Законы и постановления РФ

Постановление Главы самоуправления Нюксенского муниципального района от 06.05.2003 N 174 “Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания с. Нюксеницы и населенных пунктов Нюксенского района“

Утратил силу в связи с изданием постановления Главы самоуправления Нюксенского муниципального района от 12.02.2004 N 71.

ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ

НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2003 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА

И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ С. НЮКСЕНИЦЫ

И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, “Об охране окружающей среды“, постановляю:

1. Утвердить Правила благоустройства и санитарного содержания с. Нюксеницы и населенных пунктов Нюксенского муниципального района (прилагаются).

2. Настоящие Правила опубликовать в районной газете “Новый день“.



Глава районного самоуправления

В.В.ПУДОВ

Утверждены

Постановлением

Главы районного самоуправления

от 6 мая 2003 г. N 174

ПРАВИЛА

БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО

СОДЕРЖАНИЯ С. НЮКСЕНИЦЫ И НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1. Общие положения

1.1. Правила благоустройства и санитарного содержания с. Нюксеницы и населенных пунктов Нюксенского муниципального района (далее - Правила) обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и действующих на территории района.

1.2. Правилами определяются требования:

- по содержанию территорий и внешнему облику с. Нюксеницы и населенных пунктов;

- по сбору и вывозу твердых и жидких отходов;

- по содержанию и охране зеленых насаждений, производству работ в зоне зеленых насаждений, по порядку возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду;

- по содержанию зданий, элементов внешнего благоустройства, свободных участков, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок;

- по порядку содержания транспортных средств.

1.3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

Землепользователи - участники земельных отношений (граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), являющиеся:

- собственниками земельных участков;

- землепользователями, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- землевладельцами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторами, владеющими и пользующимися земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Внешний облик населенного пункта - архитектурно-художественное и санитарно-техническое состояние зданий, строений, сооружений, свободных от застройки территорий, элементов благоустройства, малых архитектурных форм.

Малые архитектурные формы - беседки, теневые навесы, перголы, цветочницы, скамейки, урны для мусора, сооружения для игр детей и отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, установленные на территории жилой застройки, в общественных зонах, парках, скверах, улицах, площадках для отдыха и т.д.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность в парках, скверах, садах, газонах, цветниках, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, образующие неприкосновенный зеленый фонд населенного пункта.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений - это оценочная стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожно-тропиночной сети на период изъятия зеленых насаждений для различного вида строительства (промышленного, гражданского), прокладки коммуникаций, дорог и т.д.

Бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Содержание территорий - комплекс мероприятий по обеспечению надлежащего состояния территорий.

1.4. Юридические и физические лица, являющиеся землепользователями, собственниками зданий, строений и сооружений, арендаторами, предприятия по обслуживанию жилищного фонда обязаны организовать работу в границах землепользования таким образом, чтобы земельный участок содержался в надлежащем санитарном состоянии; здания и сооружения - в технически исправном состоянии и имели эстетичный вид.

1.5. Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к содержанию территорий

и внешнему облику населенных пунктов

2.1. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, благоустройства и содержания внешнего облика населенных пунктов землепользователи за счет собственных средств обязаны в границах землепользования обеспечить:

2.1.1. Содержание отведенных территорий в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии; недопущение захламления и загрязнения бытовым строительным мусором, дворовым уличным сметом; своевременное выкашивание и вывоз травы, сорняков и пр.; своевременное проведение подрезки кустарников, деревьев; высадку цветочной рассады в цветники и цветочницы и надлежащий за ними уход (полив, прополка от сорняков и т.д.);

2.1.2. Установку малых архитектурных форм, согласованных с отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района;

2.1.3. Содержание в исправном состоянии усовершенствованных покрытий тротуаров, внутридворовых проездов и дорог, карманов и площадок для парковки автотранспорта (без трещин, выбоин, ям, повреждений бортового камня и т.п.), проведение своевременного ремонта;

2.1.4. Проведение уборки земельных участков. При уборке не допускается смывание и складирование грязи, смета и прочего мусора на газоны и тротуары;

