Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Череповецкого муниципального района от 24.04.1996 N 218 “Об утверждении Программы по защите прав потребителей Череповецкого района на 1996 - 1997 г.“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 1996 г. N 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО

РАЙОНА НА 1996 - 1997 Г.

В целях усиления деятельности органов местного самоуправления, обеспечения координации работы государственных органов управления при осуществлении мероприятий по защите прав потребителей на территории Череповецкого района, в соответствии с постановлением Главы Администрации Вологодской области N 395 от 26.06.95 постановляю:

1. Утвердить представленную Программу по защите прав потребителей Череповецкого района на 1996 - 1997 г. (прилагается).

2. Учитывать мероприятия программы при корректировке и разработке социально-экономических планов развития района в 1996 - 1997 г.

3. Предложить главам сельских, поселковых администраций при разработке программ социально-экономического развития учитывать мероприятия, направленные
на защиту прав потребителей, изложенных в настоящей программе.

4. Принять к сведению, что общая координация работ по выполнению программы возлагается на начальника юридического управления Сучкова А.В.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей комитетов, управлений, отделов администрации по направлениям работы.

Глава администрации района

М.С.СТАВРОВСКИЙ

Утверждена

Постановлением

Главы администрации района

от 24 апреля 1996 г. N 218

ПРОГРАММА

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ЧЕРЕПОВЕЦКОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 1996 - 1996 ГОДЫ

Введение

Программа защиты прав потребителей Череповецкого района на 1996 - 1997 г. разработана на основе Закона РФ “О защите прав потребителей“, других нормативных актов с целью обеспечения населения района возможностью реализовать свои законные права потребителей на рынке товаров (работ, услуг).

Реализация этой цели предусматривает совокупное решение следующих основных задач:

- создание в районе комплексной государственной системы защиты потребительских интересов;

- организация работы по реализации государственной политики защиты прав и законных интересов потребителей;

- проведение согласованной политики органами представительной и исполнительной власти, контролирующими и правоохранительными органами, общественными организациями потребителей в сфере защиты прав потребителей.

Для решения указанных задач в Программе определены следующие основные направления:

- контроль за соблюдением Закона РФ “О защите прав потребителей“;

- деятельность по защите прав потребителей от недоброкачественной продукции и услуг;

- судебная и общественная защита прав потребителей;

- информационно-пропагандистская деятельность;

- правовое обучение и организационно-методическая работа.

1. Контроль за соблюдением законодательства

о защите прав потребителей

Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей является залогом реализации государственной потребительской политики. Учитывая, что реализация прав потребителей осуществляется в различных сферах его обслуживания, контроль за соблюдением Закона РФ “О защите прав потребителей“ в пределах своей компетенции осуществляют: Череповецкий центр стандартизации, метрологии и сертификации, Череповецкий территориальный центр госсанэпиднадзора, РОВД, Череповецкий пост Вологодской таможни, а также
отдел по защите прав потребителей администрации Череповецкого района и другие.

Работа по контролю проводится совместно контролирующими и правоохранительными органами, что позволит с большей эффективностью направить совместно усилия на выполнение поставленных настоящей Программой задач.

Мероприятия, приведенные в таблице 1, направлены на решение наиболее актуальных вопросов в области контроля за соблюдением законодательства по защите прав потребителей.

Осуществление контроля за соблюдением Закона РФ

“О защите прав потребителей“

Таблица 1

-----T-----------------------------------T------------------T-----------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный ¦Сроки ¦ Примечания ¦

¦ ¦ ¦исполнитель ¦исполн. ¦ ¦

+----+-----------------------------------+------------------+-----------+--------------+

¦1.1.¦Проведение комплексных обследований¦ЧЦСМиС, ЧТЦ ГСЭН, ¦1996 - 1997¦ежеквартально ¦

¦ ¦и совместных проверок хозсубъектов ¦Госторгинспекция, ¦ ¦по планам ¦

¦ ¦на предмет соблюдения Закона РФ ¦Транспортная ¦ ¦контролирующих¦

¦ ¦“О защите прав потребителей“ ¦инспекция отдел по¦ ¦органов ¦

¦ ¦ ¦ЗПП и др. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.¦Проведение комплексных выборочных ¦ЧТЦ ГСЭН ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦проверок качества работы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинских учреждений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.¦Проведение экспертизы нормативных ¦юридическое ¦ постоянно ¦ ¦

¦ ¦документов, принимаемых местными ¦управление ¦ ¦ ¦

¦ ¦органами власти и управления, ¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиями и организациями и ¦Череповецкого ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрагивающих интересы граждан, в ¦района, ¦ ¦ ¦

