Законы и постановления РФ

Разъяснения ГКАП РФ Вологодского территориального управления от 16.08.1995 N 674 “Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Вологодской области“

Утратил силу в связи с изданием разъяснения ГКАП РФ Вологодского территориального управления от 09.01.1996 N 11.

ГКАП РФ ВОЛОГОДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РАЗЪЯСНЕНИЯ

от 16 августа 1995 г. N 674

ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с многочисленными вопросами, поступающими в Вологодское территориальное управление ГКАП России, по применению ст. 17 Федерального закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ (опубликован в “Российской газете“ от 30.05.1995), сообщаем следующее.

1. Предусмотренное п. 1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона согласие антимонопольного органа должно носить предварительный характер. Обращаем внимание, что исчерпывающий перечень случаев, в которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа наряду с п. 1 ст.
17 Федерального закона “О конкуренции...“ также полностью воспроизведен в п. 1 постановления главы администрации Вологодской области от 20.06.1995 N 364 “О внесении изменений в постановление администрации области от 05.11.1993 N 574 “Вопросы территориального управления ГКАП“, опубликованного в областной газете “Губернские новости“ от 30.06.1995. В целях предотвращения фактов нарушения антимонопольного законодательства рекомендуем регистрирующим органам в случаях слияния и присоединения коммерческих организаций, а также при ликвидации и разделении (выделении) государственных и муниципальных унитарных предприятий при отсутствии документа, подтверждающего согласие антимонопольного органа дополнительно запрашивать копии последних балансов указанных лиц либо справки о сумме их активов.

В случае, если сумма активов по последнему балансу превышает величину, установленную п. 1 ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“, регистрация без предварительного согласия антимонопольного органа не осуществляется.

Копия документа, подтверждающего согласие антимонопольного органа, должна храниться у органа осуществляющего регистрацию.

2. Перечень документов, необходимых для получения согласия, установлен п. 2 ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“. Рекомендуем сообщить руководителям коммерческих организаций и их объединений о необходимости представлять, до утверждения федеральным антимонопольным органом, для получения предварительного согласия ВТУ ГКАП России, в случаях предусмотренных п. 1 ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“, следующие документы:

- ходатайство о даче согласия;

- документы, представляемые в регистрирующие органы;

- сведения об основных видах деятельности и объемах производимой и реализуемой продукции (работ, услуг) (форма прилагается). Форма заверяется печатью и подписывается руководителем, в случае слияния или присоединения коммерческих организаций данная форма заполняется отдельно по каждой из них за календарный год (полугодие).

Дополнительно представляются:

- в случае создания объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) - уставы учредителей объединения коммерческих организаций; решение о создании объединения коммерческих
организаций (союза, ассоциации) (учредительный договор);

- в случае слияния или присоединения объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) - уставы и учредительные договоры сливающихся или присоединяющихся объединений коммерческих организаций, решение о слиянии объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций);

- в случае слияния или присоединения коммерческих организаций - уставы и последние балансы сливающихся или присоединяющихся коммерческих организаций, справку о сумме активов коммерческих организаций по последним балансам, решение о слиянии или присоединении коммерческих организаций;

- в случае ликвидации или разделения (выделения) государственных и муниципальных унитарных предприятий - уставы и последние балансы данных предприятий, справку о размере активов по последнему балансу.

По требованию антимонопольного органа может быть запрошена иная информация, необходимая для рассмотрения ходатайства. В связи с тем, что направлять документы для получения согласия антимонопольного органа должны коммерческие органы либо их объединения просим вышеизложенное в необходимых случаях доводить до их сведения.

3. В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей (одного из учредителей) о создании, слиянии или присоединении коммерческой организации,

в случаях:

- создания коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда - в 15-дневный срок со дня государственной регистрации;

- слияния или присоединения коммерческих организаций, если сумма их активов по последним балансам превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда - в 15-дневный срок со дня внесения изменений в государственный реестр.

В связи с изложенным предлагаем информировать заявителей об их обязанностях по направлению в адрес антимонопольного органа соответствующего уведомления, а также разъяснять заявителям их права на возможность в вышеуказанных случаях уведомления и получения согласия антимонопольного органа в предварительном порядке
в соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“.

