Законы и постановления РФ

Закон Вологодской области от 04.06.1999 N 372-ОЗ (ред. от 09.01.2001) “Об избирательной комиссии Вологодской области“ (принят Постановлением ЗС Вологодской области 26.05.1999)

Утратил силу в связи с принятием закона Вологодской области от 17.04.2003 N 889-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования.

4 июня 1999 года N 372-ОЗ

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием области

26 мая 1999 года

(в ред. законов Вологодской области

от 06.10.1999 N 411-ОЗ, от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Вологодской области

1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Вологодской области (далее - избирательная комиссия области) как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации“, другими федеральными законами, Уставом Вологодской области, настоящим законом, другими законами области.

2. Порядок расформирования избирательной комиссии области регулируется Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим законом.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

3. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Вологодской области, настоящим законом, другими законами области, областными нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. В случае, если закон области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

5. Принимаемые избирательной комиссией области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законодательством.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

Статья 2. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума, и применяется на всей территории области.

2. Настоящий закон применяется также при проведении отзыва выборных должностных лиц и депутатов представительных органов местного самоуправления в соответствии с законами области.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

3. Настоящий закон на основе Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ определяет место
избирательной комиссии области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной избирательной комиссии области) в системе государственных органов, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, иные государственные органы, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, областного референдума, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии.

4. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, областного референдума, при оказании содействия территориальным избирательным комиссиям в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий закон.

5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

Статья 3. Задачи и функции избирательной комиссии Вологодской области

(название статьи в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в Вологодской области действуют следующие избирательные комиссии:

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Абзац 2 исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

избирательная комиссия Вологодской области;

окружные избирательные комиссии. Если в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом при проведении выборов в федеральные органы государственной власти образован только один одномандатный избирательный округ,
окружная избирательная комиссия может не формироваться и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию области;

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории области, в органы государственной власти области, референдума Российской Федерации, областного референдума, при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и областных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

3. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.

4. Избирательная комиссия области при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области.

5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, избирательная комиссия области осуществляет полномочия в отношении территориальных избирательных комиссий при проведении в соответствии с законами, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.

Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии области

1. Организация и деятельность избирательной комиссии области осуществляются открыто и гласно, принятые решения подлежат опубликованию.

2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Запрещается создание при органах государственной власти области комитетов, штабов и
других структур, подменяющих собой избирательную комиссию.

5. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО

ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

Статья 5. Статус избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области является государственным органом области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи территориальным избирательным комиссиям в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области.

2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв
выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

5. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

6. Избирательная комиссия области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую печать с гербом Вологодской области, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

7. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области.

8. Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в государственные органы области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.

Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

3. В случае, если полномочия избирательной комиссии области истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти Российской Федерации и области, референдума Российской Федерации, областного референдума, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.

4. В случае, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим законом, выборы депутатов Законодательного Собрания области, губернатора области организует и проводит временная избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 12 человек с правом решающего голоса, с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

5. Решение о назначении временной избирательной комиссии области подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.

6. Формирование избирательной комиссии области нового состава должно проводиться не позднее чем через 3 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.

7. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим законом, полномочия временной избирательной комиссии прекращаются.

Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, настоящим законом, иными законами области в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно.

3. Законодательное Собрание области и Губернатор области назначают членов избирательной комиссии
области нового состава не позднее 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

4. Формирование избирательной комиссии области осуществляется Законодательным Собранием области и Губернатором области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области.

5. Формирование избирательной комиссии области органами государственной власти области осуществляется исключительно на равной основе. Половина членов избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием области, другая половина - Губернатором области. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

6. Объявление о формировании избирательной комиссии области нового состава должно быть принято Законодательным Собранием области и Губернатором области не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке предоставления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии. По согласованию с Законодательным Собранием области и Губернатором области указанное сообщение может быть опубликовано
избирательной комиссией области. Период направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.

7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера о кандидате, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства) об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления, избирательная комиссия предыдущего состава вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Законодательному Собранию области или Губернатору области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании области.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ о составе и порядке формирования избирательной комиссии области
назначению членов комиссии Законодательным Собранием области может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей Законодательного Собрания области и Губернатора области в порядке, установленном взаимным соглашением сторон.

10. Назначение половины членов избирательной комиссии Законодательным Собранием области производится на сессии. Назначенным членом избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов Законодательного Собрания области.