¦ ¦части соответствия их Закону РФ ¦прокуратура района¦ ¦ ¦

¦ ¦“О защите прав потребителей“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.¦Проведение совместных проверок ¦отдел по ЗПП, ¦1996 - 1997¦по отдельному ¦

¦ ¦состояния реализации Закона РФ ¦прокуратура района¦ ¦графику ¦

¦ ¦“О защите прав потребителей“ на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории района ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5.¦Контроль за наличием сертификатов ¦ЦСМиС, ГСЭН, отдел¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦соответствия безопасности, ¦по ЗПП ¦ ¦ ¦

¦ ¦гигиенических сертификатов на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦товары, предлагаемые потребителям ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6.¦Контроль за соблюдением нормативов ¦комитет по ¦ постоянно ¦ - “ - ¦

¦ ¦выбросов и сбросов в окружающую ¦природопользованию¦ ¦ ¦

¦ ¦среду загрязняющих веществ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7.¦Контроль за рекламой с целью ¦контролирующие ¦ постоянно ¦ - “ - ¦

¦ ¦пресечения рекламирования ¦органы (ЦСМиС, ¦ ¦ ¦

¦ ¦недоброкачественной продукции ¦ГСЭН, отдел по ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ЗПП) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.8.¦Проведение совместных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(РОВД, ГСЭН, налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдел по ЗПП по отработке мест ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦торговлей, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦неорганизованной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.9.¦Создание в районе межведомственного¦отдел по ЗПП, ¦ 1996 ¦ ¦

¦ ¦совета с целью выработки и ¦администрация, ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации совместных действий в ¦контролирующие ¦ ¦ ¦

¦ ¦сфере ЗПП ¦органы ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------------+------------------+-----------+---------------

2. Деятельность по защите прав потребителей

от недоброкачественной продукции и услуг

Право на безопасность товаров, работ, услуг является одним из основополагающих прав потребителей, и предупреждение появления на потребительском рынке продукции, опасной для жизни, здоровья, имущества человека и окружающей Среды, является определяющим в деле реализации права потребителей на безопасность и качество товаров и услуг.

Основные направления в деятельности государственных органов заключаются в следующим:

- обеспечение безопасности и качества товаров и услуг в различных сферах потребительского рынка района;

- осуществление дальнейшей сертификации товаров и услуг;

- обеспечение качества и экологической безопасности окружающей Среды.

Мероприятия по их осуществлению приведены в таблице 2 данного раздела.

Обеспечение безопасности и качества товаров и услуг

в различных сферах потребительского рынки области

Таблица 2

----T-----------------------------------T----------------T-----------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный ¦Сроки ¦Примечания¦

¦ ¦ ¦исполнитель ¦исполн. ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+

¦2.1¦Выявление и запрещение реализации ¦ЦСМиС, ГСЭН, ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦несертифицированной и потенциально ¦РОВД, отдел по ¦ ¦ ¦

¦ ¦опасной продукции ¦ЗПП и др. ¦ ¦ ¦

¦2.2¦Проведение гигиенической ¦ЦСЭН ¦ - “ - ¦ ¦

¦ ¦сертификации продуктов питания ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3¦Осуществление территориальной ¦администрация ¦ постоянно ¦ ¦

¦ ¦программы обязательного ¦района ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4¦Развитие и совершенствование ¦управление ЖКХ ¦ 1996 ¦ ¦

¦ ¦предоставления жилищно-коммунальных¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг: ¦района ¦ ¦ ¦

¦ ¦- организация работы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по заключения договоров в сфере ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищно-коммунальных услуг; ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5¦Изучение порядка заключения и ¦жилищно- ¦ 1996 ¦ ¦

¦ ¦оформления договоров с ¦эксплуатационные¦ ¦ ¦

¦ ¦потребителями при оказании им ¦организации ¦ ¦ ¦

¦ ¦различных видов бытовых услуг с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целью проверки соответствия их ¦ отдел по ЗПП ¦ 1996 ¦ ¦

¦ ¦действующему законодательству и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принятия мер по внесению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимых изменений, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гарантирующих права потребителей ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.6¦Проведение сертификации ¦комитет по ¦1996 - 1997¦в течение ¦

¦ ¦хозяйственной деятельности ¦экологии ¦ ¦указанного¦

¦ ¦предприятий области на ¦ ¦ ¦срока по ¦

¦ ¦экологическую безопасность ¦ ¦ ¦графику ¦

¦2.7¦Профилактическое обследование с/х ¦станция защиты ¦ - “ - ¦ ¦

¦ ¦угодий и посевов по выявлению ¦растений ¦ ¦ ¦

¦ ¦вредителей и сорняков для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦определения экологической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности и экономической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целесообразности применения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестицидов ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.8¦Технологический и аналитический ¦ - “ - ¦ - “ - ¦ ¦