Коммерческие организации должны направлять следующие документы необходимые для получения согласия антимонопольного органа в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“:

- уведомление о создании, слиянии или присоединении коммерческих организаций;

- документы представляемые в регистрирующий орган;

- сведения об основных видах деятельности и объемах производимой и реализуемой продукции (работ, услуг) по установленной форме.

Форма заполняется с соблюдением требований п. 2 настоящих рекомендаций.

Дополнительно представляются:

- в случаях создания коммерческой организации - справку об учредителях с указанием их наименования и адреса, справку о суммарной стоимости активов учредителей;

- в случаях слияния или присоединения коммерческих организаций - уставы и последние балансы сливающихся или присоединяющихся коммерческих организаций, справку о сумме активов по последнему балансу.

В связи с изложенным с целью получения информации о необходимости уведомления антимонопольного органа рекомендуем регистрирующим органам запрашивать аналогичные справки по сумме активов коммерческих организаций.

4. В целях создания механизма контроля за соблюдением ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“ в случаях регистрации коммерческих организаций, перечисленных в п. 3 настоящих рекомендаций просим Вас со своей стороны направлять в наш адрес информацию о регистрации, сообщая наименование коммерческой организаций, а также их адреса и сведения о сумме активов.

В случае поступления разъяснений федерального антимонопольного органа по ст. 17 Федерального закона “О конкуренции...“ а также утверждения им иного перечня документов Вологодское территориальное управление ГКАП России направит Вам дополнительную информацию по данному вопросу. Одновременно напоминаем, что управление располагает систематизированным текстом Федерального закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ с изменениями и дополнениями, изданным в виде брошюры.

Дополнительную информацию и разъяснения по
вопросам применения антимонопольного законодательства можно получить по телефонам:

2-48-54 Хлевчук В.Т., начальник отдела по надзору за соблюдением антимонопольного законодательства;

2-06-74 Бабкин А.Л., главный юрисконсульт.

И.о. начальника управления

В.П.ШЕПЕЛИН

Форма

СВЕДЕНИЯ

об основных видах деятельности предприятия

и доле на соответствующем товарном рынке

------T-----------------T--------------T---------------------------------T--------------------T-------------------T-------------T-------------------------¬

¦ N ¦Наименование ¦Основная ¦Объем производства основного вида¦Общий объем ¦Объем экспорта ¦Объем импорта¦Уд. вес основного вида ¦

¦ п/п ¦предприятия и его¦номенклатура ¦продукции (работ, услуг) ¦производства ¦(вывоза) ¦(ввоза) ¦продукции (работ, услуг) ¦

¦ ¦местонахождение ¦продукции ¦предприятия <*> ¦основного вида ¦аналогичной ¦аналогичной ¦предприятия в общем ¦

¦ ¦ ¦(работ, услуг)¦ ¦продукции (работ, ¦продукции ¦продукции ¦объеме аналогичной
¦

¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦продукции ¦

¦ ¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------+--------------+----------T------------T---------+----------T---------+----------T--------+-------------+--------------T----------+

¦ ¦ ¦ ¦для России¦для местного¦по России¦в границах¦из России¦с местного¦в Россию¦на местный ¦на Российском ¦на местном¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка ¦ ¦местного ¦ ¦товарн. ¦ ¦товарный ¦товарном рынке¦товарном ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарн. ¦ ¦рынка ¦ ¦рынок
¦ ¦рынке ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------+--------------+----------+------------+---------+----------+---------+----------+--------+-------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------- ¦----------¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 - 5 + 7 ¦4 - 6 + 8 ¦

+-----+-----------------+--------------+----------+------------+---------+----------+---------+----------+--------+-------------+--------------+----------+

¦ А ¦ Б ¦ В ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

+-----+-----------------+--------------+----------+------------+---------+----------+---------+----------+--------+-------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------+--------------+----------+------------+---------+----------+---------+----------+--------+-------------+--------------+----------+

¦ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+-----------------+--------------+----------+------------+---------+----------+---------+----------+--------+-------------+--------------+-----------

--------------------------------

<*> Исключается экспортируемая (вывозимая) продукция, предназначенная для внутренних нужд предприятия.