11. Решения о назначении членов избирательной комиссии области оформляются постановлениями Законодательного Собрания области и Губернатора области и подлежит официальному опубликованию.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Пункт 12 исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

12. Местонахождение избирательной комиссии области - город Вологда.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи. Член избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт организации и проведения выборов.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

5. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума освобождаются на основной работе для работы в комиссии, работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 5 статьи 25 настоящего закона, и статьей 24 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Должности работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии области относятся к государственным должностям области категории “А“.

(пункт 8 введен Законом Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

9. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.

10. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии области решением суда вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии области;

признания члена избирательной комиссии области на основании заявления избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи.

Не позднее, чем через 3 дня с момента появления данных оснований член избирательной комиссии области обращается в орган, назначивший его членом комиссии, с письменным заявлением о сложении своих полномочий. Копия этого заявления представляется членом комиссии в избирательную комиссию. В случае, если в указанный срок этот член избирательной комиссии не обратился в Законодательное Собрание области или к Губернатору области с письменным заявлением о сложении своих полномочий, избирательная комиссия области на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает Законодательное Собрание или Губернатора области о необходимости освобождения данного члена избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего. Изменения в составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в официальном печатном органе, а также передаются для опубликования в средства массовой информации или доводятся до всеобщего сведения иным способом.

(абзац 8 в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

11. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и статьей 32 настоящего закона.

12. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

13. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

14. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума, не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 9. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса

1. При проведении выборов в органы государственной власти, принятии решения о проведении референдума Российской Федерации, областного референдума уполномоченным на то органом (должностным лицом) после регистрации избирательной комиссией области кандидата, инициативной группы по проведению референдума, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

5. Деятельность члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области о назначении этого члена избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

6. Члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией области.

7. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу.

8. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание области или Губернатора области; полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории области в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии области с право совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы областным судом.

10. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными статьей 24 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, областного референдума

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, областного референдума устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом области, настоящим законом, другими законами области.

2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, - временно находящихся) на территории области;

Абзац исключен. - Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов области в пределах своей компетенции, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, реф“рендума;

руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;

распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума;

контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов;

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

разрабатывает схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному Собранию области;

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории области;

регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению областного референдума;

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, в том числе открепительного удостоверения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;

составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания области, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание области;

в случаях и порядке, предусмотренных законами области, принимает участие в решении вопросов о досрочном сложении полномочий депутатов Законодательного Собрания области и организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами области.

3. Решения избирательной комиссии публикуются в областной газете “Красный Север“, а также передаются в средства массовой информации.

4. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, назначенные по решению суда, временная избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим законом, другими законами области.

Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов

1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления“, международными договорами Российской Федерации, Уставом области, законами области, уставом муниципального образования:

контролирует соблюдение избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;

Абзац исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

обращается с заявлением в суд о расформировании территориальной избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“;

Абзац исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

Абзац исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов, референдума;

обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления области и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума;

издает в целях единообразного применения соответствующего закона области инструкции и иные нормативные правовые акты, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;

осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдумов, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;

направляет приглашения иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную или международную организацию, которые получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, аккредитируются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и осуществляют наблюдение за подготовкой и проведением муниципальных выборов и иных избирательных действий. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение об аккредитации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами;

обобщает результаты выборов, референдума, направляет их в средства массовой информации;

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия области:

координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории области;

обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти области;

осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам либо принятые с превышением установленных полномочий и вправе принять решение по существу вопроса;

обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе на основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и избирательным округам, образованным на территории области, бюллетеней для голосования на референдуме, и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий в том случае, если Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума;

обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области;

обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными и иными федеральными законами.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные в области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации.

4. Данное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании обращения избирательной комиссии области, согласованного с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий.

Статья 13. Совместные полномочия избирательной комиссии области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

1. Избирательная комиссия области в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации:

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;

осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдума в Российской Федерации и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование;

организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

устанавливает нормативы изготовления, включая степень защищенности, избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия области может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенным Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии области.

Статья 14. Полномочия избирательной комиссии области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

1. Избирательная комиссия области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач.

2. Избирательная комиссия области в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов в органы государственной власти, референдума области, муниципальных выборов, местного, областного референдума. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, областного референдума, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).

3. На основе совместного решения избирательной комиссии области и исполнительного органа государственной власти области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и так далее.

