие каждый депутат. При этом оглашение результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосований по всем вариантам.

5. Альтернативное голосование представляет собой голосование за один из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся отдельно по каждому из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование.

6. Перед началом голосования Земское Собрание района принимает решение о способе голосований (количественное, рейтинговое, альтернативное, открытое, тайное, поименное).

Статья 31

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решений рассматриваемого вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Земского Собрания района.

2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата Земского Собрания района за любое количество выдвинутых кандидатур и предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса.

3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 32

1. При голосовании по каждому вопросу депутат Земского Собрания района имеет один голос и подает его за принятие решения или против либо воздерживается от принятия решения.

2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично.

3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 33

1. Открытое голосование на заседании Земского Собрания района проводится поднятием рук.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки так, чтобы можно было однозначно высказаться за или против их одобрения; напоминает, какое большинство голосов депутатов необходимо для принятия решения.

При возражениях по поводу предложенной формулировки решение принимается Земским Собранием района.

3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.

4. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов, при условии, что за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского Собрания района, если иное не оговорено Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области, настоящим Регламентом.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

6. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Земского Собрания района.

Статья 34

1. Тайное голосование проводится по решению Земского Собрания района, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов, с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Тайное голосование организует счетная комиссия Земского Собрания района.

На время организации и проведения голосования, определения его результатов полномочия членов счетной комиссии, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливаются.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Образец бюллетеня утверждается решением Земского Собрания района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании Земского Собрания района.

Бюллетени изготавливаются специалистами аппарата Земского Собрания района, заполняются членами счетной комиссии.

Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне и содержать разъяснения о порядке его заполнения.

2. Каждому депутату для тайного голосования выдается счетной комиссией один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемого на заседании Земского Собрания района, в соответствии со списком депутатов Земского Собрания района.

При получении бюллетеня депутат расписывается в ведомости выдачи бюллетеней напротив своей фамилии.

3. Отметка о голосовании в бюллетене проводится депутатом лично.

В бюллетене по избранию в выборный орган или на выборную должность депутат ставит галочку или иной знак в квадрате против той кандидатуры или решения, за которые он голосует.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, не содержащие отметок, или бюллетени, в которых число отметок превышает необходимое их количество.

Фамилии или варианты решений, вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

4. О результатах тайного голосования счетная комиссия Земского Собрания района составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на заседании Земского Собрания района. Результаты тайного голосования оформляются решением Земского Собрания района без дополнительного голосования.

Статья 35

1. Поименное голосование проводится по решению Земского Собрания района, принимаемому 1/3 голосов от установленного числа депутатов, именными бланками депутатов Земского Собрания района.

На бланке депутатом Земского Собрания района указываются номер его избирательного округа, дата голосования, краткое наименование голосуемого вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.

Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными.

Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии Земского Собрания района, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом голосовал каждый депутат.

Председатель счетной комиссии на заседании Земского Собрания района оглашает результаты поименного голосования.

2. По решению Земского Собрания района поименное голосование может быть произведено путем прямого опроса депутатов.

3. Результаты поименного голосования оформляются решением Земского Собрания района без дополнительного голосования.

Статья 36

1. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее 1/4 от установленного числа депутатов Земского Собрания района, либо постоянной комиссии по Регламенту и депутатской деятельности, либо счетной комиссии Земское Собрание района может принять решение о проведении повторного голосования.

Статья 37

1. По вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Вологодской области и Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области к компетенции Земского Собрания района, оно принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Грязовецкого муниципального района, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Земского Собрания района.

2. Правовые акты Земского Собрания района принимаются в форме решений.

3. Решения Земского Собрания района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. Двумя третями от установленного числа депутатов принимаются решения:

- об избрании главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, заместителя председателя Земского Собрания района;

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

- о внесении изменений и дополнений в Устав Грязовецкого муниципального района Вологодской области;

- об утверждении бюджета района, внесении изменений и дополнений в бюджет района;

- о самороспуске Земского Собрания района.

5. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

К процедурным относятся вопросы:

а) о перерыве в заседании или переносе заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого вопроса;

г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

д) о переносе вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

е) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

ж) о голосовании без обсуждения;

з) об изменении очередности выступлений;

и) о проведении дополнительной регистрации;

к) о пересчете голосов;

л) о способе голосования.

Статья 38

1. По итогам заседания Земского Собрания района оформляется протокол.

В протоколе указываются: наименование органа, порядковый номер заседания, дата и место его проведения, список депутатов Земского Собрания района, отсутствующих на заседании, с указанием причин, список участвующих в заседании и приглашенных лиц, не являющихся депутатами, утвержденная повестка дня заседания, обсужденные вопросы, включенные в повестку дня заседания, результаты голосований по ним и принятые решения.

К протоколу прилагаются: письменные запросы и письменные предложения депутатов, поступившие в секретариат и официально распространенные на заседании документы, тексты выступлений докладчиков и депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании.