2.1.5. Приобретение и установку урн для мусора; внешний вид урн и место установки должны быть согласованы с администрацией сельсовета и отделом СА и ЖКХ; урны должны содержаться в исправном состоянии, ежедневно очищаться от мусора, по мере необходимости промываться и дезинфицироваться;

2.1.6. Своевременный ремонт и содержание в чистоте и технически исправном состоянии фасадов зданий, строений и сооружений, кровель; элементов наружного освещения и рекламы; номерных знаков зданий и табличек с названиями улиц, переулков; мусоросборников для сбора твердых бытовых отходов и площадок для их установки; малых архитектурных форм и элементов благоустройства территорий;

2.1.7. Благоустройство и уборку прилегающей территории к зданиям, строениям, находящимся в собственности или аренде (полностью или частично), включая подъездные пути, места парковки автотранспорта, пешеходные тротуары, ограждения, озеленение, малые архитектурные формы;

2.1.8. Освещение в темное время суток территорий землепользования или землевладения, а также мест общего пользования (подъезды домов, подходы к зданиям и сооружениям и т.д.) в соответствии с установленными нормами освещения;

2.1.9. Сбор, хранение и вывоз бытового, строительного мусора, упаковочной тары, скошенной травы, веток при обрезке деревьев и кустарников, дворового смета и прочего в соответствии с санитарными требованиями для утилизации отходов в установленных местах. Указанные действия с опасными отходами осуществляются по договору с лицами, имеющими лицензию на оказание данного вида услуг;

2.1.10. Сбор, вывоз и утилизацию фекальных масс из выгребных ям, уличных туалетов и переносных биотуалетов специально предназначенным и оборудованным автотранспортом в соответствии с санитарными требованиями.

2.2. Собственники зданий, строений, павильонов, киосков обязаны обеспечить уборку прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров от наружных стен.

2.3. Собственники зданий, строений и сооружений, предприятий, имеющие в собственности или хозяйственном ведении подземные инженерные коммуникации, обязаны содержать смотровые колодцы, камеры в технически исправном состоянии, закрытыми специальными крышками.

2.4. Собственники зданий, строений и сооружений, арендаторы, предприятия по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить удаление сосулек, льда и снега с крыш и элементов фасада здания с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов, транспортных средств, другого имущества граждан и организаций и с соблюдением правил техники безопасности, а также немедленную уборку территории после производства работ.

2.5. Запрещается:

- захламление, загрязнение земель населенных пунктов отходами потребления, бытовыми отходами, упаковочной тарой, строительным мусором и прочим, их складирование и захоронение в неустановленных местах, сжигание указанных отходов, листвы, веток и прочего на территории населенных пунктов; в зимнее время - вывоз снега в неустановленные места;

- размещение (расклейка) плакатов, афиш, объявлений, реклам и прочей информации в неустановленных местах (стены зданий и сооружений, заборы и т.д.);

- размещение рынков, мини-рынков, выносных кафе, платных охраняемых автостоянок, станций техобслуживания без наличия в помещениях или на близлежащей территории общественных туалетов для персонала (стационарных или мобильных, расположенных не далее 100 метров от объекта).

3. Сбор и вывоз твердых и жидких отходов

3.1. Санитарное содержание (очистка) территорий включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с Федеральным законом “Об отходах производства и потребления“, постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 “Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов“, Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ, утвержденными Минприроды 15 июля 1994 года, Санитарными правилами и нормами 2.1.7.1038-01 “Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов“, Санитарными правилами и нормами 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест“.

3.2. Настоящий раздел распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории с. Нюксеницы и населенных пунктов района, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления.

3.3. Все виды бытовых отходов и мусора благоустроенного жилищного фонда должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры, оборудованные транспортные средства и т.п.), которые устанавливаются на специально оборудованных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления.

Данные площадки для сбора твердых бытовых отходов размещаются на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения. Площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие и иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 170 см.

