Решение Санитарно-противоэпидемиологической комиссии Администрации Вологодской области от 15.07.1996 “О выполнении мероприятий областной целевой программы “По охране территории Вологодской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995 - 1997 годы“ и комплексного плана по профилактике трихинеллеза, утвержденного постановлением губернатора области от 21.09.1995 N 7“
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИСАНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 1996 года
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ,
ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ
НА 1995 - 1997 ГОДЫ“ И КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ ТРИХИНЕЛЛЕЗА, УТВЕРЖДЕННОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ ОТ 21.09.95 N 7
В области складывается напряженная эпидемиологическая обстановка по особо опасным инфекциям. Участился завоз малярии из государств СНГ и дальнего зарубежья. Сохраняется вероятность завозных случаев холеры, которые могут получить дальнейшее распространение в связи с неудовлетворительным санитарно-эпидемиологическим состоянием городов и районов, отсутствием гарантированного водообеспечения. Возросла заболеваемость населения природно-очаговыми инфекциями.
Чрезвычайный характер принимает эпидобстановка в области по трихинеллезу. В июле 1995 года зарегистрирована вспышка трихинеллеза в поселке Шексна, в которой пострадало 18 человек. Общим фактором передачи инфекции послужила свинина из частного хозяйства, не прошедшая ветсанэкспертизу. В марте текущего года выявлена эпизоотия трихинеллеза среди свиней в г. Вологде в совхозе “Заречье“ АООТ “Сухонское пароходство“. Доля инвазированных свиней составляет 35% от числа сданных на убой животных. Источником заражения свиней явились крысы. Осложнению эпизоотийной обстановки способствовали неудовлетворительное санитарно-техническое состояние свинарника, грызунопроницаемость, несоблюдение требований по организации дератизационных мероприятий. Неблагоприятное влияние на развитие эпизоотийного процесса оказывает городская свалка, заселенная крысами.
Формирование стойкого синантропно-хозяйственного очага трихинеллеза, множественность путей передачи гельминтоза создают угрозу инвазии всего поголовья свиней, включая поросят-сосунов, часть которых продается населению области в 2-недельном возрасте, а также распространения инвазии на животных частного сектора. В то же время на отдельных территориях имеет место формальный подход к выполнению мероприятий “Комплексного плана по профилактике трихинеллеза в Вологодской области“, не решена проблема учета поголовья свиней в индивидуальных хозяйствах граждан. Финансирование противотрихинеллезных мероприятий не включено в бюджеты территорий на 1996 год. Не выполняется Постановление Администрации области от 15.04.92 N 200 “Об организации торговли пищевыми, сельскохозяйственными продуктами и отдельными товарами народного потребления на территории области“, в части создания местных специализированных служб по контролю за соблюдением санитарных правил торговли и недопущению реализации при уличной торговле запрещенных продуктов питания.
В г. Вологде и в области в целом не решен вопрос организации контроля за стихийным ввозом продуктов и сырья животного происхождения с других территорий России и государств ближнего зарубежья и продажей населению. В апреле сего года выявлены 3 случая заболевания трихинеллезом людей, эпидемиологически связанные со свининой, приобретенной при подобной торговле.
Пораженность населения области педикулезом в 3.3 раза превышает среднероссийский показатель. Растет число территорий с регистрацией платяного педикулеза, что повышает сыпнотифозный потенциал области. Однако проблема педикулеза органами исполнительной власти городов и районов не ставится остро перед заинтересованными службами. Не принято мер по проведению бесплатной обработки от педикулеза малоимущих слоев населения, обеспечению за счет средств муниципальных бюджетов закрытых детских учреждений, школьных интернатов противопедикулезными препаратами, введению в банях и парикмахерских платных услуг населению по обработке педикулицидными средствами. Санитарные пропускники при банях организованы только в г. г. Великом Устюге и Соколе, однако санпропускник в г. Сокол кадрами не укомплектован. Железнодорожный санпропускник в г. Вологде перепрофилирован под объект коммерческого назначения.
По сравнению с 1994 годом на 19% сократилось в городах и районах число общественных бань. Неблагополучная эпидобстановка в области требует реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих профилактику завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний.
