Законы и постановления РФ

Постановление Череповецкой городской Думы от 28.11.2000 N 203 “О городской целевой программе “Первичные санитарно-противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи на 2001 год“ (вместе с “Городской целевой программой “Первичные санитарно-противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи населению на 2001 год“)

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2000 г. N 203

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ПЕРВИЧНЫЕ

САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО -

САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НА 2001 ГОД“

В целях реализации мер по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения города Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить городскую целевую программу “Первичные санитарно-противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи на 2001 год“ (прилагается).

2. Череповецкому межрайонному центру госсанэпиднадзора:

2.1. Ежемесячно представлять в финансовое управление мэрии города информацию о ходе выполнения программы;

2.2. До 1 февраля 2002 года представить в городскую Думу информацию о выполнении программы по итогам года.

3. Снять с контроля постановление городской Думы от 21.03.2000 N 45 “О городской целевой программе на 2000 год
“Первичные санитарно-противоэпидемиологические мероприятия в рамках оказания помощи населению“.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам городской Думы.

Мэр города

М.С.СТАВРОВСКИЙ

Утверждена

Постановлением

Череповецкой городской Думы

от 28 ноября 2000 г. N 203

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПЕРВИЧНЫЕ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ

МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ

МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ НА 2001 ГОД“

Паспорт

городской целевой программы “Первичные

санитарно-противоэпидемические мероприятия

в рамках оказания первичной медико-санитарной

помощи населению на 2001 год“

Наименование программы

Городская целевая программа “Первичные санитарно-противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи населению на 2001 год“, (далее Программа).

Основание для разработки Программы

Статья 38 “Первичная медико-санитарная помощь“ Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93; N 5487-1.

Статья 2 “Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения“.

Статья 33 Закона Российской Федерации “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ от 30.03.99 N 52-ФЗ.

Пункт 7 статьи 6 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 12.08.95.

Постановление губернатора области от 13.10.99 N 669 “О неотложных мерах по обеспечению санэпидблагополучия населения области“.

Приказ Госкомитета санэпиднадзора от 15.12.93 N 136 “Об участии госсанэпидслужбы в проведении мероприятий в рамках первичной медико-санитарной помощи“.

Статья 8 раздела 3 Закона РФ “О ветеринарии“ от 14.05.93.

СанПиН 3.2. 569-96 “Профилактика паразитарных заболеваний на территории РФ“, п. 10.1.2.

Заказчик Программы - мэрия города

Разработчик Программы - Череповецкий межрайонный центр госсанэпиднадзора (далее МРЦ ГСЭН)

Основная цель Программы

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Это достигается путем возникновения и распространения инфекционных, паразитарных (трихинеллез) и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений среди населения города.

Срок реализации Программы - 2001 год

Требуемая сумма финансирования - 2453314 руб.

Источник финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета

Перечень
основных мероприятий Программы

(прилагается)

Центр госсанэпиднадзора осуществляет контроль за соблюдением санэпидрежима на объектах повышенного риска, к которым относятся:

очистные сооружения водопровода и канализации,

мясоубойные и мясоперерабатывающие производства,

молокоперерабатывающие предприятия,

детские молочные кухни,

комбинаты школьного питания,

детские дошкольные учреждения,

ОАО “Пивоваренный завод “Елена“,

рынки,

мелкооптовые базы,

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пищевые продукты, добавки, производственное сырье также должны соответствовать санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет надзор за состоянием атмосферного воздуха, исследует физические факторы среды обитания человека. В связи с этими требованиями в МРЦ ГСЭН проводятся:

санитарно-бактериологические исследования воды водоемов, водопроводной воды, пищевых продуктов;

санитарно-гигиенические исследования атмосферного воздуха, воды водоемов, воды питьевой, пищевых продуктов;

радиологические исследования воды и контроль радиационного фона территории;

исследование продуктов питания на соответствие требованиям стандартов;

исследования физических факторов среды обитания человека (шум, вибрация, электромагнитные излучения).

Одним из важных направлений работы службы является проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний в соответствии с заявками лечебно-профилактических учреждений города.

Данные мероприятия осуществляются в целях предупреждения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). За 1 полугодие 2000 года на заключительную дезинфекцию поступило 525 заявок. За год планируется выполнить 1050 заявок. По сравнению с прошлым годом (834 заявки) идет рост заболеваемости инфекционных заболеваний и как следствие увеличение числа заявок на дезинфекцию.

При таких заболеваниях как туберкулез, дифтерия, грибковые заболевания, чесотка, платяной педикулез проводится камерная обработка комплектов постельного белья.

За 1 полугодие 2000 года выполнено 450 камеро-загрузок. За год планируется выполнить 900 камеро-загрузок (за 1999 год -
700 камеро-загрузок).

За 1 полугодие 2000 г. зарегистрировано заболеваний:

дизентерией - 88 случаев, из них 60% дети,

педикулез - 300 случаев, из них 24% дети,

туберкулез - 43 случая, из них 9% дети,

чесотка - 101 случай, из них 52% дети,

микроспория - 80 случаев, из них 87% дети

прогнозируемое число заболеваний 2000 г.:

дизентерией - 175 случаев

педикулез - 600 случаев

туберкулез - 86 случаев

чесотка - 202 случая

микроспория - 160 случаев

Рост заболеваемости в 1 полугодии 2000 года в сравнении с 1 полугодием 1999 года:

острые кишечные инфекции - в 1.6 раза

вирусные гепатиты в 2.6 раза

менингококковая инфекция в 4.98 раза

туберкулез бациллярный в 1.6 раза

энтеробиоз в 2.3 раза

сальмонеллез на 34%

скарлатина на 24%

Проводится обследование контактных лиц на кишечную группу и воздушно-капельные инфекции (дифтерия, менингококк), направляемых из очагов инфекционных заболеваний.

