Законы и постановления РФ

Постановление Главы районного самоуправления Бабушкинского муниципального района от 21.03.2005 N 47 “Об утверждении мероприятий по поддержке малого предпринимательства района на 2005 - 2008 гг.“

ГЛАВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2005 г. N 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РАЙОНА НА 2005 - 2008 ГГ.

В соответствии с постановлением Правительства области от 14.04.2003 N 299 “Об основных мероприятиях государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Вологодской области на 2003 - 2005 гг.“ постановляю:

1. Утвердить мероприятия по поддержке малого предпринимательства в Бабушкинском муниципальном районе на 2005 - 2008 гг.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. главы администрации района Попова В.В.

Глава самоуправления

Бабушкинского муниципального района

А.П.СЕКУШИН

Утверждены

Постановлением

Главы районного самоуправления

Бабушкинского муниципального района

от 21 марта 2005 г. N 47

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В БАБУШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

Паспорт мероприятий

------------------------------T--------------------------------------------¬

¦1.
Основание для разработки ¦Постановление Правительства Вологодской ¦

¦ ¦области от 14.04.2003 N 299 “Об основных ¦

¦ ¦мероприятиях государственной поддержки и ¦

¦ ¦развития малого предпринимательства в ¦

¦ ¦Вологодской области на 2003 - 2005 гг.“ ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦2. Основные разработчики ¦Отдел социально-экономического развития ¦

¦ ¦администрации района ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦3. Исполнители ¦Администрация
района, Союз промышленников и ¦

¦ ¦предпринимателей ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦4. Основная цель ¦Формирование системы поддержки малого ¦

¦ ¦предпринимательства для обеспечения его ¦

¦ ¦устойчивого развития в Бабушкинском районе ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦5. Основные задачи ¦Создание экономических и организационных ¦

¦ ¦условий для устойчивого развития малого ¦

¦ ¦предпринимательства. ¦

¦ ¦Целенаправленное формирование муниципальной ¦

¦ ¦поддержки малого предпринимательства. ¦

¦ ¦Создание новых рабочих мест ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦ 2005 - 2008 годы ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные результаты¦Увеличение числа предпринимателей в 1.5 раза¦

¦ ¦к уровню 2004 г. ¦

¦ ¦Создание новых рабочих в сфере материального¦

¦ ¦производства. ¦

¦ ¦Увеличение поступлений в районный бюджет от ¦

¦ ¦деятельности структур малого ¦

¦ ¦предпринимательства до 25% ¦

+-----------------------------+--------------------------------------------+

¦Система контроля ¦Контроль за исполнением мероприятий ¦

¦ ¦осуществляет администрация района, текущий ¦

¦ ¦контроль (подготовка отчетов и информации) -¦

¦ ¦отдел социально-экономического развития ¦

L-----------------------------+---------------------------------------------

1. Развитие малого бизнеса в Бабушкинском районе

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Бабушкинского района. По данным налоговых органов, в районе функционируют 44 малых предприятия с численностью работающих 780 человек. Количество индивидуальных предпринимателей несколько сократилось и составило 402 чел. Всего в сфере малого бизнеса заняты чуть больше тысячи человек, или 23% от всей численности работающих в районе. Наиболее популярными являются торгово-закупочная деятельность, лесозаготовка и переработка древесины. Этими видами деятельности заняты более половины представителей малого бизнеса. В 2004 году объем промышленной продукции в районе составил 70 млн. рублей. Вся продукция получена от субъектов малого бизнеса. Более половины продукции общего объема получено в сельском хозяйстве, торговле. За год в районный бюджет поступило налогов от малого бизнеса свыше 8 млн. руб., в т.ч. от малых предприятий - 4.5 млн. руб., предпринимателей - 4.0 млн. руб. Удельный вес поступлений от малого бизнеса составил 22.6% от всех доходов районного бюджета за
2004 год.

В 2000 году в районе был создан Совет предпринимателей при администрации района. Принималась целевая программа поддержки и развития малого бизнеса на 2000 - 2002 гг.

Кроме того, в 2003 году в Бабушкинском районе создано отделение областного Союза промышленников и предпринимателей.

Ежегодно проблемы развития малого бизнеса обсуждаются на комитете районного самоуправления.

Все это свидетельствует о том, что в районе существует определенная база для развития малого предпринимательства, включая ее правовые и финансовые элементы.

2. Содержание проблемы и

обоснование необходимости ее решения

Развитие малого предпринимательства в районе сдерживается по ряду причин.

Проблемы для субъектов малого предпринимательства состоят в затрудненности доступа к источникам финансирования, а также к имущественной поддержке; несовершенстве нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; несовершенстве системы налогообложения; недостаточной развитости информационной поддержки малых предприятий. Отсутствие достоверных данных о деятельности субъектов малого предпринимательства создает сложности при проведении аналитической работы, искажает объективную картину происходящих в сфере малого бизнеса процессов.