2. Протокол заседания Земского Собрания района подписывается председательствующим на заседании и членами секретариата.

3. Экземпляры протоколов заседаний хранятся в аппарате Земского Собрания района вместе с решениями Земского Собрания района с соответствующего заседания.

4. При необходимости депутаты Земского Собрания района и иные лица, участвовавшие в заседании Земского Собрания района, могут ознакомиться с протоколом заседания.

Раздел III. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА

Глава 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ

В ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РАЙОНА ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 39

1. Целями принятия нормативных правовых актов Земского Собрания района являются:

- исполнение федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, ранее принятых решений (постановлений) Земского Собрания района;

- нормативное обеспечение экономической и социальной жизнедеятельности района, работы Земского Собрания района, органов местного самоуправления муниципальных образований района, иных вопросов, входящих в компетенцию Земского Собрания района;

- содействие гражданам в реализации их прав, законных интересов, оказание помощи в их правотворческой инициативе.

2. Нормативные правовые акты не должны противоречить нормам действующего федерального законодательства, законам Вологодской области, ранее принятым нормативным правовым актам Земского Собрания и администрации района.

3. Субъектами нормотворческой инициативы могут быть:

- инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Земского Собрания района;

- глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания;

- глава администрации района.

4. Должностные лица Земского Собрания и администрации района осуществляют подготовку проектов нормативных правовых актов в соответствии с планом нормотворческой деятельности Земского Собрания района на год, а также при необходимости создания нормативной правовой базы для оперативного решения возникающих проблем.

Статья 40

1. Под правовыми нормативными актами понимаются акты, содержащие правовые нормы, рассчитанные на неограниченный круг субъектов муниципального образования и многократное или постоянное их применение.

2. Основным нормативным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района, является решение.

Нормативные правовые акты Земского Собрания района называются решениями в соответствии с Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области с 01.01.2006 (до указанной даты - постановлениями).

3. Нормативные правовые акты должны отвечать следующим требованиям:

- устанавливать, изменять или отменять правовые нормы в пределах компетенции Земского Собрания района;

- определять срок своего действия;

- устанавливать общеобязательные нормы для многократного или постоянного применения;

- содержать решение вопросов, возникающих на практике и требующих правового регулирования, устранения имеющихся пробелов, изменения устаревших предписаний и противоречий, множественности актов по одним и тем же вопросам.

Статья 41

1. Подготовка проекта нормативного правового акта или иного документа, выносимого на рассмотрение Земского Собрания района, осуществляется ответственным за разработку структурным подразделением администрации района (отделом, комитетом, управлением), аппаратом или постоянной комиссией Земского Собрания района, иными заинтересованными структурами.

2. Проект документа может состоять только из проекта решения или проекта решения и приложений к нему.

3. Проект должен иметь соответствующее его содержанию краткое наименование. Названия проекта решения и приложений к нему в кавычки не заключаются.

4. Оформление проекта решения Земского Собрания района осуществляется единообразно в соответствии с приложением N 1 настоящего Регламента.

5. Структура проекта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей правильное понимание документа.

6. Проект может состоять из следующих основных частей: преамбула и постановляющая часть (в отдельных документах преамбула может отсутствовать).

а) В преамбуле проекта документа помещаются положения, разъясняющие его цели и задачи; указания на документы, во исполнение или в соответствии с которыми принимается данный нормативный правовой акт.

б) Основной текст проекта нормативного правового акта может подразделяться на разделы и главы, которые состоят из пунктов, подпунктов, абзацев.

Разделы и главы - первичная часть текста нормативного правового акта, посвященная отдельному вопросу и содержащая обычно несколько связанных между собой правовых норм. Каждый раздел по своему содержанию должен быть законченным. Разделу (главе) нормативного правового акта могут даваться заголовки, обозначающие предмет регулирования соответствующего раздела (главы).

в) Разделы (главы) должны иметь единую, обычно арабскую нумерацию.

г) Разделы, главы и пункты (подпункты) располагаются в проекте нормативного правового акта в последовательности, обеспечивающей логическое деление предмета правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.

д) Если в проекте документа имеются предписания, относящиеся к предмету правового регулирования в целом, то они выносятся в раздел “Общие положения“. В указанном разделе также может находиться свод основных понятий, употребляемых в тексте нормативного правового акта.

е) Если в проекте документа содержатся предписания, устанавливающие обязанности органов местного самоуправления района, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, то должны быть указаны меры ответственности за их нарушение, предусмотренные действующим законодательством.

7. В проекте нормативного правового акта должны быть указаны действующие нормативные правовые акты или отдельные их разделы, подлежащие признанию утратившими силу в связи с принятием подготавливаемого акта. Перечень нормативных правовых актов или отдельных их разделов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть не в самом проекте решения Земского Собрания района, а выноситься в отдельное решение “О признании утратившими силу постановлений (решений) Земского Собрания района“.

