Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Шекснинского муниципального района от 25.08.2010 N 1578 (ред. от 12.04.2011) “О долгосрочной целевой программе рационального использования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2011 - 2013 годы“ (вместе с “Долгосрочной целевой программой рационального природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2011 - 2013 гг.“)

Изменения, внесенные постановлением Администрации Шекснинского муниципального района от 12.04.2011 N 620, вступили в силу со дня официального опубликования.

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2010 г. N 1578

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЦИОНАЛЬНОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ШЕКСНИНСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. постановлений

Администрации Шекснинского муниципального района

от 24.11.2010 N 2099, от 30.12.2010 N 2328,

от 12.04.2011 N 620)

Руководствуясь п. 164 ст. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации“, ст. ст. 29, 32
Устава Шекснинского муниципального района, постановляю:

Пункт 1 вступает в силу со дня вступления в силу решения Представительного Собрания об утверждении бюджета района на 2011 год и при условии, что данным решением будут утверждены бюджетные ассигнований на реализацию указанной программы (пункт 3 данного документа).

1. Утвердить долгосрочную целевую программу рационального использования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Финансовому управлению Шекснинского муниципального района предусматривать при подготовке проектов решений Представительного Собрания об утверждении бюджетов района на 2011 - 2013 годы финансирование программы в объеме, предусмотренном программой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Звезда“, за исключением пункта 1, который вступает в силу со дня вступления в силу решения Представительного Собрания об утверждении бюджета района на 2011 год и при условии, что данным решением будут утверждены бюджетные ассигнования на реализацию указанной программы.

Первый заместитель главы администрации

Шекснинского муниципального района

А.С.МУХИН

Утверждена

Постановлением

Администрации Шекснинского

муниципального района

от 25 августа 2010 г. N 1578

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ ШЕКСНИНСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2013 ГГ.

(в ред. постановлений

Администрации Шекснинского муниципального района

от 24.11.2010 N 2099, от 30.12.2010 N 2328,

от 12.04.2011 N 620)

Паспорт программы

Наименование Долгосрочная целевая программа рационального

программы природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского

района на 2011 - 2013 годы

Муниципальный Администрация Шекснинского муниципального района

заказчик

программы

Основной Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации

разработчик Шекснинского муниципального района

программы

Цель программы В целях улучшения качества жизни и здоровья населения в

Шекснинском районе обеспечить максимально возможное снижение

антропогенного воздействия на окружающую среду

Задачи Обеспечить выполнение мероприятий по достижению нормативов

программы сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,

нормативов образования и лимитов размещения отходов;

улучшить качество подаваемой населению питьевой воды;

обеспечить безопасную эксплуатацию водохозяйственных

объектов;

создать систему сбора и утилизации ртутьсодержащих и твердых

бытовых отходов;

обеспечить информирование и просвещение населения по

вопросам охраны окружающей среды и рационального

природопользования

Сроки и этапы 2011 - 2013 годы

реализации

программы

Исполнители Администрация Шекснинского муниципального района

программы

Объемы и Общий объем финансирования 7.577 млн. рублей (в ценах 2003

источники года) за счет средств бюджета Шекснинского муниципального

финансирования района, в том числе:

программы в 2011 году - 2.210 тыс. руб.;

в 2012 году - 2.670 тыс. руб.;

в 2013 году - 2.697 тыс. руб.

Ожидаемые Реализация программы позволит:

конечные улучшить качество питьевой воды в объеме не менее

результаты 93 тыс. куб. м/год;

реализации предотвратить сброс 542 тыс. куб. м/год неочищенных сточных

программы вод в реку Углу и улучшить состояние Рыбинского

водохранилища как источника питьевого водоснабжения;

избежать загрязнения окружающей среды отходами ТБО,

разместив 23 тыс. куб. м бытовых отходов на

специализированных полигонах;

восстановить нарушенные отходами земли - 8 га путем

рекультивации
свалок;

сохранить проживающую на территории района и предотвратить

гибель молоди рыбы на 29%, тем самым улучшить состояние

рыбных запасов

Механизм Контроль за выполнением программы осуществляет администрация

контроля за Шекснинского муниципального района.

