Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Вологодской области от 04.08.2000 N 674 “О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19 мая 1997 года N 532“ (вместе с “Положением о порядке заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов“)

Начало действия документа - 22.08.2000.

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2000 г. N 674

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

ОТ 19 МАЯ 1997 ГОДА N 532

В целях приведения областных нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным законодательством постановляю:

Внести изменения в Положение о порядке заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов, утвержденное постановлением Губернатора области от 19 мая 1997 года N 532, изложив Положение в новой редакции (прилагается).

По поручению Губернатора области

Первый заместитель Губернатора области

Н.В.КОСТЫГОВ

Приложение

к Постановлению

Губернатора области

от 4 августа 2000 г. N 674

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов в целях избежания недостатков, упущений и конфликтных ситуаций
при ведении предконтрактных переговоров, составлении, оформлении и исполнении контрактов, а также при выполнении таможенных процедур.

1.2. Настоящее Положение обязательно для выполнения:

- руководителями всех структурных подразделений Администрации области при инициировании ими контрактов на закупку (продажу) товаров, работ и услуг с иностранными физическими и юридическими лицами, коммерческими организациями с иностранными инвестициями, их филиалами и представительствами (далее по тексту - Контракты);

- руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями области в том случае, если в этих Контрактах предусмотрено полное или частичное финансирование из областного бюджета, предусмотренное законом Вологодской области об областном бюджете, или залог имущества, находящегося в государственной собственности.

1.3. Настоящее Положение применяется при ведении переговоров и заключении Контрактов по привлечению иностранных инвестиций, субсидий, субвенций, грантов межгосударственных и зарубежных коммерческих и некоммерческих, финансовых институтов и организаций.

2. Предконтрактная и контрактная подготовка

2.1. Все Контракты, заключаемые согласно подпункту 1.2 настоящего Положения, должны проходить стадии предконтрактной и контрактной подготовки в порядке, установленном данным Положением.

Предконтрактная и контрактная подготовка включает в себя три обязательных этапа:

1) предпереговорную подготовку;

2) предварительные (предконтрактные) переговоры или конкурсные торги;

3) заключительные (контрактные) переговоры и подписание Контракта.

2.2. Предпереговорной подготовкой является осуществление следующих действий:

- постановка задач департаменту экономики администрации области;

- составление полного перечня технических характеристик и других требований к товарам, работам и услугам, являющимся предметом Контракта, либо финансово-экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций и грантов;

- разработка примерной схемы финансирования (капитализации) проекта и согласование ее с департаментом финансов администрации области;

- определение круга потенциальных контрагентов;

- составление листа уровней цен и технических характеристик на анализируемые виды товаров, работ и услуг в виде сравнительной таблицы, в которой наглядно отражаются цены на товары, работы и
услуги различных производителей;

- предварительный анализ по критерию “цена + качество“ товаров, работ и услуг;

- предоставление конкурсной документации потенциальным контрагентам в соответствии с законом Вологодской области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ “О закупках и поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Вологодской области“;

- назначение “ведущего переговоры“ распоряжением Губернатора области.

“Ведущий переговоры“ вправе:

- определять круг лиц, участвующих в переговорах со стороны Администрации области;

- составлять план и регламент переговоров;

- определять стратегию и тактику переговоров;

- прерывать или приостанавливать переговоры по своему усмотрению;

- решать вопрос о необходимости ведения протокола переговоров;

- предлагать принцип финансирования переговоров, который утверждается Губернатором области по составленной департаментом экономики администрации области смете в пределах общих ассигнований областного бюджета, предусмотренных на содержание аппарата управления. “Ведущий переговоры“ обязан:

- согласовывать с участниками время переговоров и организовывать их место;

- входить, в случае необходимости, в состав конкурсных комиссий;

- контролировать соблюдение плана и регламента переговоров;

- осуществлять полное необходимое информационное обеспечение участников переговоров.

Полномочия “ведущего переговоры“ прекращаются с момента подписания контракта.

2.3. Этап предварительных переговоров или конкурсных торгов включает в себя осуществление следующих действий:

- обсуждение с потенциальными контрагентами предложений на закупку (продажу) товаров, работ и услуг. Предложения на закупку (продажу) изначально должны содержать все существенные условия будущего Контракта, а именно:

а) предмет Контракта;

б) цена и сумма Контракта;

в) условия платежа;

г) срок исполнения Контракта;

д) условия приемки товара (работ, услуг) по качеству и количеству;

е) форс-мажор;

ж) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по Контракту обязательств;

з) порядок рассмотрения споров между сторонами Контракта;

- уточнение схемы финансирования Контракта либо уточнение финансово-экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций и грантов по согласованию с департаментом финансов;

- выдача потенциальным
контрагентам уточненных технических заданий;

- проведение предварительного исследования предложений, подготовка ТЭО, при необходимости - составление бизнес-плана;

- проведение конкурсных торгов в соответствии с законом области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ.

2.4. На этапе заключительных переговоров стороны достигают согласия по прочим условиям Контракта.

3. Заключение и исполнение Контракта

3.1. Решение конкурсной комиссии о признании потенциального контрагента победителем конкурсных торгов является основанием для заключения Контракта.

3.2. Контракт подписывается лицом или лицами, выполняющими Контракт, или должным образом уполномоченными ими лицами, и скрепляется печатью.

3.3. Контракт должен содержать все существенные условия, изложенные в подпункте 2.3 Он является основным документом, регламентирующим отношения сторон.

3.4. Стороны должны своевременно и качественно выполнять принятые на себя обязательства в порядке, установленном Контрактом и действующим законодательством.

4. “Ведущий контракта“:

4.1. В целях укрепления контрактной дисциплины в области внешнеэкономической деятельности по каждому конкретному Контракту распоряжением Губернатора области назначается “ведущий контракта“ для осуществления контроля за неукоснительным исполнением сторонами условий соглашения.

4.2. “Ведущий контракта“ обязан:

- иметь в наличии полный комплект документации по проводимому Контракту и вести учет этой документации;

- сообщать в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам о невыполнении или ненадлежащем выполнении условий Контракта и осуществлять анализ финансовых потерь областного бюджета;

- контролировать прохождение финансовых средств и материально-технических ресурсов в соответствии со сроками, установленными Контрактом;

- отчитываться перед вышестоящими органами или должностными лицами в ходе выполнения Контракта.

4.3. “Ведущий контракта“ вправе:

- требовать и получать всю информацию в связи с исполнением Контракта;

- вносить предложения о расторжении Контракта по согласованию с российской стороной в случае, если продолжение исполнения Контракта может привести к нарушению установленных законодательством экономических, санитарно-гигиенических, других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов российских
физических и юридических лиц либо государства.

Порядок возмещения ущерба сторонами Контракта определяется Контрактом и действующим законодательством.

4.4. Полномочия “ведущего контракта“ прекращаются с момента исполнения или расторжения Контракта.