Законы и постановления РФ

Постановление Главы Вытегорского муниципального района от 02.02.2005 N 94 “О мерах по улучшению качества обслуживания пассажиров автомобильным транспортом“ (вместе с “Положением о проведении конкурса на право обслуживания регулярных межрайонных автобусных маршрутов Вологодской области и межрегиональных маршрутов“, “Перечнем показателей оценки участников конкурса на право обслуживания регулярных городских и внутрирайонных автобусных маршрутов“, “Перечнем показателей оценки участников конкурса на право обслуживания регулярных городских и внутрирайонных автобусных маршрутов“)

ГЛАВА ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2005 г. N 94

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В целях полного обеспечения потребности населения района в пассажирских перевозках и повышения качества обслуживания пассажиров на внутрирайонных и городских автобусных маршрутах в условиях сокращения перевозок другими видами транспорта, дальнейшего развития рынка транспортных услуг с привлечением подвижного состава любых форм собственности, в соответствии с постановлением Правительства области от 14 июля 2003 года N 663 постановляю:

1. Объявить конкурс на право обслуживания внутрирайонных и городских автобусных маршрутов.

2. Утвердить положение о проведении конкурса на право обслуживания внутрирайонных и городских автобусных маршрутов (приложение).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы Вытегорского муниципального района Маньшева А.И.

Глава района

И.М.КЛИМОВ

Утверждено

Постановлением

Главы Вытегорского

муниципального района

от 2 февраля 2005 г. N 94

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ

РЕГУЛЯРНЫХ МЕЖРАЙОННЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания регулярных внутрирайонных и городских автобусных маршрутов в Вытегорском районе.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О безопасности дорожного движения“, законом области “Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Вологодской области“.

1.3. Перечень регулярных автобусных маршрутов, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, техническому состоянию, режиму работы определяется администрацией Вытегорского муниципального района, каждый маршрут на конкурсе рассматривается отдельно.

1.4. Организатором конкурса является администрация Вытегорского муниципального района, а решение о персональном составе конкурсной комиссии принимает Глава района.

1.5. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов и заявок участников.

2. Цель конкурса

Конкурс проводится для повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков независимо от организационно-правовой формы, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступном для основных слоев населения Вытегорского района.

3. Основные требования к перевозчикам для участия в конкурсе

3.1. В конкурсе могут принять участие юридические и физические лица, имеющие:

- на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения, лизинга и других законных основаниях подвижной состав, соответствующий категориям маршрута, зарегистрированный в органах ГИБДД, прошедший государственный технический осмотр;

- лицензию на право выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

- достаточное количество подвижного состава, оборудованного для осуществления регулярных пассажирских перевозок во внутрирайонном и городском сообщении;

- подготовленный персонал;

-
производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, или договор на выполнение указанных работ сторонней организацией;

- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договоры на выполнение этих работ сторонними организациями.

3.2. Не могут быть участниками конкурса юридические или физические лица, имеющие задолженность по обязательным платежам в бюджет любого уровня и/или в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

4. Конкурсная система

4.1. Конкурс проводится комиссией, утвержденной Главой района. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

4.2. Конкурсная комиссия:

- устанавливает сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе прилагаемых документов;

- принимает решение о допуске перевозчиков к участию в конкурсе или формирует мотивированный отказ;

- подводит итоги конкурса, определяет его победителей.

4.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, находящиеся в ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

4.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, участвовавшие в заседании, излагая при этом в письменном виде свое мнение в виде слов “за“ или “против“.

5. Информационное обеспечение

и порядок представления документов

5.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 30 дней до открытия конкурса публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса, а также следующую информацию:

- адрес и время проведения конкурса;

- характеристики маршрутов, выставляемых на конкурс;

- форму заявки на участие в
конкурсе;

- обязательные требования к конкурсантам;

- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе.

5.2. Для участия в конкурсе претенденты предъявляют следующие документы:

- заявку установленной формы (приложение 1), которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

- регистрационные документы на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;

- справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом;

- справку территориального органа по несостоятельности (банкротстве) о невозбуждении в отношении претендента дел о несостоятельности (банкротстве);

- сведения о структуре предприятия, обучении и аттестации руководителей, специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателей, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы или договор на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава, заключенный со сторонней организацией (приложение 2);

- опись представленных документов (приложение 4).

Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

5.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются ответственным лицом (секретарь комиссии), регистрирующим представленные материалы, под расписку с указанием даты и времени регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у сдающего доверенности и паспорта - для юридических лиц, паспорта - для индивидуальных предпринимателей.

5.4. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается секретарем комиссии на описи документов. Такие заявки и документы вместе
с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.

Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления комиссии.