ходом их

выполнения

1. Введение

Разработка долгосрочной целевой программы рационального природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского района вызвана необходимостью планового подхода к решению экологических вопросов.

Цель программы - при выделении средств бюджета района добиться максимально возможного снижения антропогенного воздействия на окружающую среду, обеспечив тем самым улучшение качества жизни и здоровья населения Шекснинского района.

Разработка программы осуществлялась в соответствии с:

- статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Концепцией рационального природопользования и охраны окружающей среды Вологодской области на 2011 - 2013 годы;

- Концепцией непрерывного экологического образования в Вологодской области;

- Постановлением Правительства области от 05.08.2002 N 486 “О системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области“.

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств районного бюджета - 7.577 млн. руб.

В результате реализации программы:

- будет обеспечена очистка сточных вод, ранее не очищаемых и сбрасываемых в реку Углу в объеме 542 тыс. куб. м/год, это благоприятно отразится на состоянии воды в Шекснинском водохранилище как источнике питьевого водоснабжения районного центра;

- более 78 тыс. куб. м/год отходов потребления будут размещены на вновь построенных полигонах,
реконструированных и благоустроенных свалках, что позволит предотвратить загрязнение окружающей среды, будут восстановлены 8 га нарушенных земель.

2. Охрана атмосферного воздуха

Основными источниками загрязнения воздуха в районе являются котельные, работающие на природном газе, древесных отходах и угле, и выбросы от автотранспорта.

Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников загрязнения в районе за 2009 г. уменьшился к уровню прошлого года на 25% и составил - 8608.9 тыс. тонн (2008 год - 11456.6 тыс. тонн/год). От общего количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, 90% приходится на газообразные вещества (азота оксиды, углерода оксид, серы диоксид, метан) и 10% на твердые (зола дров и углей). Основной объем выбросов вредных веществ в атмосферу приходится на деревообрабатывающие предприятия и предприятия газовой промышленности - ООО “ШКДП“ и Шекснинское ЛПУ МГ.

С целью определения выбросов от всех источников загрязнения и выполнения мероприятий по снижению и предотвращению загрязнения атмосферного воздуха программой предусматриваются проведение инвентаризации источников, разработка проектов ПДВ, проектирование, приобретение и пуск в работу установки поглощения аварийных выбросов хлора на ОПО ВОС ОАО “Шексна-Водоканал“.

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха программой не предусматриваются мероприятия.

3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Показатели использования водных ресурсов за последние три года по району практически не изменились. Забор воды составил в среднем 5782 тыс. куб. м в год, из них в поверхностные водные объекты сбрасывается ежегодно около 4858 тыс. куб. м сточных вод. Потери воды в магистральных водоводах и сетях предприятий составляют 27%. Наиболее крупные водопотребители: ОАО “Шексна-Водоканал“, ООО “ШКДП“, в/ч 32181, ОАО “Птицефабрика Шекснинская“.

Гидрографическая сеть района принадлежит к бассейнам двух морей - Белого и Каспийского. Особенностью Шекснинского района является
расположение Шекснинского водохранилища, образованного в 1963 году перекрытием реки Шексны плотиной. Площадь Шекснинского водохранилища составляет 195000 кв. км, из них на речную часть приходится 27%. В Шекснинском районе берет начало р. Вологда с притоками Тошней, Кущубой и Кольдюгой, относящимися к бассейну р. Северной Двины, т.е. Белому морю. На берегу водохранилища расположен районный центр - поселок Шексна.