Основным профилактическим мероприятием при воздушно-капельных инфекциях является проведение профилактических прививок.

Санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет ежегодное планирование профилактических прививок населению с поквартальной разбивкой в разрезе каждого лечебно-профилактического учреждения, доставку, хранение и учет прививочного материала.

В соответствии с вышеизложенным в МРЦ ГСЭН осуществляется:

проведение противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных больных (заключительная дезинфекция и контроль за ее качеством);

планирование профилактических прививок населению, хранение и учет прививочного материала.

В связи с объявлением города неблагополучной зоной по заболеваемости трихинеллезом человека и животных, МРЦ ГСЭН проводит дератизационные мероприятия в синантропных очагах трихинеллеза по спискам ветеринарной службы города. К ним относятся:

проведение дератизации в синантропных очагах трихинеллеза;

осуществление контроля эффективности дератизационных мероприятий;

сбор трупов грызунов и проведение мониторинга по трихинеллезу.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, имеют право налагать административные взыскания в виде предупреждений или штрафов.

75% денежных средств
от поступлений в городской бюджет за счет административных штрафов перечисляется МРЦ ГСЭН, что позволяет:

стимулировать контроль выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий;

укреплять материально-техническую базу МРЦ ГСЭН.

Основной исполнитель Программы

Череповецкий межрайонный центр госсанэпиднадзора.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города.

Повышение стабильности работы водоочистных сооружений, предприятий пищевой промышленности, выпуск последними продукции гарантированного качества.

Снижение вероятности возникновения массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.

Предотвращение вспышечной заболеваемости среди детей, посещающих детские дошкольные учреждения.

Усиление государственного санитарного надзора на объектах повышенной эпидемиологической опасности, за состоянием атмосферного воздуха, питьевой воды, продуктов питания и товаров народного потребления.

Повышение уровня коллективного иммунитета населения.

Снижение вероятности возникновения заболеваемости трихинеллезом людей и животных.

Повышение ответственности руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, должностных лиц и граждан по соблюдению санитарного законодательства.

В результате выполнения Программы и проведения комплекса первичных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ожидается снижение уровня заболеваемости населения к уровню 2000 года.

Благодаря проводимым в городе профилактическим прививкам будут достигнуты нормируемые ВОЗ (Всемирной Организацией Здравоохранения) показатели своевременности привитости детей раннего возраста (до 3-х лет) против туберкулеза, кори, дифтерии, эпидемиологического паротита, полиомиелита.

В течение последних 4-х лет не регистрируется случаев заболевания корью, имеются единичные случаи заболевания коклюшем. Нет заболевания полиомиелита.

Выполнение плановых систематических дератизационных мероприятий на животноводческих объектах и в частных подворьях, содержащих свиней в черте города позволяет:

снижать относительную численность грызунов до эпидемиологически безопасного уровня;

уменьшать количество предъявляемых жалоб владельцев свиней на наличие грызунов в животноводческих постройках;

проводить мониторинг и обеспечивать сбор трупов грызунов для проведения исследования на трихинеллез с целью изучения циркуляции трихинелл среди грызунов;

принимать экстренные меры при выявлении положительных результатов исследований.

Приложение

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПЕРВИЧНЫЕ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ

МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ

МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ НА 2001 ГОД“

----T------------------------------------------------------------¬

¦NN ¦ Программные мероприятия ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 1.¦Контроль за соблюдением санэпидрежима на объектах ¦

¦ ¦повышенного риска ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 2.¦Санитарно-бактериологические исследования ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 3.¦Санитарно-гигиенические исследования: ¦

¦ ¦в том числе ¦

¦ ¦атмосферный воздух, ¦

¦ ¦радиологические исследования, ¦

¦ ¦вода питьевая, ¦

¦ ¦вода открытых водоемов, ¦

¦ ¦исследования дезсредств, ¦

¦ ¦исследования продуктов питания на соответствие требованиям ¦

¦ ¦стандарта ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 4.¦Исследования физических факторов среды обитания человека ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 5.¦Организация прививочной работы, хранение и учет прививочного¦

¦ ¦материала ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 6.¦Проведение заключительной дезинфекции и контроль за ¦

¦ ¦качеством ее выполнения ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 7.¦Проведение дератизации в синантропном очаге трихинеллеза ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 8.¦Осуществление контроля эффективности дератизационных ¦

¦ ¦мероприятий ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦ 9.¦Сбор трупов грызунов и проведение мониторинга по ¦

¦ ¦трихинеллезу ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦10.¦Проведение сан. эпид. расследований,
составление протоколов ¦

¦ ¦о нарушении сан. законодательства ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦11.¦Рассмотрение материалов и дел о нарушениях сан. ¦

¦ ¦законодательства ¦

+---+------------------------------------------------------------+

¦12.¦Наложение административных взысканий в виде предупреждений ¦

¦ ¦или штрафов ¦

L---+-------------------------------------------------------------