8. Проект нормативного правового акта должен содержать указание на сроки исполнения, источник финансирования, ответственных за исполнение решения и контроль.

9. Проект правового нормативного акта должен содержать указания о порядке его опубликования, вступления в силу.

10. В проектах решений Земского Собрания района, утверждающих нормативные правовые акты (Положения, Планы, Программы и т.д.), сами вышеуказанные документы оформляются приложением к решению. В проекте решения должно содержаться указание о наличии этого приложения (или приложений).

В качестве дополнительных материалов к проекту нормативного правового акта могут быть подготовлены таблицы, схемы, образцы документов. Они оформляются как приложения к Положению. Если приложение не одно, то они должны иметь последовательную нумерацию.

11. Проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в ранее принятые решения (постановления) Земского Собрания района должны соответствовать тем же требованиям. Они могут оформляться в виде новой редакции соответствующих разделов, глав, пунктов (подпунктов) ранее принятых решений (постановлений). Если нет необходимости излагать изменяемые нормы полностью в новой редакции, то в их формулировку вносятся уточнения путем исключения или добавления новых слов или фраз.

Заглавие проекта такого нормативного правового акта формулируется как “О внесении изменений (или дополнений) в решение (постановление) Земского Собрания района...“.

12. Текст документа излагается простым и доступным языком. Не допускается употребление сложных фраз и громоздких грамматических конструкций, устаревших, многозначных слов и выражений.

Термины необходимо употреблять только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией. Значение малоизвестных терминов необходимо выносить в раздел “Общие положения“ или заменять их общеупотребительными словами и выражениями.

13. Текст подготовленного документа должен быть отредактирован в соответствии с правилами русской орфографии и пунктуации.

14. При воспроизведении в нормативном правовом акте текста федерального закона, указа Президента РФ, постановления или распоряжения Правительства РФ, других нормативных правовых актов федеральных и областных органов, нормативных правовых актов Земского Собрания и администрации района необходимо воспроизводить лишь ту часть, которая имеет непосредственное отношение к предмету регулирования данного нормативного правового акта.

Статья 42

1. Готовый текст проекта нормативного правового акта со всеми приложениями передается для согласования руководителям заинтересованных структурных подразделений администрации района (при необходимости - иных служб и структур).

2. Согласование проекта проводится в целях:

а) предварительного рассмотрения вопроса о целесообразности и своевременности принятия данного нормативного правового акта;

б) квалифицированной и всесторонней оценки качества подготавливаемого нормативного правового акта;

в) предотвращения противоречия норм данного проекта действующему законодательству и ранее принятым актам Земского Собрания и администрации района;

г) обеспечения взаимодействия всех заинтересованных структур по вопросам применения данного нормативного правового акта.

3. Проекты нормативных правовых актов проходят обязательное согласование с административно-правовым управлением, управлением финансов администрации района (по вопросам, касающимся финансового обеспечения), иными заинтересованными структурами и главой администрации района.

4. Лист согласования проекта нормативного правового акта (приложение N 2 к Регламенту) подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения или его заместителем.

5. К проекту нормативного правового акта прилагается перечень руководителей, которым должен быть разослан нормативный правовой акт после его принятия Земским Собранием района.

6. Согласованный проект нормативного правового акта в печатном виде и на магнитном носителе направляется в Земское Собрание района. Руководитель аппарата Земского Собрания района вправе вернуть проект документа, не отвечающий требованиям настоящего Регламента, на доработку или правку.

7. Проект нормативного правового акта считается внесенным в Земское Собрание района после соответствующей регистрации его в аппарате Земского Собрания в день поступления.

8. Проект нормативного правового акта до направления его главе муниципального образования - председателю Земского Собрания района рассматривается на заседании одной из постоянных комиссий Земского Собрания района, а по организационным вопросам деятельности Земского Собрания района или иным, требующим заключения всех постоянных комиссий, - после рассмотрения его на заседаниях всех постоянных комиссий.

Проекты, представленные в Земское Собрание района после очередного заседания соответствующей постоянной комиссии и не рассмотренные ею, вносятся в повестку следующего заседания Земского Собрания района. Исключение могут составлять документы, вносимые главой района или главой администрации района как срочные.

9. Проект нормативного правового акта вносится в повестку очередного заседания Земского Собрания лишь после получения заключения главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания района.

Статья 43

1. Проект документа и материалы к нему рассматриваются на очередном заседании Президиума Земского Собрания района и по его решению направляется депутатам Земского Собрания района, субъекту права нормотворческой инициативы, внесшему проект документа, прокурору района, другим заинтересованным лицам не позднее чем за три дня до дня рассмотрения проекта на заседании Земского Собрания района.

2. До принятия проекта документа в первом чтении субъект права нормотворческой инициативы, внесший проект документа, имеет право отозвать внесенный им проект документа на основании письменного заявления.