4. Избирательная комиссия области участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также оказывает правовую, методическую, информационно - техническую и иную помощь территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципальных образований федеральных и областных целевых программ.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Статья 15. Взаимодействие избирательной комиссии области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами

1. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, а в необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, предоставлять транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии, ее членов и работников аппарата комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области либо соответствующим решением избирательной комиссии области.

2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава избирательная комиссия области вправе вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в Законодательное Собрание области и Губернатору области.

3. Средства массовой информации, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области. Избирательная комиссия области взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами области. Избирательная комиссия области, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.

4. Избирательная комиссия области вправе с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 16. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрание ее председателя, заместителя председателя, секретаря

1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

2. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.

3. Первое заседание избирательной комиссии области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии области.

4. На первом заседании избирательной комиссии области:

председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим законом;

избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим законом.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.

6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя избирательной комиссии области, проводится обсуждение.

8. Избранными на должность председателя избирательной комиссии области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии области, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

10. Кандидату для избрания на должность председателя избирательной комиссии области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.

11. Если во втором туре голосования ни одни из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя избирательной комиссии области.

12. Избрание председателя избирательной комиссии области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению избирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем шестнадцать часов.

13. Избрание председателя избирательной комиссии области оформляется постановлением избирательной комиссии области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

14. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

15. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление избирательной комиссии области о его избрании, копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя избирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.

Пункт 16 исключен. - Закон Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ.

16. Председателю избирательной комиссии области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии области.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

17. Если член (члены) избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, перечисленных в пункте 9 статьи 8 настоящего закона, и общее изменение первоначального состава избирательной комиссии составляет более 6 членов комиссии, повторно проводится процедура выборов председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим законом.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

Статья 17. Организация деятельности избирательной комиссии области

1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия области рассматривает на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, настоящим законом, другими законами области.

3. Избирательная комиссия области на своих заседаниях рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссией области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается.

5. Заседания избирательной комиссии области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии, а в день выборов - незамедлительно.

6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса от установленного состава, включая председателя или исполняющего обязанности председателя комиссии.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

7. Заседания избирательной комиссии области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области.

8. Все заседания избирательной комиссии области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии технической службой аппарата комиссии в порядке, предусмотренном избирательной комиссией области.

9. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает свой регламент.

10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.

11. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Законодательного Собрания области и Губернатора области, заинтересованных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях избирательной комиссии области.

Статья 18. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия

1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами области, регламентом избирательной комиссии области и оформляются постановлениями избирательной комиссии области.

2. Решения избирательной комиссии области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятия решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных настоящим законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Решения избирательной комиссии области по и“ым вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия области по требованию любого члена комиссии, а также любого члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию.

5. При принятии решений избирательной комиссией области в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя комиссии является решающим.

6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.

7. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии области подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

9. Члены избирательной комиссии области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации - доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены избирательной комиссии области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

10. Решения избирательной комиссии области публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 39 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами области.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

11. Нормативные правовые акты избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе области, решении комиссии об утверждении нормативного правового акта.

12. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии области вопросам проводятся пресс - конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.

13. О принятом по жалобе решении избирательная комиссия области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

Статья 19. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

1. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.

2. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым регламентом избирательной комиссии области.

3. Члены избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседании комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

4. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии области.

Статья 20. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

1. Председатель избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии, замещает должность на постоянной основе и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

созывает заседания комиссии и председательствует на них;

подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;

подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего закона;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;

является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

2. Заместитель председателя избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии, замещает должность на постоянной основе и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области:

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;

выполняет поручения председателя комиссии;

организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

Пункт 3 исключен. - Закон Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ.

3. Секретарь избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии, замещает должность на постоянной основе и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;

подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии;

осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

4. Секретарь избирательной комиссии области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

Статья 21. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

Статья 22. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.

2. Указанные решения избирательной комиссии области могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего закона, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора области, председателя комиссии.

3. Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области принимаются на заседании комиссии и оформляются постановлением комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, законами области.

Статья 23. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии области

1. Деятельность избирательной комиссии области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), по вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован избирательной комиссией области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательной комиссии области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.

4. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, должны предоставлять избирательной комиссии области за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, возможность для размещения печатной информации, а также предоставлять избирательной комиссии области бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума. В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того, в телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

5. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в избирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем в каких целях используется или использовалась эта информация.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области

1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе с внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.

