Законы и постановления РФ

Решение Сосновоборского городского Совета депутатов (Красноярский край) от 22.03.2006 N 74-Р “О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Сосновоборске“

Вступает в силу в день официального опубликования (пункт 2 данного документа).

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2006 г. N 74-Р

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И

ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ СОСНОВОБОРСКЕ

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 9 Устава города Сосновоборска Сосновоборский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Сосновоборске согласно приложению.

2. Решение вступает в силу в день официального опубликования его в газете “Сосновоборская газета“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджетным и правовым вопросам (Э.И.Гутман).

Глава города

С.А.ПОНОМАРЕВ

Приложение

к решению Сосновоборского

городского Совета
депутатов

от 22 марта 2006 г. N 74-Р

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

ГРАЖДАН В ГОРОДЕ СОСНОВОБОРСКЕ“

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Сосновоборска. Положение определяет порядок назначения и проведения опроса граждан.

Опрос граждан муниципального образования город Сосновоборск является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования город Сосновоборск для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации, и проводимый на всей территории муниципального образования города Сосновоборска или на части его территории.

Для целей настоящего Положения применяются следующие сокращенные наименования и термины.

Город Сосновоборск, город - муниципальное образование город Сосновоборск.

Совет депутатов - Сосновоборский городской Совет депутатов.

Инициаторы опроса - Сосновоборский городской Совет депутатов, глава города Сосновоборска, органы государственной власти Красноярского края, по чьей инициативе назначается опрос граждан.

Опрос - опрос граждан, назначаемый решением Совета депутатов.

Комиссия - комиссия по проведению опроса граждан.

Статья 1. Инициаторы опроса граждан

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов или главы города - по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции;

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Сосновоборска для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 2. Порядок назначения опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Сосновоборским городским Советом депутатов.

2. Инициатор назначения опроса граждан обращается с ходатайством о назначении опроса в Совет депутатов. В ходатайстве должны быть указаны:

1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении
опроса;

2) территория, на которой проводится опрос (вся территория города или его часть);

3) методика проведения опроса;

4) порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан.

3. Инициатор назначения опроса вправе предложить также:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) форму опросного листа.

4. По поступившему ходатайству о назначении опроса граждан Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) о назначении опроса граждан;

2) об отказе в назначении опроса граждан.

5. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса, адрес ее местонахождения.

6. Совет депутатов вправе отказать в назначении опроса граждан в следующих случаях:

1) ходатайство не отвечает требованиям настоящего Положения;

2) опрос инициируется по вопросам, не отнесенным к компетенции инициатора;

3) опрос инициируется по вопросам, не предусмотренным статьей 1 настоящего Положения.

7. Совет депутатов вправе самостоятельно принять решение о назначении опроса граждан по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции. В этом случае решение должно отвечать требованиям пункта 5 настоящей статьи.

8. Назначение одновременно двух опросов граждан по одному и тому же вопросу не допускается.

9. Решение о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до начала его проведения.

Статья 3. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан.

2. Состав Комиссии формируется Советом депутатов на основе предложений инициаторов опроса.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, администрации города, а также могут включаться представители органов
территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

4. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Статья 4. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего положения;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов;

4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;

5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями администрации города;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

2. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором опроса, финансирование которых осуществляется согласно статьи 7 настоящего Положения.

3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Сосновоборска.

4. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

Статья 5. Порядок проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.

2. Срок опроса граждан в случае его проведения в течение нескольких дней не может превышать 30 дней.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Мнение граждан, участвующих в
опросе, оформляется через опросный лист. Каждый опросный лист должен содержать:

1) наименование инициатора опроса;

2) дату и номер решения Совета депутатов о назначении опроса;

3) вопрос (вопросы), на который гражданин должен ответить;

4) варианты ответа на вопрос (вопросы).

5. Гражданин отвечает на вопрос (вопросы) опроса, отмечая в опросном листе любым удобным ему знаком вариант выбранного им ответа из числа предложенных. Если утвержденная методика опроса допускает дачу одновременно нескольких ответов на один вопрос или не ограничивает опрашиваемого гражданина только предлагаемыми ответами, гражданин может отметить несколько вариантов ответов на вопрос или вписать самостоятельно свой вариант ответа на вопрос.

6. Граждане вносят в опросный лист свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные о гражданах, ставящих в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по их просьбе лицом, проводящим опрос. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

7. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места проживания.

8. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 6. Результаты опроса

1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- число граждан, принявших участие в опросе;

-
результаты опроса;

- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся, а выявленное мнение жителей органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления или органами государственной власти Красноярского края не учитывается.

4. Если в опросе граждан приняли участие жители города, количество которых равно или превышает установленное решением Совета депутатов минимальное количество граждан, участвующих в опросе, инициатор в течение 30 дней после окончания срока опроса граждан опубликовывает результаты опроса.

5. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

- в Совет депутатов.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

7. При принятии органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или органом государственной власти Красноярского края правового акта, противоречащего мнению населения, выявленному в ходе опроса граждан, данный орган или должностное лицо в течение 10 дней после вступления в силу данного правового акта публикует информацию с мотивировкой отказа учесть мнение населения, выявленное в результате опроса.

Статья 7. Финансирование расходов, связанных с опросом граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.