Постановление Череповецкой городской Думы от 06.02.1996 N 13 (ред. от 04.09.1996) “О Программе социально-экономического развития и о бюджете города Череповца на 1996 год“ (вместе с “Перечнем защищенных статей бюджета на 1996 год“)
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 1996 г. N 13
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА НА 1996 ГОД
(в ред. постановления Череповецкой городской Думы
от 04.09.1996 N 141)
Рассмотрев представленные мэрией города проекты Программы социально-экономического развития и бюджета города на 1996 год, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации “О федеральном бюджете на 1996 год“ и Законом Вологодской области “Об областном бюджете и взаимоотношениях с бюджетами районов и городов на 1996 год“, Череповецкая городская Дума постановила:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития города Череповца на 1996 год (приложение 1).
2. Бюджет города сформировать, исходя из доходов, переданных по городу:
- налог на прибыль 4%
- подоходный налог с физических лиц 90%
- плата за воду 100%
- налог на имущество предприятий 50%
- налог на имущество физических лиц 100%
- доходы от приватизации по нормам,
утвержденным
действующим
законодательством
- лицензионный сбор за
винно-водочные изделия 100%
- земельный налог 70%
- местные налоги и сборы,
определенные налоговым
законодательством 100%
3. Утвердить городской бюджет на 1996 год по расходам в сумме 163204 млн. руб. при прогнозируемом объеме доходов в сумме 697100 млн. руб. Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 366104 млн. руб.
4. Утвердить в городском бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млрд. руб.)
Налоговые доходы (всего) 687.2
в том числе:
Налог на прибыль предприятий и организаций 117.6
Подоходный налог с физических лиц 301.2
Налог на имущество 140.0
Лицензионный сбор за право продажи
ликероводочных изделий 1.5
Плата за пользование природными ресурсами 1.7
Средства земельного налога и арендная плата 21.8
Местные налоги и сборы 103.4
Неналоговые поступления (всего) 9.9
Поступления от приватизации предприятий,
находящихся в государственной и муниципальной
собственности 1.3
Прочие неналоговые доходы 8.6
в том числе:
- госпошлина 2.0
Дефицит бюджета 366104
Всего доходы городского бюджета 1063204
5. Направить в 1996 году ассигнования из городского бюджета на следующие цели:
(млн. руб.)
-------------------------------------------T--------T-------------¬
¦ ¦ Всего ¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦защищенн. ст.¦
+------------------------------------------+--------+-------------+
¦Образование ¦146185.8¦ 130922.7 ¦
¦из них ¦ ¦ ¦
¦Начальное и среднее образование, прочие ¦146100.0¦ 130836.9 ¦
¦учреждения и расходы в области образования¦ ¦ ¦
¦Финансовая поддержка институтов ¦ 85.8¦ 85.8 ¦
¦Культура ¦ 16067.0¦ 16067.0 ¦
¦здравоохранение и физическая культура ¦138768.8¦ 138768.8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Здравоохранение ¦ 96667.8¦ 96667.8 ¦
¦Обязательное медицинское страхование ¦ 34619.0¦ 34619.0 ¦
¦неработающего населения ¦ ¦ ¦
¦Госсанэпиднадзор ¦ 511.0¦ 511.0 ¦
¦Физкультура и спорт ¦ 6971.0¦ 6971.0 ¦
¦Средства массовой информации ¦ 957.4¦ 957.4 ¦
¦Социальная политика ¦102611.0¦ 101673.6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Учреждения социального обеспечения ¦ 1776.0¦ 1776.0 ¦
¦Пособия и компенсационные выплаты на детей¦ 54608.0¦ 54608.0 ¦
¦Программа социальной защиты населения ¦ 18563.4¦ 18563.4 ¦
¦Расходы на реализацию Закона “О ветеранах“¦ 20329.1¦ 20329.1 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- зубопротезирование ¦ 2592.0¦ 2592.0 ¦