Глава 8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ РАЙОНА И ВСТУПЛЕНИЯ ИХ В СИЛУ

Статья 44

1. При рассмотрении Земским Собранием района проекта документа обсуждается его концепция, дается оценка соответствующих основных положений действующему законодательству, его актуальности и практической значимости.

2. Обсуждение начинается с выступления субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект документа.

3. При рассмотрении проекта документа Земское Собрание района заслушивает предложения и замечания постоянных комиссий, депутатов, главы администрации района, других заинтересованных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

4. По результатам обсуждения проекта документа Земское Собрание района может принять одно из следующих решений:

- принять документ;

- принять документ с внесенными поправками, изменениями, дополнениями;

- принять проект документа в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений;

- отклонить проект документа в целом.

5. По окончании обсуждения проекта документа на голосование ставится предложение о принятии документа (или принятии проекта документа в первом чтении).

Если по итогам голосования предложение не набрало необходимого числа голосов, то оно считается отклоненным без дополнительного голосования. Отклоненный проект документа дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права нормотворческой инициативы.

6. При внесении альтернативных проектов документов Земское Собрание района рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования.

Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов документов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается проект документа, набравший наибольшее число голосов.

Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов документов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект документа, получивший наибольшее число голосов.

7. Не принятые Земским Собранием района альтернативные варианты проектов документов считаются отклоненными без дополнительного голосования.

8. Документ считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не оговорено Уставом Грязовецкого муниципального района Вологодской области и настоящим Регламентом.

9. В случае принятия проекта документа в первом чтении Земское Собрание района в решении о принятии проекта документа в первом чтении устанавливает срок представления поправок к проекту документа, который, как правило, не может быть менее 15 дней.

Статья 45

1. Поправки к проекту документа, принятому в первом чтении, вносятся в ответственную комиссию в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта документа конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей проекта документа с обоснованием внесенных поправок.

2. Поправки к проекту документа, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права нормотворческой инициативы.

Статья 46

1. Ответственная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки. Комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие действующему законодательству, результаты экспертизы доводятся до авторов поправок.

В случае невыполнения субъектом права нормотворческой инициативы требований статьи 48 настоящего Регламента ответственная комиссия вправе возвратить поправки автору. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственной комиссии.

2. Если в процессе повторного рассмотрения изменяется название проекта документа, то он вносится на рассмотрение Земского Собрания района с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.

3. Сгруппированные по статьям проекта документа поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии, на которое приглашаются авторы проекта документа, представители органов местного самоуправления района, другие заинтересованные лица, в чьем ведении находится рассматриваемый вопрос.

4. Ответственная комиссия по итогам рассмотрения поправок может принять следующие решения:

- согласиться с поправками и рекомендовать Земскому Собранию района принять их;

- внести в Земское Собрание района перечень поправок, рекомендуемых к отклонению;

- внести в Земское Собрание района перечень поправок, по которым ответственной комиссией не было принято решений.

5. По поручению ответственной комиссии административно-правовое управление администрации района осуществляет постатейную правовую экспертизу проекта документа на соответствие действующему законодательству и подготавливает заключение.

Ответственная комиссия в случае несогласия с заключением административно-правового управления вправе пригласить на свое заседание при рассмотрении проекта документа его работников для разъяснения содержания заключения.

Статья 47

1. Ответственная комиссия направляет (как правило) на очередное заседание Президиума Земского Собрания района для последующего представления на рассмотрение заседания Земского Собрания района:

- проект решения по проекту документа;

- решение (заключение) комиссии;

- перечень поправок;

- текст проекта документа с учетом поправок, рекомендуемых к принятию;

- заключение административно-правового управления администрации района на проект документа.

2. Президиум Земского Собрания района принимает решение о включении проекта документа, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, в повестку дня очередного заседания.

3. Текст проекта документа вместе с материалами к нему, перечень которых установлен настоящей статьей, представляется главе администрации района, субъекту права нормотворческой инициативы, внесшему проект документа, депутатам Земского Собрания района, прокурору района, иным заинтересованным лицам не позднее чем за три дня до его рассмотрения.

Статья 48

1. В начале второго (последующего) рассмотрения проекта документа на заседании Земского Собрания района с докладом выступает представитель ответственной комиссии.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в ответственной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают представители субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект документа.

3. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов Земского Собрания района или приглашенных на заседание Земского Собрания района против поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст проекта документа, рассматриваемого во втором (последующем) чтении.

Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст данного проекта документа.

Если возражения имеются, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст проекта документа и против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражен“я.

Автор поправки, представитель ответственной комиссии, депутат Земского Собрания района, представитель субъекта права нормотворческой инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

4. Далее Земское Собрание района переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению.

Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или приглашенных на заседание Земского Собрания района, представителей субъектов права нормотворческой инициативы возражения против рекомендаций ответственной комиссии.

Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, отклоняются, а если возражения имеются, то поправки, против которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

Если Земское Собрание района соглашается с мнением ответственной комиссии об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения.

Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.

Если при голосовании перечня поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для отклонения, Земское Собрание района не соглашается с предложением ответственной комиссии, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.

Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.

5. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в перечень поправок, по которым ответственной комиссией не было принято решений.

Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.

По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта документа во втором чтении.

Если по итогам голосования предложение не набрало необходимого числа голосов, проект документа возвращается на доработку в ответственную комиссию.

6. Подготовка проекта документа для последующего рассмотрения на заседании Земского Собрания во втором чтении проходит в соответствии со статьями 48 - 51 настоящего Регламента.

Доработанный проект документа рассматривается на заседании Земского Собрания района в соответствии с настоящей статьей.

7. Председательствующий ставит на голосование предложение о принятии доработанного проекта документа во втором чтении.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение направляется субъекту права нормотворческой инициативы, внесшему проект документа.

Статья 49

1. Принятый во втором чтении проект документа направляется в ответственную комиссию для устранения с участием административно-правового управления администрации района возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст проекта документа при рассмотрении его во втором чтении.

2. По завершении этой работы проект документа представляется ответственной комиссией на Президиум Земского Собрания района для включения в проект повестки дня очередного заседания Земского Собрания района.

Статья 50

1. Президиум Земского Собрания района назначает третье чтение проекта документа для голосования в целях его принятия в качестве нормативного правового документа.

2. При рассмотрении на заседании Земского Собрания района проекта документа в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению проекта документа в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей.

3. Если проект документа не принят Земским Собранием района в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 51

1. Решения Земского Собрания района вступают в законную силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом решении.

2. Решения о налогах и сборах вступают в законную силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

Статья 52

Принятые Земским Собранием района решения подписываются главой Грязовецкого муниципального района - председателем Земского Собрания и не позднее 5 дней с даты подписания подлежат направлению для официального опубликования (обнародования).

Глава 9. О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ПО ПРОЕКТУ УСТАВА (ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ)

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 53

1. Предложения по проекту Устава района, внесению изменений и дополнений в Устав района рассматриваются и принимаются Земским Собранием района в порядке, предусмотренном Положением о порядке учета предложений по проекту Устава (внесению изменений и дополнений в Устав) Грязовецкого муниципального района Вологодской области и порядке участия граждан в его обсуждении, утвержденным Земским Собранием района.

Глава 10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ БЮДЖЕТА

РАЙОНА (ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В БЮДЖЕТ РАЙОНА).

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 54

1. Проект бюджета района, внесение изменений и дополнений в него, отчет об исполнении бюджета района разрабатываются, представляются и утверждаются Земским Собранием района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Грязовецком муниципальном районе, утвержденным Земским Собранием района.

2. По итогам рассмотрения проекта бюджета района, внесения изменений и дополнений в него, отчета об исполнении бюджета района принимается решение Земского Собрания района.

Раздел IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ

РАЙОНА ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ

Статья 55

1. Земское Собрание района назначает на должность главы администрации района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района. Процедура назначения на должность производится в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Грязовецкого муниципального района, утвержденным Земским Собранием района.

Назначение на должность и освобождение от должности главы администрации района оформляются решением Земского Собрания района.

2. В соответствии с Уставом района Земское Собрание района согласовывает назначение первых заместителей главы администрации района, начальника управления финансов, председателя комитета по управлению имуществом администрации района.

В ходе обсуждения, которое проводится по каждому кандидату, представленному на утверждаемую должность главой администрации района, кандидат имеет право на выступление и ответы на вопросы депутатов.

Лицу, которое предлагается освободить от должности, предоставляется право выступить с объяснением причин, которые послужили основанием внесения представления об освобождении его от должности.

Кандидат на должность считается утвержденным, если за него проголосовало открытым голосованием большинство от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

3. Решения о согласовании на должность первых заместителей главы администрации района, начальника управления финансов и председателя комитета по управлению имуществом администрации района оформляются решением Земского Собрания района.

4. В случае если Земское Собрание района не согласовало утверждение кандидата, предложенного главой администрации района на должность, глава администрации может внести на рассмотрение Земского Собрания района нового кандидата, но не более трех раз. После чего создается согласительная комиссия, состоящая из представителей Земского Собрания и администрации района, на которой рассматривается вопрос и достигается согласие. Кандидатура кандидата, определенная на заседании согласительной комиссии, вносится на рассмотрение Земского Собрания района для согласования утверждения на должность.

Если утверждение на должность вновь не согласовывается Земским Собранием, то глава администрации имеет право назначить на данную должность исполнявшего обязанности без согласования с Земским Собранием района.

Статья 56

1. Представление о кандидате на должность председателя Контрольно-счетной палаты Грязовецкого муниципального района (далее - председатель Счетной палаты) направляется в Земское Собрание района главой Грязовецкого муниципального района - председателем Земского Собрания и должно соответствовать требованиям Положения о Контрольно-счетной палате Грязовецкого муниципального района.