¦ ¦контроль за ввозом, хранением и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правильным применением ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пестицидов ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+----------------+-----------+-----------

3. Судебная и общественная защита прав потребителей

Таблица 3

----T-----------------------------------T----------------T-----------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный ¦Сроки ¦Примечания¦

¦ ¦ ¦исполнитель ¦исполн. ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------------+-----------+----------+

¦3.1¦Оказание качественной юридической ¦ отдел по ЗПП ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦помощи потребителям в случае ¦ ¦постоянно ¦ ¦

¦ ¦нарушения их прав ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2¦Соблюдение процессуальных прав ¦Череповецкий ¦ - “ - ¦ ¦

¦ ¦потребителей при рассмотрении дел в¦районный ¦ ¦ ¦

¦ ¦суде о защите их прав, соблюдению ¦народный суд, ¦ ¦ ¦

¦ ¦сроков рассмотрения подобных дел ¦прокуратура ¦ ¦ ¦

¦3.3¦Создание условий для формирования и¦администрация ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦работы общественных организаций ¦района, отдел по¦ ¦ ¦

¦ ¦потребителей в районе ¦ЗПП ¦ ¦ ¦

¦ ¦- обеспечение методическими ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалами ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- финансовая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+----------------+-----------+-----------

4. Информационно-пропагандистская деятельность

Одним из важных элементов создаваемой государственной системы защиты прав потребителей является правовое образование населения, направленное на формирование грамотного поведения во взаимоотношениях с изготовителями, продавцами, исполнителями. Особенно актуально использование средств массовой информации для консультаций и пропаганды правовых знаний. Мероприятия, направленные на успешное решение поставленных задач, представлены в таблице 4 данного раздела.

Таблица 4

----T-----------------------------------T---------------T-----------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный ¦Сроки ¦Примечания ¦

¦ ¦ ¦исполнитель ¦исполн. ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-------------+

¦4.1¦Информирование населения через СМИ ¦ЦСМиС, ГСЭН, ¦1996 - 1997¦по мере ¦

¦ ¦о недоброкачественной продукции, ¦отдел по ЗПП ¦ ¦возникновения¦

¦ ¦реализуемой на потребительском ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рынке района ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2¦Информирование населения через СИМ ¦администрация ¦1 и 3 ¦ ¦

¦ ¦о расписаниях движения ¦района ¦кварталы ¦ ¦

¦ ¦пассажирского транспорта (поезда, ¦ ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦автобусы, теплоходы) ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3¦Организация выступлений в печати, ¦руководители ¦1996 - 1997¦в течение ¦

¦ ¦на радио руководителей контрольных ¦указанных ¦ ¦года ¦

¦ ¦правоохранительных органов, ¦органов ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации района, отдела по ЗПП¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4¦Организация и проведение ¦ отдел по ЗПП ¦1 квартал ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, посвященных ¦ ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦Международному дню защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+---------------+-----------+--------------

5. Правовое обучение и

организационно-методическая работа

Поэтапное внедрение в общество системы потребительского образования преследует своей целью обеспечение правовой грамотности по вопросам защиты прав потребителей широких слоев населения.

Настоящей программой предусматривается дальнейшая организация изучения законодательства по защите прав потребителей в учебных заведениях области, включая школы, а также среди различных категорий слушателей, включая руководителей хозсубъектов, представителей местных администраций, представителей контролирующий органов и др.

Мероприятия по осуществлению правового обучения представлены в таблице 5.

Таблица 5

-----T----------------------------------T-------------T-----------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный¦Сроки ¦Примечания¦

¦ ¦ ¦исполнитель ¦исполн. ¦ ¦

+----+----------------------------------+-------------+-----------+----------+

¦5.1.¦Организация и проведение ¦ЦСМиС, ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦конференций, семинаров для ¦отдел по ЗПП ¦ ¦ ¦

¦ ¦изготовителей (продавцов, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнителей) продукции (услуг) по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам сертификации ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.2.¦Проведение социологических ¦отдел по ЗПП ¦1996 - 1997¦по плану ¦

¦ ¦исследований среди различных групп¦ ¦ ¦ВТУ ГКАП ¦

¦ ¦населения с целью анализа практики¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦применения Закона РФ “О защите ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прав потребителей“ и выработки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦решений для совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дальнейшей работы ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.3.¦Изучение договоров по ¦отдел по ЗПП ¦1996 - 1997¦ ¦

¦ ¦предоставлению услуг, признанных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦решением Пленума Верховного Суда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦РФ от 29.09.1994 регулируемыми ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Законом РФ “О защите прав ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦потребителей“ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------------+-------------+-----------+-----------