¦- лекарственные препараты ¦ 7814.0¦ 7814.0 ¦
¦- транспорт ¦ 9923.1¦ 9923.1 ¦
¦Удешевление билетов: ¦ ¦ ¦
¦- речной транспорт ¦ 1100.0¦ 1100.0 ¦
¦- железнодорожный транспорт ¦ 2560.0¦ 1622.6 ¦
¦Социальная поддержка работников ¦ 3200.0¦ 3200.0 ¦
¦государственных учреждений народного ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦
¦Субсидии на покупку жилья ¦ 324.5¦ 324.5 ¦
¦Молодежная политика ¦ 150.0¦ 150.0 ¦
¦Капитальное строительство ¦ 24766.0¦ 7200.0 ¦
¦ЖСК ¦ 43.4¦ 43.4 ¦
¦Капитальный ремонт ¦ 26678.0¦ 7178.1 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Образование ¦ 9334.4¦ 1997.0 ¦
¦здравоохранение ¦ 5958.4¦ 1002.3 ¦
¦физкультура и спорт культура ¦ 195 ¦ 50.0 ¦
¦коммунальное хозяйство ¦ 1500 ¦ 273.1 ¦
¦муниципальные предприятия ¦ 2580 ¦ 1870.4 ¦
¦управление ¦ 300 ¦ 254.2 ¦
¦органы правопорядка ¦ 3410.2¦ 842.0 ¦
¦Топливная промышленность ¦ 14.0¦ 14.0 ¦
¦Архитектура ¦ 514.9¦ 514.9 ¦
¦Сельское хозяйство ¦ 4212.4¦ 4212.4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Ветсеть ¦ 128.5¦ 128.5 ¦
¦Дотация сельхозпродукции за 1995 год ¦ 4083.9¦ 4083.9 ¦
¦Транспорт ¦ 3288.3¦ 3288.3 ¦
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦156464.0¦ 94506.6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Убытки по содержанию жилья ¦ 17254.5¦ 17254.5 ¦
¦возмещение разницы в ценах на тепло ¦127176.9¦ 67719.5 ¦
¦капремонт жилого фонда ¦ 12032.6¦ 9532.6 ¦
¦Благоустройство ¦ 14691.9¦ 14691.9 ¦
¦Местное самоуправление ¦ 11015.2¦ 11015.2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Органы представительные ¦ 183.2¦ 183.2 ¦
¦Органы исполнительные ¦ 10832.0¦ 10832.0 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦
¦- мэрия ¦ 5000.0¦ 5000.0 ¦
¦- прочие управления ¦ 5832.0¦ 5832.0 ¦
¦Отдел субсидий ¦ 196.3¦ 196.3 ¦
¦Комитет по земельным ресурсам ¦ 154.0¦ 154.0 ¦
¦Международные культурные, научные и ¦ 262.1¦ 262.1 ¦
¦информационные связи ¦ ¦ ¦
¦Архив ¦ 350.0¦ 350.0 ¦
¦Правоохранительные органы ¦ 4026.8¦ 4026.8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Муниципальная милиция ¦ 2716.5¦ 2716.5 ¦
¦Медвытрезвитель ¦ 1060.0¦ 1060.0 ¦
¦Нотариальные конторы ¦ 123.3¦ 123.3 ¦
¦Паспортно-визовая служба и др. ¦ 127.0¦ 127.0 ¦
¦Организация и проведение выставочно- ¦ 3493.7¦ 3493.7 ¦
¦ярмарочной деятельности по изучению ¦ ¦ ¦
¦рынков сбыта продукции ¦ ¦ ¦
¦Спасательная служба ¦ 327.0¦ 327.0 ¦
¦Охрана окружающей среды и природных ¦ 1177.0¦ 1177.0 ¦
¦ресурсов, гидрометеорология ¦ ¦ ¦
¦Фонд непредвиденных расходов ¦ 2943.6¦ 2943.6 ¦
¦Уплата процентов за кредиты ¦ 36428.8¦ 32928.8 ¦
¦На проведение выборов органов местного ¦ 600.0¦ 600.0 ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦Прочие расходы ¦ 4885.7¦ 4885.7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Оснащение органов местного ¦ 54.0¦ 54.0 ¦
¦самоуправления муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦
¦оргтехникой, оборудованием ¦ ¦ ¦
¦На компьютеризацию, материально- ¦ 1760.3¦ 1760.3 ¦
¦техническое обеспечение и доплату по ¦ ¦ ¦
¦заработной плате работников ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- финуправления ¦ 1032.8¦ 1032.8 ¦
¦- налоговой инспекции ¦ 515.3¦ 515.3 ¦
¦- казначейства ¦ 212.2¦ 212.2 ¦
¦Управление сельского хозяйства содержание ¦ ¦ ¦
¦Гостехнадзора ¦ 208.0¦ 208.0 ¦
¦Комитет по с/х и продовольствию ¦ 13.0¦ 13.0 ¦
¦Череповецкая электросвязь (таксофоны) ¦ 105.0¦ 105.0 ¦
¦Оплата исследовательских работ, ¦ 518.2¦ 518.2 ¦
¦методических разработок и аудиторских ¦ ¦ ¦
¦услуг (по договорам) ¦ ¦ ¦