2. Назначение председателя производится на заседании Земского Собрания района, ближайшем ко дню истечения срока полномочий председателя Счетной палаты.

3. Председатель Счетной палаты назначается на должность сроком на 6 лет.

4. Кандидат на должность председателя Счетной палаты выступает перед Земским Собранием района с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.

5. Председатель Счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

6. Если кандидатура на должность председателя Счетной палаты отклонена, глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания вправе предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры проводится после получения Земским Собранием района соответствующего представления.

7. Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенного Земским Собранием района председателя Счетной палаты решается по представлению главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания района. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

8. Если решение о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты не принято, освобождение от должности считается несостоявшимся.

9. По вопросу о назначении на должность или освобождению от должности председателя Счетной палаты Земским Собранием принимается решение.

Раздел V. ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 57

Запросы, вопросы и обращения депутатов являются эффективными средствами депутатского контроля, совершенствования деятельности органов местного самоуправления района, их должностных лиц, руководителей государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, возможностью реализовать обратную связь депутатов со своими избирателями.

Статья 58

1. Депутатское обращение (далее - обращение) - это постановка вопроса для рассмотрения его органами местного самоуправления района, их должностными лицами, руководителями государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района в период между заседаниями Земского Собрания района.

2. Депутат или группа депутатов могут обратиться как в устной, так и в письменной форме по вопросам своей депутатской деятельности.

3. Адресат, к которому обратился депутат, обязан дать ответ на его обращение, представить запрашиваемые документы или сведения безотлагательно.

В случае если адресату для ответа на вопрос требуется дополнительная проверка или изучение, ответ депутату, на его усмотрение, сообщается в письменной или устной форме не позднее чем в месячный срок со дня получения обращения.

Статья 59

1. Депутатский вопрос (далее - вопрос) - это заявляемое депутатом требование к присутствующим на заседании Земского Собрания района дать разъяснение или информацию в пределах их компетенции.

2. Инициатором вопроса может быть депутат или группа депутатов.

3. Вопрос может быть адресован депутатам (докладчикам, содокладчикам, выступающим с сообщением о своей депутатской деятельности и т.д.) и любым должностным лицам, присутствующим на заседании Земского Собрания района.

4. Вопрос может быть отнесен к нескольким адресатам.

5. Вопрос может быть сформулирован как в устной, так и в письменной форме.

6. Вопрос в повестку дня не включается, прения по нему не открываются, решение не принимается.

7. Ответ на вопрос дается безотлагательно. Если вопрос требует дополнительного изучения, то Земское Собрание района устанавливает срок представления устной или письменной информации (по усмотрению инициатора вопроса) лично депутату либо Земскому Собранию района.

Статья 60

1. Депутатский запрос (далее - запрос) - это включенное в повестку дня заседания Земского Собрания района требование к органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, дать разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение.

2. Инициатором запроса может быть депутат, группа депутатов, постоянная комиссия, депутатское объединение.

3. Адресатами запроса являются: глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания, глава администрации района, иные должностные лица органов местного самоуправления района, руководители структурных подразделений администрации района, руководители государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.

4. Вопросы, затрагиваемые запросом, должны соответствовать компетенции органов или лиц, к которым он обращен.

5. Запрос является крайним средством депутатского воздействия на органы местного самоуправления района, их должностных лиц, руководителей государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района. Ему должны предшествовать все возможные иные меры разрешения возникшей проблемы, в том числе и депутатские обращения.

6. Запрос направляется одному или нескольким адресатам, если проблема носит комплексный характер.

7. Запрос вносится по проблемам, относящимся к ведению органов местного самоуправления района. Вмешательство инициаторов запроса в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

8. Процедура осуществления запроса включает в себя следующие стадии:

а) внесение запроса;

б) обсуждение запроса;

в) подготовка ответа на запрос;

г) принятие Земским Собранием района решения по рассмотрению запроса;

д) организация выполнения решения Земского Собрания района по запросу и контроль за его выполнением.

9. Запрос готовится инициатором в письменной форме и включает в себя следующие элементы:

а) заголовок, раскрывающий суть проблемы;

б) указание на то, от кого и кому он адресуется;

в) меры, ранее принятые для разрешения вопроса;

г) претензии к адресату;

д) предложения депутата или группы депутатов;

е) подпись (подписи) и дата.

От имени комиссий, депутатских объединений запрос подписывает их руководитель.

10. Запрос представляется в аппарат Земского Собрания района, который в свою очередь направляет его главе Грязовецкого муниципального района - председателю Земского Собрания для наложения резолюции.

11. По решению Президиума рассмотрение запроса включается в повестку очередного заседания Земского Собрания района.