Мероприятия по поддержке малого предпринимательства разработаны на основе анализа состояния предпринимательства в районе с учетом предложений представителей предпринимательских кругов, а также тенденций развития государственной поддержки в Российской Федерации.

Деятельность администрации района в сфере поддержки малого предпринимательства должна осуществляться исходя из принципа сокращения вмешательства органов управления в эту сферу. С этой целью необходимо продолжить работу по упорядочению деятельности контролирующих и инспектирующих органов, направляя ее на сокращение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.

3. План реализации мероприятий по поддержке малого

предпринимательства в Бабушкинском муниципальном

районе на 2005 - 2008 гг.

-------------------------------T------------------------T---------------¬

¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Срок исполнения¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦1. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого ¦

¦предпринимательства ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦1. Разработка мероприятий по ¦Отдел социально- ¦ 2005 г. ¦

¦поддержке малого ¦экономического развития ¦ ¦

¦предпринимательства на 2005 - ¦ ¦ ¦

¦2008 гг. по Бабушкинскому ¦ ¦ ¦

¦району ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦ 2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦2.1. Отработка и внедрение ¦Финансовый отдел, отдел ¦ 2005 г. ¦

¦гарантийных механизмов по ¦социально-экономического¦ ¦

¦обеспечению кредитов, ¦развития, управление ¦ ¦

¦полученных субъектами малого ¦сельского хозяйства ¦ ¦

¦предпринимательства ¦администрации района ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦2.2. Проведение конкурса ¦Администрация района, ¦ Ежегодно ¦

¦проектов производства ¦Союз промышленников и ¦ ¦

¦продукции среди предприятий ¦предпринимателей ¦ ¦

¦малого бизнеса и ¦ ¦ ¦

¦предпринимателей с целью ¦ ¦ ¦

¦оказания помощи в ¦ ¦ ¦

¦финансировании лучших из них ¦ ¦ ¦

¦через областной фонд поддержки¦ ¦ ¦

¦малого и муниципального ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦2.3. Содействие организации ¦ Центр занятости ¦ Весь период ¦

¦предпринимательской ¦ ¦ ¦

¦деятельности безработных ¦ ¦ ¦

¦граждан, направленной на ¦ ¦ ¦

¦обеспечение занятости ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦3. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества ¦

¦для развития системы малого предпринимательства ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦3.1. Подготовка предложений по¦Комитет по управлению ¦ Весь период ¦

¦рациональному использованию ¦имуществом ¦ ¦

¦незадействованных ¦ ¦ ¦

¦производственных и жилых ¦ ¦ ¦

¦помещений, находящихся в ¦ ¦ ¦

¦муниципальной собственности, с¦ ¦ ¦

¦целью использования их ¦ ¦ ¦

¦предприятиями малого бизнеса и¦ ¦ ¦

¦предпринимателями ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦ 4. Совершенствование информационной поддержки ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦4.1. Подготовка и размещение в¦ Администрация района ¦ Весь период ¦

¦средствах массовой информации ¦ ¦ ¦

¦аналитических материалов по ¦ ¦ ¦

¦малому предпринимательству ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦4.2. Проведение конференций, ¦ Совет предпринимателей ¦ Весь период ¦

¦рабочих встреч, семинаров и ¦ ¦ ¦

¦“круглых столов“ по вопросам ¦ ¦ ¦

¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦4.3. Проведение семинаров, ¦МРИ N 7 ФНС по ¦ Весь период ¦

¦консультации по вопросам ¦Вологодской области ¦ ¦

¦налогообложения малого ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦5. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого ¦

¦предпринимательства ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦5.1. Организация ¦ Центр занятости ¦ Весь период ¦

¦профессиональной подготовки и ¦ ¦ ¦

¦переподготовки кадров на ¦ ¦ ¦

¦льготных условиях для ¦ ¦ ¦

¦субъектов малого ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства из числа: ¦ ¦ ¦

¦граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦

¦социальной защите и признанных¦ ¦ ¦

¦в установленном порядке ¦ ¦ ¦

¦безработными, женщин, ¦ ¦ ¦

¦молодежи, людей с ограниченной¦ ¦ ¦

¦трудоспособностью ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры ¦

¦поддержки малого предпринимательства ¦

+------------------------------T------------------------T---------------+

¦6.1. Мониторинг и анализ ¦Отдел социально- ¦ Весь период ¦

¦деятельности малого ¦экономического развития ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

+------------------------------+------------------------+---------------+

¦6.2. Проведение ¦Администрация района, ¦2007 - 2008 гг.¦

¦подготовительной работы по ¦Совет предпринимателей ¦ ¦

¦созданию муниципального фонда ¦ ¦ ¦

¦поддержки малого ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

L------------------------------+------------------------+----------------