Целевые программы по санитарной охране территории утверждены в 26 районах, в г. г. Вологде и Череповце, из них только 8 имеют технико-экономическое обоснование. Целевое финансирование программ за счет средств местных бюджетов до настоящего времени не открыто.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области санитарно-противоэпидемиологическая комиссия рекомендует:
1. Главам районного и городского самоуправления:
1.1. Подготовить в срок до 20 июля сего года технико-экономическое обоснование неотложных мероприятий на 1996 год “Целевых программ по санитарной охране территории“ и комплексных планов по борьбе с трихинеллезом, обеспечить их финансирование и выполнение;
1.2. Во исполнение постановления Администрации области от 15.04.92 N 200 и в целях обеспечения контроля за эпидемиологической и эпизоотологической безопасностью ввозимых на территории области продуктов и сырья животного происхождения, возложить на местные оперативные группы милиции функции по контролю за соблюдением санитарных правил торговли и не допущению реализации при уличной торговле запрещенных продуктов питания, организовать их взаимодействие с торговой инспекцией, государственными санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службами.
1.3. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения запретить на территориях закрытие, а также приватизацию объектов коммунального назначения (бань, прачечных, парикмахерских) в целях перепрофилирования их помещений под другие объекты.
1.4. Согласно Постановлению Администрации области от 24.01.95 N 50 предоставлять право на бесплатный проезд, на внутригородском, внутрирайонном и пригородном (в т.ч. железнодорожном) транспорте специалистам, государственных санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной служб, исполняющим обязанности по санитарной охране территории от завоза и распространения, опасных инфекционных заболеваний.
2. Начальнику финансового управления администрации области Суворовой Г.А.:
открыть целевое финансирование мероприятий областной “Программы“ по санитарной охране территории и комплексного плана по профилактике трихинеллеза согласно смете на 1996 г.
3. Председателю комитета по сельскому хозяйству и продовольствию АО Калябину А.А., главному государственному ветеринарному инспектору области Воропаеву В.В.:
3.1. Принять должные меры по локализации и ликвидации очага трихинеллеза в совхозе “Заречье“.
3.2. Запретить продажу населению поросят-сосунов от инвазированных свиноматок.
3.3. В связи с формированием стойкого синантропно-хозяйственного очага трихинеллеза на территории совхоза “Заречье“ решить вопрос о ликвидации свинарника на его территории.
3.4. Усилить ветеринарно-санитарный надзор за содержанием свинопоголовья в общественном и частном секторе, за принятием мер, исключающих попадание инвазированной свинины в торговую сеть, общепит, перерабатывающие предприятия.
4. Начальнику Вологодского ЦСМС Балину В.В.:
не допускать подтверждение сертификата соответствия поставщику (производителю) продукции без наличия реквизитов гигиенического сертификата и ветеринарного свидетельства.
5. Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства АО Лебедеву А.А.:
к 1 ноября сего года разработать и утвердить на уровне Администрации области “Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области“, обеспечить контроль за их исполнением.
6. Директору МП по санитарной очистке г. Вологды Шамарину А.С. принять незамедлительные меры по содержанию свалки, гарантирующие ее эпидемиологическую безопасность для населения.
7. Начальнику управления по историческому наследию и туризму АО Рыбакову А.А.:
при утверждении Положения о порядке и условиях лицензирования организаций (агентств, фирм, ассоциаций и др.) занимающихся туристической деятельностью, предусмотреть обучение ответственных лиц на базе областного центра госсанэпиднадзора по вопросам профилактики заражения возбудителями опасных инфекционных болезней граждан России, выезжающих за рубеж.
8. Начальнику управления здравоохранения ОА Позднякову И.А.:
8.1. Обеспечить постоянную готовность ЛПУ области к проведению мероприятий в очаге особо опасных инфекций.
8.2. Принять меры по улучшению раннего выявления клинической и лабораторной диагностики малярии, холеры, трихинеллеза, бруцеллеза и др. природно-очаговых зооантропонозов.
8.3. Обеспечить при прохождении периодических медицинских осмотров серологическое обследование на бруцеллез (1 раз в 2 года), работников животноводства и предприятий, перерабатывающих животноводческое сырье.
9. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в городах и районах области:
9.1. Ужесточить государственный санитарный надзор за соблюдением на перерабатывающих предприятиях, объектах торговли, питания, коммунального хозяйства санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил, используя в полной мере права, предоставленные законами РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, “О защите прав потребителей“.
9.2. Повысить организаторскую активность по реализации мероприятий территориальных целевых программ по санитарной охране территории от завоза и распространения опасных инфекционных болезней и комплексных планов мероприятий по профилактике трихинеллеза.
10. Главному санитарному врачу центра СЭН Вологодского отделения Северной железной дороги Павловичу В.М.:
обеспечить надзор за состоянием железнодорожных вокзалов, объектов привокзальной торговли, соблюдением противоэпидемиологического режима пассажирских перевозок.
11. Председателям СПК администрации городов и районов области, мэрии г. Череповца о выполнении настоящего решения информировать СПК Администрации области к 1 ноября 1996 г.
Председатель СПК
Заместитель главы
администрации области
Е.А.ПОРОМОНОВ