Места размещения площадок на территориях, закрепленных за землевладельцами и землепользователями, определяются администрацией сельсовета исходя из действующих нормативов и правил, согласовываются с отделом СА и ЖКХ администрации района, Нюксенским филиалом Тотемского межрайонного центра ГСЭН и организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов.

3.4. Все виды бытовых отходов и мусора неблагоустроенного жилищного фонда должны собираться в помойные ямы, обустроенные в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН.

3.5. Запрещается устанавливать мусоросборники на улицах, тротуарах, газонах.

3.6. Сбор и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений производится в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм 2.1.7.728-99 “Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений“.

3.7. Ядовитые, огнеопасные, химические, радиоактивные отходы, отходы, содержащие металлическую ртуть, соединения тяжелых металлов, а также иные опасные отходы сдаются в организации, имеющие лицензию на прием данного вида отходов.

3.8. Санитарная очистка территорий, на которых размещается муниципальный жилищный фонд, осуществляется МУП “Нюксенское ПП ЖКХ“ и администрацией сельсовета.

3.9. Землепользователи обязаны обеспечить:

- установку на обслуживаемой территории необходимого количества мусоросборников установленного образца для отходов, образующихся в результате их деятельности;

- устройство в неканализованных зданиях выгребов и помойных ям водонепроницаемой конструкции для сбора жидких отходов;

- содержание в исправном состоянии несменяемых мусоросборников и других сборников для жидких и твердых бытовых отходов; их своевременный ремонт; замену мусоросборников, непригодных к дальнейшей эксплуатации;

- свободный доступ с удобным подъездом для автотранспорта к площадкам с мусоросборниками и по возможности освещение в темное время суток;

- уборку территории от мусора в радиусе 5 метров после выполнения работ по очистке помойных, выгребных ям и вывозу мусора с площадок.

3.10. Землепользователи осуществляют вывоз твердых бытовых отходов из мусоросборников своими силами или на основании договоров со специализированной организацией не реже одного раза в сутки. Очистка выгребных и помойных ям производится по мере накопления (уровень накопления выгреба не должен превышать 0.35 м от поверхности земли или надземной части приемника).

3.11. Землепользователи в соответствии с действующим законодательством получают разрешения на размещение отходов в природной среде и заключают договоры природопользования с администрацией района.

3.12. Не допускается наличие в отходах веществ и предметов, запрещенных к вывозу на свалку: ядовитых, радиоактивных, огнеопасных, химических, ртути и соединений тяжелых металлов. Опасные отходы на свалку твердых бытовых отходов не принимаются.

Список отходов, не принимаемых на свалку твердых бытовых отходов, согласовывается с Нюксенским филиалом ГУ “Тотемский межрайонный центр ГСЭН“.

3.13. Ответственность за своевременный сбор образующихся отходов в мусоросборники, а также уборку площадок и прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 5 метров возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, на юридических и физических лиц, эксплуатирующих либо владеющих территорией.

3.14. На оживленных улицах, остановках общественного транспорта, у входа в административные и общественные здания, предприятия общественного питания, магазины, школы, лечебно-профилактические учреждения, в парках, скверах и др. должны быть установлены в необходимом количестве урны, образцы которых согласованы с отделом СА и ЖКХ, на расстоянии 100 м. Установка и ремонт урн осуществляются по мере необходимости, очистка в летнее время - ежедневно организациями независимо от ведомственной подчиненности, на которые возложена уборка указанных территорий.

3.15. Сбор, вывоз и утилизацию промышленных твердых и жидких отходов с соблюдением природоохранных норм и правил, с учетом максимально возможного их вторичного использования осуществляют организации, производящие эти отходы. Указанные действия с опасными отходами осуществляются по договору с лицами, имеющими лицензию на оказание данного вида услуг.

Промышленные отходы вывозятся на специальные сооружения или полигоны для их обезвреживания и захоронения.

3.16. Строительные отходы с территорий вывозятся еженедельно организациями, производящими строительство, ремонт и реконструкцию зданий.