¦Фонд “Земля“ ¦ 25.0¦ 25.0 ¦
¦прочие расходы ¦ 2202.2¦ 2202.2 ¦
¦Инвентаризация земель ¦ 4076.0¦ 4076.0 ¦
¦Горвоенкомат ¦ 232.3¦ 232.3 ¦
¦Финансовая помощь государственной ¦ 800.0¦ ¦
¦налоговой инспекции государственной ¦ ¦ ¦
¦налоговой полиции ¦ ¦ ¦
¦Развитие экономики и финансовая поддержка ¦ 5353.4¦ 4853.4 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Развитие телефонной сети ¦ 1000.0¦ 1000.0 ¦
¦Приобретение доли высокорентабельных ¦ 4113.6¦ 3613.6 ¦
¦предприятий города ¦ ¦ ¦
¦Резерв на оказание временной финансовой ¦ 239.8¦ 239.8 ¦
¦помощи ¦ ¦ ¦
¦Гашение банковского кредита ¦ 16139.0¦ 16139.0 ¦
¦Итого расходов ¦727723.8¦ 607700.0 ¦
L------------------------------------------+--------+--------------
(п. 5 в ред. постановления Череповецкой городской Думы от 04.09.1996 N 141)
6. Разрешить мэрии города в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий городского бюджета направлять на формирование оборотной кассовой наличности до 1% от расходной части городского бюджета.
7. Утвердить перечень защищенных статей, подлежащих финансированию в первоочередном порядке (приложение 2). Установить, что финансирование других статей городского бюджета производится пропорционально их доле в бюджете.
8. Предоставить право мэрии города в случае недопоступления прогнозируемых доходов привлекать кредитные ресурсы коммерческих банков на договорной основе не свыше 15% расходов городского бюджета.
9. Разрешить мэрии города осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по налогам (за исключением подоходного налога) и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1996 год, определенным пунктом 5 настоящего постановления.
10. В 1996 году не принимать к финансированию дополнительных мероприятий и расходов без соответствующего увеличения доходной части бюджета.
11. Финансирование совместных с областью и Федерацией программ с долевым участием средств городского бюджета осуществлять пропорционально выделению средств из вышестоящих бюджетов.
12. Мэрии города:
- до 1 марта 1996 года разработать и представить на утверждение в городскую Думу мероприятия по обеспечению доходной части бюджета на сумму доходного дефицита;
- к 15 апреля 1996 года внести на рассмотрение городской Думы обоснованные предложения для направления в Законодательное Собрание области об увеличении нормативов отчислений в бюджет города Череповца;
- ежемесячно резервировать средства для обеспечения своевременной выплаты зарплаты работникам бюджетных организаций и учреждений, финансируемых из городского бюджета.
13. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по г. Череповцу (Е.В. Седельникова) обеспечить полноту и своевременность поступлений налогов и доходов в городской бюджет в соответствии с нормативами согласно настоящему постановлению;
усилить контроль за поступлением платежей в бюджет, в полной мере использовать предоставленное право бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику с его дебиторов и на имущество юридических и физических лиц, зачеты в уплату плановых платежей сумм переплат по налогам, образовавшимся по квартальным перерасчетам и финансирования предприятий за выполненные работы и услуги в уплату платежей в бюджет, по применению вексельной формы расчетов с бюджетом.
14. Рекомендовать Отделению Федерального Казначейства по г. Череповцу (Л.И. Богачева) обеспечить своевременное и полное распределение средств по видам бюджетов всех уровней.
15. Утвердить график проведения ревизий в учреждениях, финансируемых из городского бюджета, на 1996 год (приложение 3).
