Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 23.10.2008 N 48-337Р “Об утверждении Положения “О сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2008 г. N 48-337Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О СДАЧЕ В АРЕНДУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ

УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ“

Руководствуясь Уставом Муниципального образования “Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края“, утвержденным решением городского Совета ЗАТО Железногорск от 20.02.2007 N 23-136Р, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 01.03.2007, Совет депутатов ЗАТО г. Железногорск решил:

1. Утвердить Положение “О сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений“ (Приложение N 1).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии
по экономическому развитию и собственности А.В.Кулеша.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава ЗАТО г. Железногорск

Г.Я.БАХОВЦЕВ

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

ЗАТО г. Железногорск

от 23 октября 2008 г. N 48-337Р

ПОЛОЖЕНИЕ

О СДАЧЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, и (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2007 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 “О закрытом административно-территориальном образовании“, в целях обеспечения эффективной организации основной деятельности муниципальных бюджетных учреждений (далее по тексту - учреждений), рационального использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями.

1.2. Положение определяет порядок передачи учреждениями в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в целях обеспечения эффективной организации основной деятельности учреждений в соответствии с Уставом учреждения.

Для образовательных учреждений для соблюдения гарантированных законодательством Российской Федерации прав обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений Положение определяет порядок проведения учредителем муниципального образовательного учреждения экспертной оценки последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

II. ПОРЯДОК СДАЧИ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ

2.1. Сдача в аренду
имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, осуществляется учреждениями по результатам торгов (конкурс или аукцион) на право заключения договоров аренды.

До принятия Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, конкурсы на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“, а аукционы на право заключения договоров - в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Обязательное условие при проведении торгов на право аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений - наличие экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания, для остальных муниципальных учреждений - обоснования эффективности работы учреждения при передаче в аренду муниципального имущества, согласованного заместителем Главы ЗАТО г. Железногорск, осуществляющим координацию и регулирование деятельности соответствующей отрасли и сферы управления.

2.2. Решение о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды принимает Администрация ЗАТО г. Железногорск. Подготовку муниципальных правовых актов о принимаемом решении готовит КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорск.

2.3. Арендодателями муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, выступают учреждения.

2.4. Арендаторами недвижимого муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений (далее именуется - имущество) могут выступать индивидуальные предприниматели, постоянно проживающие на территории закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края (далее по тексту - “ЗАТО Железногорск“) и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

2.5. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 2.4, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению Администрации ЗАТО
г. Железногорск, в соответствии с действующим законодательством.

2.6. При передаче в аренду муниципального имущества обязательным условием является проведение оценки этого имущества в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135 “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“.

2.7. Сдача имущества в аренду оформляется соответствующим договором аренды, примерная форма которого утверждается Администрацией ЗАТО г. Железногорск, на основании протокола (решения) о результатах торгов.

2.8. Договор аренды заключается сторонами в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола (решения) о результатах торгов.

2.9 Договоры аренды имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, заключаются без права арендатора сдавать арендованное имущество в субаренду.

2.10. Договор аренды должен содержать обязательства арендатора по несению расходов на содержание арендуемого имущества, включая расходы за предоставленные коммунальные услуги, по сохранности арендуемого имущества и выполнению арендаторами противопожарных требований в соответствии с правилами пожарной безопасности.

2.11. Копии заключенных договоров аренды представляются учреждениями не позднее 10 дней со дня их заключения в КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорск.

III. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

3.1. Для проведения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания создается экспертная комиссия в составе не менее пяти человек. Состав комиссии, председатель комиссии устанавливается Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск.

3.2. Муниципальное образовательное учреждение направляет учредителю ходатайство о проведении экспертной оценки последствий договора аренды по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему Положению) с приложением следующих документов:

- проект договора аренды;

- выкопировка из кадастрового или технического паспорта здания (сооружения) с указанием сдаваемых в аренду помещений и размера их площади.

3.3. Экспертная оценка
проводится комиссией в течение семи рабочих дней с момента получения ходатайства.

3.4. Экспертная комиссия рассматривает представленные образовательным учреждением документы и оформляет результаты экспертной оценки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При проведении оценки последствий договора аренды экспертная комиссия при необходимости может привлекать специалистов в различных областях деятельности для получения консультаций, информации, заключений.

3.5. Решение комиссии составляется в двух экземплярах, один экземпляр остается у учредителя, другой направляется образовательному учреждению.

3.6. Заседания экспертной комиссии организуются председателем комиссии. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.

Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

IV. ДОХОДЫ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

4.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, отражаются на лицевых счетах по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в органах Федерального казначейства, и используются в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

4.2. Контроль за поступлением арендной платы осуществляет главный администратор данного вида дохода, определяемый муниципальным правовым актом о бюджете.