5.5. Прием заявок заканчивается за 5 дней до даты проведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителей

6.1. Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса должна завершить рассмотрение всех представленных документов и принять решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

6.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие заявки и надлежащим образом оформленные документы, перечень которых комиссией должен быть заблаговременно опубликован.

6.3. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов (приложение 5), в котором указываются перевозчики, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа).

6.4. Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе (приложение 5).

Конкурс проводится при наличии как минимум двух участников.

6.5. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками.

6.6. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе (приложения 3, 3а).

6.7. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей (приложение 3). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем показателям.

6.8. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов объем работы на маршруте может быть поделен между несколькими перевозчиками.

6.9. Протокол о результатах конкурса (приложение 6) подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.

6.10. В течение десяти дней
с момента подписания протокола победитель конкурса утверждает в комитете по транспорту и связи Правительства области расписание движения автобусов и заключает договор на обслуживание внутрирайонного и городского маршрутов с владельцами автовокзалов и автостанций.

Приложение 1

к Положению

о проведении конкурса

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право обслуживания регулярного

городского (внутрирайонного) автобусного маршрута

От ___________________________________________________________

(полное наименование претендента - юридического лица,

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество и паспортные данные - для индивидуального

__________________________________________________________________

предпринимателя без образования юридического лица)

__________________________________________________________________

(адрес, номер телефона)

Изучив условия конкурса и конкурсную документацию, предлагаю

имеющимся подвижным составом осуществлять перевозку пассажиров на

__________________________________________________________________

(наименование маршрута)

__________________________________________________________________

В случае если данное предложение будет признано в конкурсе

победителем, принимаю на себя обязательство в течение 10-ти дней в

установленном порядке утвердить в комитете по транспорту и связи

Правительства области расписание движения автобусов и заключить

договор на обслуживание городского и межрайонного маршрутов с

владельцами автовокзалов
и автостанций.

Подпись руководителя предприятия

(индивидуального предпринимателя) _____________________

“__“____________ 200_ г. (подпись)

Председатель комиссии _____________________

“__“____________ 200_ г. (подпись)

Приложение 2

к Положению

о проведении конкурса

СВЕДЕНИЯ

ОБ УЧАСТНИКЕ КОНКУРСА НА ПРАВО

ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ

И ВНУТРИРАЙОННЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ

1. Полное наименование претендента.

2. Местонахождение (юридический адрес).

3. Дата, место, орган регистрации.

4. Организационно-правовая форма, структура.

5. Сведения о руководителе (должность, Ф.И.О., телефон, факс).

6. Наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом - от __________, к ней выдано _____________ лицензионных карточек.

7. Состав подвижного парка, средний возраст автобусов.

8. Численность и квалификация производственного и управленческого персонала, в т.ч. специалистов по обеспечению безопасности дорожного движения.

9. Наличие и оснащенность собственной базы, вспомогательных производств или договора на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава, заключенного со сторонней организацией.

10. Наличие системы контроля технического состояния подвижного состава, системы контроля за состоянием здоровья водителей, системы учета труда и отдыха водителей или договоров на выполнение этих работ сторонними организациями.

Приложение 3

к Положению

о проведении конкурса

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ

И ВНУТРИРАЙОННЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ

----T-------------------------------------------T-----------------------¬

¦ N ¦ Наименование показателей ¦Максимальное количество¦

¦п/п¦ ¦баллов ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦1. ¦Качество подвижного состава: ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦

¦ ¦А) сроки эксплуатации транспортных средств:¦ ¦

¦ ¦- до 3 лет; ¦ ¦

¦ ¦- от 3 до 6 лет; ¦ ¦

¦ ¦- от 6 до 8 лет; ¦ ¦

¦ ¦- от 8 до 10 лет ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦

¦ ¦Б) конструктивные элементы автобусов, ¦ ¦

¦ ¦обеспечивающие повышенную комфортность ¦ ¦

¦ ¦поездки: ¦ ¦

¦ ¦- наличие мягких откидных кресел ¦ ¦

¦ ¦- наличие багажных отсеков ¦ ¦

¦ ¦- наличие дополнительного оборудования ¦ ¦

¦ ¦(кондиционер, видеоаппаратура, туалет) ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦2. ¦Наличие мобильной радиосвязи ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦3. ¦Наличие и оснащенность производственно- ¦ ¦

¦ ¦технической базы (собственной или ¦ ¦

¦ ¦арендованной), договора на обслуживание ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦4. ¦Аттестация должностных лиц от БДД ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦5. ¦Отсутствие нарушений дорожно-транспортной ¦ ¦

¦ ¦дисциплины, условий лицензирования ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦6. ¦Организация прохождения водителями ¦ ¦

¦ ¦медицинского освидетельствования, ¦ ¦

¦ ¦предрейсового и послерейсового медосмотра ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦7. ¦Наличие договора обязательного страхования ¦ ¦

¦ ¦пассажиров ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦8. ¦Своевременность прохождения ¦ ¦

¦ ¦государственного технического осмотра ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-----------------------+

¦9. ¦Снижение уровня утвержденных тарифов на ¦ ¦

¦ ¦маршрутах ¦ ¦

L---+-------------------------------------------+------------------------

Примечание. По п. 5 участник конкурса может быть снят с рассмотрения заявки при наличии в течение года до дня рассмотрения дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, неоднократных грубых нарушений правил безопасности перевозок и условий лицензирования.