Президиум Земского Собрания района также принимает одно из решений:

а) Если запрос не требует детального разбирательства, аппарату Земского Собрания района совместно с адресатом запроса предлагается подготовить к ближайшему заседанию Земского Собрания района проект ответа на запрос.

б) Если запрос требует детального изучения, к ближайшему заседанию Земского Собрания района аппарат Земского Собрания района готовит проект решения о принятии запроса к рассмотрению с указанием ответственных за подготовку ответа и сроков исполнения.

12. На заседании Земского Собрания района в случае, предусмотренном пунктом 11а, содержание запроса и ответ на него оглашаются председательствующим.

В случае, предусмотренном пунктом 11б, председательствующий оглашает запрос и проект решения Земского Собрания района о принятии запроса к рассмотрению.

13. Руководитель или должностное лицо, которому адресован запрос, в течение 20 дней со дня заседания Земского Собрания района, принявшего решение о принятии запроса к рассмотрению, направляет официальный письменный ответ в аппарат Земского Собрания района для дальнейшего представления его председателю Земского Собрания района.

14. Для подготовки проекта решения по запросу председателем Земского Собрания района может быть создана рабочая комиссия из депутатов, работников органов местного самоуправления района, специалистов и экспертов.

15. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно.

16. Текст запроса и проект решения по его рассмотрению вместе с другими проектами решений, выносимых на заседание Земского Собрания района, рассылается депутатам не позднее чем за 3 дня до заседания.

17. Адресат (или адресаты) запроса, его инициатор в обязательном порядке присутствуют на заседании Президиума и Земского Собрания района, где рассматривается вопрос о запросе.

18. На очередном заседании Земского Собрания района проект представленного ответа на запрос оглашается председательствующим.

19. Инициатор запроса на заседаниях Президиума и Земского Собрания района вправе обратиться к руководителю или должностному лицу, готовившему ответ на запрос, за дополнительными разъяснениями.

20. Ответ на запрос может быть поставлен на обсуждение Земского Собрания района.

21. По ответу на запрос принимается решение Земского Собрания района.

22. Запрос, ответ на него и решение Земского Собрания района по рассмотрению запроса доводятся до сведения инициатора запроса и населения района через средства массовой информации.

23. При необходимости Земское Собрание района, его Президиум и постоянные комиссии вправе на своих заседаниях рассмотреть ход выполнения решения по ответу на запрос.

Статья 61

1. Для обсуждения наиболее важных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, затрагивающих интересы большого числа грязовчан, с участием жителей Грязовецкого муниципального района, депутатов Земского Собрания района, представителей политических партий, общественных движений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания района или главы Грязовецкого муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения депутатских слушаний, утвержденным Земским Собранием района.

Раздел VI. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ

ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И РЕШЕНИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

Статья 62

1. Работа Земского Собрания района осуществляется в соответствии с годовым и ежемесячным планами работы.

2. Кроме заседаний Земского Собрания района, его Президиума, постоянных комиссий по инициативе Президиума Земского Собрания района, постоянных комиссий, депутатских объединений в Земском Собрании могут проводиться совещания, “круглые столы“, семинары, конференции, встречи и другие мероприятия, связанные с деятельностью Земского Собрания района.

3. Решение о проведении мероприятий принимается председателем Земского Собрания района.

Финансирование мероприятий, проведение которых требует расходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Земского Собрания района.

4. Мероприятия, проводимые Земским Собранием района, заседания постоянных комиссий, Земского Собрания района и его Президиума включаются в ежемесячный план работы органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, который рассылается заинтересованным лицам до начала планируемого месяца.

Статья 63

1. Организация контроля за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления района осуществляется в соответствии с Положением о порядке контроля за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, утвержденным Земским Собранием района.

2. Ответственность за организацию контроля исполнения решений (постановлений) Земского Собрания района несут аппарат и постоянные комиссии Земского Собрания района, должностные лица администрации района по направлениям их деятельности.

3. Контроль за ходом исполнения решений (постановлений) Земского Собрания осуществляется путем включения информации о ходе их выполнения в план работы постоянных комиссий, Президиума и Земского Собрания района. Годовые планы работы Земского Собрания района, его Президиума и постоянных комиссий после их принятия рассылаются всем заинтересованным лицам.

4. Должностное лицо извещается о дате отчета или представления информации не позднее чем за 10 дней до дня заседания Земского Собрания района или Президиума Земского Собрания района. В извещении указываются точная формулировка вопроса для отчета (информации) и отведенное для выступления время.

5. Постоянные комиссии и Президиум выносят рекомендации Земскому Собранию района о снятии с контроля или продлении срока контроля за решением (постановлением) Земского Собрания района.

6. Непосредственный контроль за сроками и фактическим исполнением решений (постановлений) Земского Собрания района осуществляется аппаратом Земского Собрания района.

7. Организационно-правовое управление Земского Собрания района ежеквартально готовит информацию о ходе выполнения решений (постановлений) Земского Собрания района.