V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И ПОРЯДОК ЕЕ ВЗИМАНИЯ

5.1. Арендная плата перечисляется арендатором на внебюджетный счет учреждения ежемесячно в сроки, согласованные сторонами и указанные в договоре.

5.2. Арендная плата за недвижимое имущество.

5.2.1. За основу расчета арендной платы за недвижимое имущество (помещения, здания, сооружения) принята условная средняя стоимость Сс нового строительства одного квадратного метра строения в ЗАТО Железногорск. Ее размер ежегодно в конце года утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Железногорск на
основании данных муниципального учреждения “Управление капитального строительства“.

5.2.2. Размер годовой арендной платы для помещения, здания, сооружения (далее по тексту - “строения“) определяется на основании технических характеристик строения, указанных в кадастровом (техническом) паспорте на объект и выявленных при осмотре, по следующей формуле:

(Сс х S) х Км х Кт х Кк х Кд

Апл = ----------------------------, где

20

Сс - условная средняя стоимость нового строительства одного квадратного

метра (кв. м) строения ЗАТО Железногорска на начало текущего года;

S - общая арендуемая площадь, кв. м;

Км - коэффициент строительного материала строения:

а) для кирпичного строения Км = 1,2;

б) для железобетонного и пр. Км =
1,0;

в) для деревянного и строения из металлических конструкций Км = 0,6.

Кт - коэффициент типа строения:

а) административное здание - Кт = 1,0;

б) производственное или складское здание - Кт = 0,6.

Кк - коэффициент качества строения, определяется по формуле:

Кк = Кк1 + Кк2, где

Кк1 - коэффициент, учитывающий размещение строения:

а) для отдельно стоящих строений и помещений в них Кк1 = 1,2;

б) для чердачных и полуподвальных помещений, имеющих

естественное освещение Кк1 = 0,9;

в) для подвальных помещений Кк1 = 0,6.

Кк2 - коэффициент, учитывающий степень технического обустройства строения

(наличие водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления):

а) при наличии водопровода, канализации, горячей воды,

центрального отопления Кк2 = 0,2;

б) при наличии трех составляющих технического

обустройства Кк2 = 0,15;

в) при наличии двух составляющих технического

обустройства Кк2 = 0,08;

г) при наличии одной из составляющих технического

обустройства Кк2 = 0,03;

д) при отсутствии технического обустройства Кк2 = 0,0.

Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора,

а) Кд = 0,5:

- услуги общественного питания.

б) Кд = 0,25:

- услуги в системе образования;

- физкультурно-оздоровительная деятельность.

в)
Кд = 1,0:

- при прочих видах деятельности.

При многопрофильном использовании арендуемого строения арендная плата рассчитывается для каждого вида деятельности пропорционально занимаемым площадям.

5.2.3. Средний срок ускоренной амортизации строений принят равным 20 (двадцати) годам.

5.3. Допускается предоставление строений в аренду с почасовой арендной платой. В аренду с почасовой оплатой могут сдаваться учебные аудитории и классные комнаты, лаборатории, мастерские, спортивные и актовые залы, спортсооружения, а также другие нежилые помещения, строения и сооружения, которые могут использоваться учреждениями и арендаторами совместно в соответствии с графиком использования имущества.

Размер почасовой арендной платы в месяц рассчитывается по формуле:

Апл. х Кчас.мес. х S

Апл.час.мес. = ---------------------, где:

Кдн. х Кчас.

Апл. - размер месячной арендной платы за 1 кв. м, рассчитанный в

соответствии с п. 5.2 настоящего Положения;

Кдн. - количество дней в месяце, в которые может использоваться

арендуемый объект, принимается равным 21;

Кчас. - среднее количество часов в
день, в которые может использоваться

арендуемый объект, принимается равным 8;

Кчас.мес. - количество часов аренды в месяц согласно расписанию;

S - арендуемая площадь, кв. м

5.4. Арендная плата за движимое имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения.

5.4.1. Размер годовой арендной платы за движимое имущество определяется на основании технических характеристик имущества, указанных в техническом паспорте и выявленных при осмотре, с учетом среднего срока ускоренной амортизации имущества, принятого равным 5 (пяти) годам, по следующей формуле:

(Си х Кк х Кд)

Апл = --------------, где

5

Си - восстановительная балансовая стоимость имущества;

Кк - коэффициент качества имущества принимается равным от 1,0 до 0,05 в

зависимости от степени износа.

При износе, равном 100% Кк = 0,05.

При износе, равном 80% Кк = 0,20.

При износе, равном 60% Кк = 0,40.

При износе, равном 40% Кк = 0,60.

При износе, равном 20% Кк = 0,80.

При износе, равном 0% Кк = 1,00.

Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора:

а) Кд = 0,5:

- общественное питание.

б) Кд = 1,0:

- при прочих видах деятельности.

Если деятельность арендатора многопрофильна, то Кд принимается равным Кд для вида деятельности арендатора, имеющего максимальное значение.