Приложение 3а

к Положению

о проведении конкурса

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ

И ВНУТРИРАЙОННЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ

Участник конкурса ________________________________________________

Маршрут __________________________________________________________

----T------------------------------------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование показателей ¦Количество баллов¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Качество подвижного состава: ¦ ¦

¦ ¦а) сроки эксплуатации транспортных средств ¦ ¦

¦ ¦б) конструктивные элементы автобусов, ¦ ¦

¦ ¦обеспечивающие повышенную комфортность поездки ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Наличие мобильной радиосвязи ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦3. ¦Наличие и оснащенность производственно- ¦ ¦

¦ ¦технической базы (собственной или арендованной),¦ ¦

¦ ¦договора на обслуживание ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦4. ¦Аттестация должностных лиц от БДД ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦5. ¦Отсутствие нарушений дорожно-транспортной ¦ ¦

¦ ¦дисциплины, условий лицензирования ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦6. ¦Организация прохождения водителями медицинского ¦ ¦

¦ ¦освидетельствования, предрейсового и ¦ ¦

¦ ¦послерейсового медосмотра ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦7. ¦Наличие договора обязательного страхования ¦ ¦

¦ ¦пассажиров ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦8. ¦Своевременность прохождения государственного ¦ ¦

¦ ¦технического осмотра ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦9. ¦Снижение уровня утвержденных тарифов на ¦ ¦

¦ ¦маршрутах ¦ ¦

+---+------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦

L---+------------------------------------------------+------------------

Примечание. По п. 5 участник конкурса может быть снят с рассмотрения заявки при наличии в течение года до дня рассмотрения дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, неоднократных грубых нарушений правил безопасности перевозок и условий лицензирования.

Приложение 4

к Положению

о проведении конкурса

ОПИСЬ

документов, предъявленных __________________________

(наименование юридического

_______________________________________

лица, Ф.И.О. предпринимателя)

для участия в конкурсе на право обслуживания

регулярного городского (внутрирайонного)

автобусного маршрута

----T----------------------------------------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование документа ¦ Количество листов ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦2. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦3. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦4. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦5. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦6. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦7. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------------+--------------------

Документы сдал ___________ ________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Документы принял ___________ ________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

“__“__________ 200_ г.

Приложение 5

к Положению

о проведении конкурса

ПРОТОКОЛ

рассмотрения заявок и документов на участие

в конкурсе и в конкурсе на право обслуживания

регулярного городского (внутрирайонного)

автобусного маршрута

г. Вытегра “__“__________ 200_ г.

Комиссия в составе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

приняла заявки и документы (по описи), представленные на конкурс

от:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

Итоги рассмотрения комиссией представленных документов:

----T-----------------------------------------T------------------¬

¦ N ¦ Претендент на участие в конкурсе ¦Количество голосов¦

¦п/п¦ +---------T--------+

¦ ¦ ¦ за ¦ против ¦

+---+-----------------------------------------+---------+--------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------+---------+--------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------+---------+--------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------------+---------+---------

Решение комиссии:

1. Признаны участниками конкурса:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

2. Отказано в участии в конкурсе, причина отказа:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

Члены комиссии:

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ ¦

L-----------------------------------------------------------------

Приложение 6

к Положению

о проведении конкурса

ПРОТОКОЛ

результатов конкурса на право обслуживания

регулярного городского (внутрирайонного)

автобусного маршрута

г. Вытегра “__“________ 200_ г.

Комиссия в составе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в присутствии участников конкурса ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подведение итогов конкурса:

----T--------------------------------T------------T------------------¬

¦ N ¦Претендент на участие в конкурсе¦Сумма баллов¦Количество голосов¦

¦п/п¦ ¦ +---------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦против ¦

+---+--------------------------------+------------+---------+--------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+------------+---------+--------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+------------+---------+--------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------+------------+---------+---------

Решение комиссии:

1. Признаны победителями конкурса:

----T------------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Наименование маршрута ¦Участник конкурса, признанный¦

¦п/п¦ ¦победителем ¦

+---+------------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------+------------------------------

В соответствии с Положением о проведении конкурса на право обслуживания регулярных городских и межрайонных автобусных маршрутов Вытегорского района победителю в течение 10 дней с момента подписания протокола заключить договор на обслуживание городского или межрайонного маршрута с предприятиями - владельцами автовокзалов и автостанций.

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________