16. Мэрии города ежеквартально информировать городскую Думу о ходе исполнения бюджета города на 1996 год и о результатах проверок КРУ по целевому использованию бюджетных средств.
17. Данное постановление вступает в силу со дня его опубликования в печати.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на депутата городской Думы В.В. Рябишина.
Исполняющий обязанности
главы городского самоуправления,
мэра города
В.Ф.ВЫДРИН
Приложение 2
к Постановлению
Череповецкой городской Думы
от 6 февраля 1996 года N 13
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ БЮДЖЕТА НА 1996 ГОД
1. Заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости РФ.
2. Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению, определенные Российским законодательством и постановлениями мэрии города.
3. Питание (продовольственное обеспечение).
4. Приобретение медикаментов и перевязочных средств.
5. Хозяйственные расходы на охрану, отопление, освещение помещений.
Приложение 3
к Постановлению
Череповецкой городской Думы
от 6 февраля 1996 г. N 13
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 1996 ГОД
----T--------------------------T--------T-------T-----------------------¬
¦ N ¦ Наименование организации ¦Дата ¦План на¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦последн.¦1996 г.+----------T------------+
¦ ¦ ¦проверки¦ ¦от финанс.¦от городской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления¦Думы ¦
+---+--------------------------+--------+-------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+--------------------------+--------+-------+----------+-------------
1. Библиотечное хоз-во 1994 г. 1 кв. КРУ, бюджетный отдел,
отдел цен
2. Общ-во инвалидов 1993 г. 1 кв. КРУ
3. МП “Череповецхимремстрой“ - 1 кв. КРУ, ОФОНХ, отдел цен
4. Городской роддом 1994 г. 1 кв. КРУ, бюджетный отдел,
отдел цен
5. Детская больница 1994 г. 1 кв. КРУ, бюджетный отдел,
отдел цен, бухгалтерия
6. МУ поликлиника N 1 - 1 кв. КРУ, бюджетный отдел,
бухгалтерия
7. МУ поликлиника N 2 - 1 кв. КРУ, бюджетный отдел,
бухгалтерия
8. Редакция газеты Голос 1995 г. 1 кв. КРУ
Череповца“
9. Комитет соцзащиты - 2 кв. КРУ, бюджет. отдел,
бухгалтерия, ОФАУ
10. МП ЖРЭП “Азот“ 1994 г. 2 кв. КРУ, ОФОНХ, ОФАУ
11. Управление ЖКХ 1994 г. 2 кв. КРУ, ОФОНХ, ОФАУ
12. Горкомитет по физкультуре 1994 г. 2 кв. КРУ, ОФАУ, бюджетн.
и спорту отдел, бухгалтерия
13. Детский муз. театр - 2 кв. КРУ, бюджет. отдел,
бухгалтерия
14. Камерный театр - 3 кв. КРУ, бюджет. отдел,
бухгалтерия
15. МП ЖРЭП “Металлург“ - 3 кв. КРУ, ОФОНХ, ОФАУ,
отдел цен
16. Городской центр занятости 1995 г. 3 кв. КРУ
17. ЦБ N 1 управления 1994 г. 3 кв. КРУ, бюджетн. отдел,
образования бухгалтерия, ОФАУ
18. Управление здравоохранения 1994 г. 3 кв. КРУ, бюджетн. отдел,
бухгалтерия
19. Спасательная станция 1994 г. 4 кв. КРУ, ОФОНХ
20. ДЮСШ N 5 при Дв. бокса 1994 г. 4 кв. КРУ, бюджетн. отдел,
“ОЛИМП“ бухгалтерия
21. МП “Комбинат школьного 1993 г. 4 кв. КРУ, отдел цен,
питания N 1“ налоговая инспекция
22. МП “Комбинат школьного - 4 кв. КРУ, отдел цен,
питания N 2“ налоговая инспекция
23. МП “Спецобслуживания - 4 кв. КРУ, отдел цен,
налоговая инспекция
24. МП “Водоканал“ - 4 кв. КРУ, отдел цен,
налоговая инспекция
25. МП “Горзеленстрой“ 1994 г. 4 кв. КРУ, налоговая
инспекция
26. Работа по постановлениям в теч. КРУ
правоохранительных органов года