3.17. Временное складирование строительных материалов на территории населенных мест должно осуществляться в соответствии со строительным генпланом, согласованным отделом СА и ЖКХ, на основании требований стандартов или технических условий на материалы, изделия и оборудование.

3.18. Ответственность за проведение мероприятий по устранению техногенных загрязнений (разлив ртутьсодержащих веществ, нефтепродуктов, сточных вод и т.д.) возлагается на руководителей предприятий и учреждений, на чьей территории произошло загрязнение.

4. Содержание и охрана зеленых насаждений,

производство работ в зоне зеленых насаждений,

порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду

Содержание и охрана зеленых насаждений, производство работ в зоне зеленых насаждений, порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду, осуществляются в соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды“ и Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Госстроем России N 153 от 15.12.1999.

4.1. Содержание и охрана зеленых насаждений

4.1.1. Землепользователи, имеющие зеленый фонд, обязаны:

- обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, принимать меры к расширению их площади согласно санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам;

- производить вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников при наличии разрешений администраций сельсоветов, согласованных с дирекцией экологического фонда;

- производить своевременно текущие работы по сносу сухостойных, поваленных и потерявших вид деревьев и кустарников, вырезку сучьев и замазку ран, пломбировку дупел и формовочную обрезку деревьев и кустарников;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них различных материалов, мусора, скола льда, грязного снега и т.д.;

- поливать в сухое время летом зеленые насаждения;

- предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений в годовых сметах;

- производить обрезку зеленых насаждений на перекрестках дорог и улиц, пешеходных переходах для обеспечения видимости, предусмотренной действующими стандартами.

4.1.2. Ответственность за сохранность зеленых насаждений с. Нюксеницы и населенных пунктов и уход за ними возлагается:

- в парках, скверах - объектах общественного пользования - на МУП “Нюксенское ПП ЖКХ“, администрации сельсоветов;

- на улицах перед жилыми домами до проезжей части - на землепользователей земельных участков;

- на территориях предприятий и организаций, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей указанных предприятий и организаций;

- на территориях, отведенных под строительство - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.

4.1.3. За самовольную вырубку, а также повреждение деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение газонов, дорожек и площадок, цветников виновные привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

4.1.4. Контроль за содержанием зеленых насаждений общего пользования и их сохранностью осуществляют администрации сельсоветов, дирекция экологического фонда администрации Нюксенского района.

4.2. Производство работ в зоне зеленых насаждений:

4.2.1. Во всех случаях, связанных со сносом, пересадкой, повреждением газонов, дорожек, площадок, цветников и т.д., попадающих в зону производства работ, заказчик предусматривает в смете восстановительную стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду.

4.2.2. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений, прокладке транспортных магистралей, подземных сооружений и коммуникаций, заказчик (подрядчик) принимает по акту зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительных или производственных работ и подлежащие по условиям согласования сохранности от владельца территории, а после окончания сдает по акту.

4.2.3. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие растительного слоя производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости и оформления письменного разрешения на производство работ в администрации сельсовета по согласованию с дирекцией экологического фонда.

4.2.4. Деревья, находящиеся в зоне строительства, ограждаются щитами высотой 2 м, которые располагаются треугольниками на расстоянии не более 0.5 м от ствола дерева. Для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3 м от объекта строительства, вокруг ограждающего треугольника устраивается настил радиусом 1.6 м из досок толщиной не менее 50 мм.

4.2.5. При прокладке подземных коммуникаций край траншеи должен быть не ближе 3 м от корневой шейки дерева и не менее 1.5 м от корневой шейки кустарника.

4.2.6. При производстве земляных работ проколом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы производятся ниже расположения скелетных корней, но не менее 1.5 м от поверхности почвы.

4.2.7. При реконструкции и строительстве не следует допускать оголения корневой системы деревьев и кустарников более чем на 5 см. В тех случаях, когда насыпь или выемка у корневых систем неизбежна, необходимо предусмотреть соответствующие устройства (подпорные стенки и бордюры) для сохранения нормальных условий жизнедеятельности растений.