На территории Шекснинского района эксплуатируется 10 очистных сооружений, в т.ч. 8 - биологической очистки. По данным аналитического контроля работают не в проектном режиме 6 очистных сооружений: ПК “Шекснинский маслозавод“, Шекснинское ЛПУ МГ, МУП МКХ “Чуровское“, ШРГС, в/ч 32181, Любомировское, Сиземское сельские поселения. Биологические очистные сооружения ОАО “Шексна-Водоканал“ п. Шексна эксплуатируются с гидравлической перегрузкой в периоды весеннего паводка (фактическая нагрузка на БОС до 15.0 тыс. куб. м/сут. при проектной нагрузке 7.0 тыс. куб. м/сут.). Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений пос. Шексна позволят снизить сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 447 тыс. куб. м.

Изношенные водопроводные сети подают к потребителю воду плохого качества. Для решения этой проблемы программой предусмотрены работы по реконструкции водопроводных сетей. Также запланированы реконструкция водопроводных сетей, строительство и ремонт колодцев в других населенных пунктах района. В результате улучшится качество питьевой воды в объеме около 3500 тыс. куб. м/год.

Разработка проектов нормативов ПДС для предприятий включена в программу. Нормирование качества сточных вод необходимо для определения оптимальной нагрузки на водные объекты, анализа фактической ситуации и принятия своевременных мер по предотвращению загрязнения.

Произведена реконструкция канализационных очистных сооружений Шекснинской ГЭС. Существующие очистные сооружения не обеспечивали степень очистки сточных вод, допустимых к сбросу в водный объект рыбохозяйственного значения (повышенное содержание
нефтепродуктов, БПК5). Проект реконструкции действующих очистных сооружений и установки БИОМОС-4 позволил решить вопрос очистки хозбытовых сточных вод до ПДК и сброса их в водоем рыбохозяйственного значения высшей категории. Производительность водоочистных сооружений до 4.0 куб. м/сут. Затрачено на реконструкцию 667986 руб.

ОАО “Шексна-Водоканал“ принял на баланс артезианские скважины в с/п Чаромское, с/п Любомировское, с/п Домшинское, с/п Угольское, с/п Юроченское, с/п Ершовское, с/п Сиземское, а также водозабор с очистными сооружениями с/п Железнодорожного. В 2007 году завершено строительство и введена в эксплуатацию в д. Пача станция очистки воды мощностью 100 куб. м/сут., стоимостью 1555 тыс. руб.

Канализационные очистные сооружения с/п Чуровское и с/п Любомировское переданы на баланс ОАО “Шексна-Водоканал“.

Все эти мероприятия позволят рационально использовать и сохранить водные ресурсы.

4. Предотвращение загрязнения окружающей

среды отходами производства и потребления

По данным инвентаризации мест размещения отходов в 2004 г. на территории района 20 свалок, 6 несанкционированных, не обустроенных, кроме п. Шексна, на которую имеется проект. В 2003 году начато строительство полигона ТБО в п. Шексна. В стадии разработки проекты свалок размещения отходов Еремеево, Ершово, Чебсара. На Чебсарскую свалку будут приниматься и размещаться отходы Вологды-20.

Сбор и вывоз отходов от источников их образования осуществляются в п. Шексна предприятием ЖКХ. В других населенных пунктах сбор отходов не организован. Схема размещения отходов на территории района отсутствует. Это приводит к возникновению несанкционированных свалок вдоль дорог, в лесной и водоохранной зонах.

Программа предусматривает организацию системы сбора отходов с территорий населенных пунктов и мест отдыха в районе, а также создание и обустройство мест размещения отходов, строительство сельских полигонов мощностью 8.5 тыс. куб. м/год, ликвидацию и рекультивацию стихийных свалок на
площади 8 га.

5. Геологоразведочные работы и охрана недр

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

На территории района располагаются месторождения песка и песчано-гравийного материала, как Пришекснинское (4653 тыс. куб. м), Починковское (19280 тыс. куб. м), Подолец (617 тыс. куб. м), Чуровское (628 тыс. куб. м).

Добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют - предприятия (ЗАО СУ-466, ОАО “Шексна-Дорстрой“, ОАО “Шексна-газдорвод“, Шекснинское ДРСУ ОАО “Вологдаавтодор“, Шекснинское ЛПУ МГ, ЗАО “Шекснинская сельхозхимия“). В 2009 году было добыто более 250 тыс. куб. м. песка и песчано-гравийного материала.

Добычу подземных вод осуществляют 70 артскважин (выдано лицензий - 11 предприятиям на 45 скважин). Суммарный водоотбор в 2009 году составил 770 тыс. куб. м.

6. Особо охраняемые территории и сохранение биоразнообразия

На территории Шекснинского района находится памятник природы областного значения озеро “Окунево“, площадью 36 га.

Проектируемые ООПТ: Урочище Харламовское - 130.8 га, Александрийский парк - 0.8 га.

Дополнительный предлагаемый перечень ООПТ на территории Шекснинского района: разлив “Мушня“ - 2000 га, озеро “Черноозерье“ и разлив “Рожок“ - 2500 га, разлив “Уломка-Чернуха“ - 100 га, остров “Судьбица“ - 70 га, остров у “Потеряева“ - 80 га, “Зеленый остров“ - 100 га, Шекснинское водохранилище (остров Демидовский, Городище) - 1500 га, Маурино, Едома - 1500 га, озеро “Игнатовское“ - 50 га, озеро Соколье, Окунево-2 - 1000 га, озеро “Поповское“ - 300 га, разливы реки Углы (от дер. Потеряево до дер. Дорки) - 1000 га, Щучье озеро и прилегающие к нему территории Сиземского с/п - 6300 га, “Золотушный Мыс“ - 30 га.

Общая площадь ООПТ составляет: 18629.86 га, 7.2% от общей площади района.

7. Экологическое информирование и образование населения

В целях повышения экологической
культуры населения и вовлечения школьников в исследовательскую деятельность в окружающей среде, как наиболее сложную и эффективную форму экологического образования, на территории района реализуется программа “Практическая экология для студентов и школьников“. Проводятся экологические экспедиции совместно с областным центром детского и юношеского туризма по разработкам экологических троп и туристических маршрутов. Силами школьников Шекснинского района ведется экологический мониторинг редких реликтовых растений. Учебно-исследовательская деятельность учащихся имеет ярко выраженную общественно полезную направленность. В ходе исследований учащиеся получают конкретные результаты, что способствует развитию у них ответственности и интереса к продолжению этой деятельности. Сбор школьниками экологической информации по широкому кругу показателей состояния окружающей среды, анализ результатов наблюдений за продолжительный период и прогноз экологической ситуации составляют сущность экологического мониторинга, что подтверждает практическую значимость выполняемой ими работы.

Ежегодно из районного бюджета выделяются средства на проведение семинаров, выставок, олимпиад, конкурсов на экологическую тематику, на проведение на территории района акции “Дни защиты от экологической опасности“, на подготовку и проведение областного месячника по охране природы. Проводятся районные соревнования по туризму, районные и областные фестивали и другие мероприятия.

Финансирование из районного бюджета на мероприятия по экологическому информированию и образованию населения Шекснинского района планируется ежегодно с 2011 - 2013 гг. на общую сумму 180 тыс. руб.

Список сокращений, применяемых в Программе

-------------------T------------------------------------------------¬

¦Администрация р-на¦Администрация Шекснинского муниципального района¦

+------------------+------------------------------------------------+

¦МБ ¦местный бюджет ¦

+------------------+------------------------------------------------+

¦ПДВ ¦предельно допустимый выброс ¦

+------------------+------------------------------------------------+

¦ПДС ¦предельно допустимый сброс ¦

+------------------+------------------------------------------------+

¦СЗЗ ¦санитарно-защитная зона ¦

L------------------+-------------------------------------------------

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района от 12.04.2011 N 620 приложение 1 изложено в новой редакции. В связи с тем, что приложение в изменяющем документе не приводится, редакция приложения 1 не создана.

Приложение 1