2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии и работников ее аппарата устанавливаются в соответствии с законом области “О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности и должности государственных служащих органов законодательной и исполнительной власти, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Вологодской области“.

3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете.

4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждается решением избирательной комиссии области, если законами и другими нормативными правовыми актами области не предусмотрен иной порядок ее утверждения.

5. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным настоящим законом или иными нормативными правовыми актами области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими областными нормативными правовыми актами (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

6. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в связи с проведением выборов в органы государственной власти области, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии области.

7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации численности членов комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово - телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной комиссией области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами области, - за счет кредитов банков.

2. Расходы избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов.

3. Финансирование референдума Российской Федерации, областного референдума, в том числе в части финансирования деятельности избирательной комиссии области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.

4. Средства, выделенные избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации или избирательной комиссией области совместно с отделением Центрального банка Российской Федерации на территории области и в зависимости от уровня выборов, референдума.

5. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы, по представлению избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица сохраняется и выплачивается средний заработок. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица от основной работы может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Размер и порядок оплаты труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из федерального бюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами порядке и сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдумы, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом области и законами области, представляется в Законодательное Собрание области не позднее 40 дней после официального опубликования результатов выборов.

7. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица не израсходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссии области.

8. Не израсходованные избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, областного референдума кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления избирательной комиссией области сводного финансового отчета в Законодательное Собрание области.

9. Средства федерального бюджета и областного бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные избирательной комиссией области, могут оставаться на счету избирательной комиссии области и использоваться ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными областными нормативными правовыми актами, в установленных ими размерах и порядке.

10. Не израсходованные избирательной комиссией области средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области

1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение мероприятий областных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии области.

4. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.

5. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

6. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим законом, другими законами области.

Статья 27. Аппарат избирательной комиссии области

1. Правовое, организационно - методическое, документационное, информационно - аналитическое, финансовое, издательское, материально - техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляет аппарат избирательной комиссии области.

2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

3. Работники аппарата избирательной комиссии области являются государственными служащими области.

4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии области включается в Реестр государственных должностей государственной службы области.

5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии области осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии области определяются федеральным и областным законодательством, положением об аппарате избирательной комиссии области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией.

7. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию области федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума, порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией области.

8. Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в области, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдума может быть создан в пределах выделенных средств информационный центр в качестве структурного подразделения аппарата избирательной комиссии области, а также организации и службы при комиссии, деятельность которых осуществляется на основе положений, которые утверждаются избирательной комиссией области.

9. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).

Статья 28. Контрольно - ревизионная служба при избирательной комиссии области

1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума области, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при избирательной комиссии области создается контрольно - ревизионная служба.

2. Положение о контрольно - ревизионной службе при избирательной комиссии области и ее состав утверждаются избирательной комиссией области в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.

4. Во время проведения дополнительных выборов контрольно - ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет избирательная комиссия области.

5. Организационно - правовое и материально - техническое обеспечение деятельности контрольно - ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.

Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 29. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области

1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном пунктом 2 статьи 63 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должнос“ных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.

3. Предварительное обращение в избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

Статья 30. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего закона, других законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в срок, установленный пунктом 4 статьи 21 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

2. Избирательная комиссия области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего закона, иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в срок, установленный пунктом 4 статьи 21 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений.

(в ред. Закона Вологодской области от 06.10.1999 N 411-ОЗ)

3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области заявлений (жалоб) с которыми в избирательную комиссию области могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные представители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в регламенте и иных актах избирательной комиссии области.

4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии.

5. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

7. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

8. О принятом на заседании избирательной комиссии области решении комиссия информирует заявителя для представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

Статья 31. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего закона

Лица, нарушающие избирательные права граждан, право на участие в референдуме Российской Федерации, настоящий закон, несут ответственность в соответствии со статьей 65 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 32. Расформирование избирательной комиссии области

В случае нарушения избирательной комиссией области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, недействительными итогов голосования на территории области в целом или ее части (более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума) либо результатов выборов, референдума, избирательная комиссия области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 33. Порядок вступления настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

(в ред. Закона Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ)

Пункт 2 исключен. - Закон Вологодской области от 09.01.2001 N 635-ОЗ

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

г. Вологда

4 июня 1999 года

N 372-ОЗ