4.2.8. При устройстве дорожного покрытия вокруг деревьев должны соблюдаться размеры приствольных кругов 1.5 x 1.5 м.

4.2.9. Восстановление зеленых насаждений общего пользования производится на договорных условиях силами специализированных организаций зеленого строительства.

4.3. Порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду:

4.3.1. Во всех случаях сноса и пересадки деревьев, кустарников, повреждения зеленых насаждений, в том числе газонов, попадающих под застройку при строительстве и прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений, определяется ущерб, наносимый зеленому фонду (восстановительная стоимость).

Определяет восстановительную стоимость комиссия, которая с выходом на место составляет акт, отражающий состояние зеленых насаждений и их количество. В комиссии участвуют представители заказчика будущего строительства, проектной организации, администрации сельсовета и дирекции экологического фонда.

Оплата восстановительной стоимости не освобождает застройщиков от обязательного включения в проект и смету восстановления или создания вновь зеленых насаждений на изымаемом участке после окончания строительства.

4.3.2. Восстановительная стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников, садовых дорожек и площадок, а также других объектов внешнего благоустройства взыскивается в установленном порядке согласно расценкам сборника N 12 МЖКХ РСФСР “Укрупненные показатели восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения“ (справочные таблицы 1, 2, 3) с коэффициентом перевода в действующий уровень цен и корректируется с учетом инфляции на момент производства работ в следующих размерах:

- за снос деревьев и кустарников, связанный с застройкой населенного пункта, прокладкой инженерных сетей, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений, коммуникаций - 100 процентов восстановительной стоимости;

- за уничтожение и повреждение газонов, дорожек, цветников, садово-паркового оборудования, малых архитектурных форм при наличии согласования - 100 процентов восстановительной стоимости;

- за самовольную вырубку, а также гибель деревьев и кустарников вследствие непринятия мер и халатного отношения к зеленым насаждениям - 100 процентов восстановительной стоимости;

- за повреждение частично деревьев и кустарников - в процентах от полной восстановительной стоимости соответственно размеру и характеру нанесенного повреждения;

- за вынужденную пересадку деревьев и кустарников - 35 процентов от полной восстановительной стоимости пересаживаемых растений. В случае гибели пересаженных деревьев и кустарников взыскивается дополнительно 35 процентов полной восстановительной стоимости.

4.3.3. За дополнительный ущерб, причиненный зеленым насаждениям в процессе работы (строительстве, реконструкции), заказчик оплачивает 100 процентов восстановительной стоимости.

4.3.4. Восстановительная стоимость ценных пород деревьев (привитые формы, деревья со сформированными кронами, красиво цветущие) оцениваются с коэффициентом 1.5.

4.3.5. Снос сухостойных, буреломных, поваленных, угрожающих обвалом деревьев производится без оплаты восстановительной стоимости.

4.3.6. Ущерб, наносимый зеленому фонду населенного пункта (средства восстановительной стоимости), взыскивается в установленном законом порядке администрацией сельсовета, на территории которого находится населенный пункт, согласно Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденным Госстроем России N 153 от 15 декабря 1999 года, и настоящим Правилам.

4.3.7. Средства восстановительной стоимости, суммы ущерба вносятся на счета администраций сельсоветов и направляются на расширение фонда зеленых насаждений общего пользования, реконструкцию парков, скверов.

5. Порядок содержания транспортных средств

5.1. Запрещается:

- в жилой зоне (на дворовых территориях): сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3.5 тонны вне специально выделенных и обозначенных знаками или разметкой мест;

- стоянка любых транспортных средств на газонах, зеленых зонах, детских, спортивных, хозяйственных площадках;

- стоянка разукомплектованного транспорта длительное время (более 6 месяцев) на улицах и внутридворовых территориях;

- хранение весельных и моторных лодок, катеров, шлюпок на набережных и спусках к воде, кроме мест, специально предоставленных для этих целей.

6. Ответственность за нарушение настоящих Правил

6.1. За нарушение настоящих Правил юридические, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.