5.5. Размер арендной платы за недвижимое имущество может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами и условиями договора, определяющими порядок и изменения расчета арендной платы, но не чаще одного раза в год.

Изменение размера арендной платы за недвижимое имущество в связи с изменением величины Сс - условной средней стоимости нового строительства одного квадратного метра строения производится ежегодно с 1 января. Изменение вводится в действие постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск, публикуемом в средствах массовой информации ЗАТО Железногорск, без предварительного уведомления об этом арендатора.

5.6. Размер арендной платы за движимое имущество пересматривается в связи с переоценкой основных средств, повлекших за собой изменение величины Си.

VI. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ

6.1. Прием-передача муниципального имущества в аренду осуществляется комиссией, состоящей из представителей арендодателя и арендатора в количестве не менее 2-х человек.

6.2. Муниципальное имущество передается арендатору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня полной оплаты за право заключения договора аренды.

Передача муниципального имущества по договору аренды с почасовой оплатой осуществляется в соответствии с условием договора аренды.

6.3. При передаче муниципального имущества арендодателем составляется акт приема-передачи, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения.

VII. ПОРЯДОК ВОЗВРАЩЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ИЗ АРЕНДЫ

7.1. Возврат муниципального имущества осуществляется комиссией, состоящей из представителей арендодателя и арендатора в количестве не менее 2-х человек.

Текст документа дан в соответствии с оригиналом.

7.2. Муниципальное имущество должно быть подготовлено к сдаче за 5 (пять) до окончания срока аренды и передано арендатором в день окончания срока аренды.

Возврат имущества по окончании срока аренды с почасовой оплатой осуществляется в соответствии с условием заключенного договора аренды.

7.3. При передаче арендуемого объекта арендодателем составляется акт приема-передачи, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения.

VIII. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение N 1. Ходатайство о проведении экспертной оценки последствий договора аренды.

Приложение N 2. Экспертная оценка последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Приложение N 1

к Положению о сдаче в аренду

муниципального имущества, находящегося

в оперативном управлении муниципальных

образовательных учреждений

Учредителю ____________________

_______________________________

ХОДАТАЙСТВО

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998

N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ“ прошу Вас провести

экспертную оценку последствий сдачи в аренду помещений, находящихся в

оперативном управлении ___________________________________________________

наименование образовательного учреждения

Объект аренды: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(здания, сооружения, помещения: учебные, учебно-производственные,

спортивные и др., с точным указанием статуса объекта недвижимости и

адреса)

Цель аренды: _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной литературы,

организации учебного процесса, общественного питания и др. цели)

Целесообразность аренды, пользования и последствий влияния ее на

образовательный процесс: _________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Срок договора аренды: с “ __ “ _________ 20_ г. по “ __“ ________ 20_ г.

Время использования объекта: _____________________________________________

круглосуточное (почасовое)

К настоящему ходатайству прилагаются:

1) проект договора аренды;

2) выкопировка из кадастрового или технического паспорта (поэтажный

план и экспликацию) с точным указанием сдаваемых в аренду помещений.

Директор

МОУ ______________________ ___________________

Приложение N 2

к Положению о сдаче в аренду

муниципального имущества, находящегося

в оперативном управлении муниципальных

образовательных учреждений

УТВЕРЖДАЮ

Учредитель:______________________

_________________________________

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА

ПОСЛЕДСТВИЙ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ,

ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ

“ __ “ _____________ 200_ г.

Экспертная комиссия в составе:

Председатель комиссии _________________________

Члены комиссии _________________________

_________________________

в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98

N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“,

Положением об аренде муниципального имущества, находящегося в оперативном

управлении муниципальных образовательных учреждений, составила настоящее

заключение об оценке последствий сдачи в аренду помещений (имущества),

находящихся в оперативном управлении ____________________________________,

(наименование образовательного учреждения)

для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и

социального обслуживания детей.

Объект аренды: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(здания, сооружения, помещения: учебные, учебно-производственные,

спортивные и др., с точным указанием статуса объекта недвижимости и

адреса)

Цель аренды: _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной литературы,

организации учебного процесса, общественного питания и др. цели)

Целесообразность аренды, пользования и последствий влияния ее на

образовательный процесс: _________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Срок договора аренды: с “ __ “ _________ 20_ г. по “ __“ ________ 20_ г.

Время использования объекта: _____________________________________________

круглосуточное (почасовое)

По результатам оценки комиссия установила: деятельность арендатора

не будет (будет) оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный

процесс и безопасность обучающихся.

Вывод: сдача в аренду помещений общей площадью _____ кв. м (имущества)

возможна (не возможна).

Подписи:

Председатель комиссии: __________________________

(Ф.И.О., подпись)

Члены комиссии: __________________________

(Ф.И.О., подпись)