8. По результатам отчета (информации) Земское Собрание района принимает одно из следующих решений:

а) оставить решение на контроле;

б) снять решение с контроля;

в) принять информацию о ходе выполнения решения (постановления) к сведению.

9. Решение по отчету (информации) принимается большинством голосов от установленного количества депутатов Земского Собрания района.

10. Решения (постановления) Земского Собрания района снимаются с контроля на его заседании при наличии справки исполнителя о фактическом и полном его выполнении, согласованной с главой администрации района или председателем Земского Собрания района.

Статья 64

1. Глава администрации района ежегодно в декабре представляет на рассмотрение Земского Собрания района отчет о деятельности администрации района за прошедший год.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты Грязовецкого муниципального района также не реже раза в год представляет отчет о деятельности палаты.

3. Депутаты вправе задать при отчете руководителям органов местного самоуправления района и иным должностным лицам района вопросы, касающиеся работы подведомственных им структур.

4. По итогам работы органов местного самоуправления района за год формируется общественный отчет о деятельности органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, который подлежит утверждению решением Земского Собрания района и официальному опубликованию в районных средствах массовой информации.

Раздел VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

Статья 65

1. Земское Собрание Грязовецкого муниципального района является юридическим лицом, имеет свою печать, штамп, смету расходов.

Проект сметы расходов Земского Собрания района разрабатывается руководителем аппарата Земского Собрания района, согласовывается с председателем Земского Собрания района и представляется в управление финансов администрации района до разработки проекта бюджета района на следующий год.

Финансирование деятельности Земского Собрания района определяется отдельной строкой в бюджете района.

Должностные оклады председателя, заместителя председателя Земского Собрания района устанавливаются решением Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 26.06.2008 N 92)

2. Организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Земского Собрания района осуществляет аппарат Земского Собрания района.

Порядок деятельности аппарата Земского Собрания района, права, обязанности, ответственность его работников определяются Положением об организационно-правовом управлении Земского Собрания района, должностными инструкциями специалистов аппарата, утвержденными распоряжением председателя Земского Собрания района.

Структура и общая численность аппарата утверждаются решением Земского Собрания района по представлению председателя Земского Собрания района.

Штатное расписание аппарата Земского Собрания района разрабатывается руководителем аппарата и утверждается распоряжением председателя Земского Собрания района.

Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Земского Собрания района, прием на работу и увольнение с работы специалистов аппарата осуществляются председателем Земского Собрания района.

Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66

1. Регламент Земского Собрания района, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района и оформляются решением Земского Собрания района.

2. Регламент, а также изменения и дополнения в него вступают в силу со дня их принятия.

3. Порядок рассмотрения вопросов деятельности Земского Собрания района, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании Земского Собрания района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района, оформляется протокольно и действует только на данном заседании.

4. Разъяснение положений Регламента во время заседаний Земского Собрания района может осуществляться председателем (его заместителями) Земского Собрания района или по его поручению иным лицом, как правило, председателем постоянной комиссии по Регламенту и депутатской деятельности Земского Собрания района.

Приложение N 1

к Регламенту

Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

Образец оформления

проекта решения Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от _____________________ N ____

г. Грязовец

О Положении...

В соответствии со статьей... /во исполнение..., на основании...,

принимая во внимание.../

Земское Собрание района РЕШИЛО:

1. Утвердить...

2. ...

3. Решение вступает в силу с...

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на...

5. Признать утратившими силу...

Глава Грязовецкого муниципального района -

председатель Земского Собрания

Приложение N 2

к Регламенту

Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

к проекту решения Земского Собрания района

от ______________ N ____

Готовил:

----------------------------------T---------------------------------¬

¦ Должность ¦ Ф.И.О. ¦

+---------------------------------+---------------------------------+

¦ ¦ ¦

L---------------------------------+----------------------------------

Согласовано:

---------------------------T--------------------T-------------------¬

¦Структурное подразделение,¦Подпись руководителя¦Расшифровка подписи¦

¦структура ¦ ¦ ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦Административно-правовое ¦ ¦ В.П. Беляев ¦

¦управление ¦ ¦ ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------+--------------------+--------------------

---------------------------T--------------------T-------------------¬

¦Глава администрации района¦ ¦ М.А. Лупандин ¦

L--------------------------+--------------------+--------------------

Постоянные комиссии Земского Собрания района:

---------------------------T--------------------T-------------------¬

¦по Регламенту ¦ ¦ Л.А. Андреева ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦по вопросам АПК ¦ ¦ В.А. Матеров ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦по социальной политике ¦ ¦ К.М. Климанова ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦по бюджету и налогам ¦ ¦ Л.М. Швецова ¦

+--------------------------+--------------------+-------------------+

¦по вопросам экономики ¦ ¦ В.И. Росляков ¦

L--------------------------+--------------------+--------------------

Решения разослать:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________