Законы и постановления РФ

Постановление Администрации г. Вологды от 16.08.2010 N 4275 “Об утверждении Порядка создания муниципальной информационной системы универсальных электронных (социальных) карт жителя города Вологды на территории муниципального образования “Город Вологда“

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2010 г. N 4275

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УНИВЕРСАЛЬНЫХ

ЭЛЕКТРОННЫХ (СОЦИАЛЬНЫХ) КАРТ ЖИТЕЛЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ВОЛОГДА“

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, во исполнение пункта 2 распоряжения Администрации города Вологды от 5 августа 2010 года N 190 “Об утверждении состава рабочей группы по созданию и внедрению на территории муниципального образования “Город Вологда“ социальной карты вологжанина“, на основании статьи 38 Устава муниципального образования “Город Вологда“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания муниципальной информационной системы универсальных электронных (социальных) карт жителя города Вологды на
территории муниципального образования “Город Вологда“.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете “Вологодские новости“ и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава г. Вологды

Е.Б.ШУЛЕПОВ

Утвержден

Постановлением

Администрации г. Вологды

от 16 августа 2010 г. N 4275

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УНИВЕРСАЛЬНЫХ

ЭЛЕКТРОННЫХ (СОЦИАЛЬНЫХ) КАРТ ЖИТЕЛЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ВОЛОГДА“

1. Настоящий Порядок определяет цели и задачи создания в городе Вологде муниципальной информационной системы универсальных электронных (социальных) карт (далее - Система) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ для обеспечения совместимости создаваемой Системы в части используемых стандартов, применяемых технологий и состава электронных приложений с информационными системами универсальных электронных карт, создаваемыми на федеральном и региональном уровнях.

2. Целями создания Системы являются:

2.1. Обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования “Город Вологда“, идентификационным средством, совместимым с системами, создаваемыми на федеральном и региональном уровнях, позволяющим пользоваться муниципальными услугами в электронном виде.

2.2. Повышение эффективности и качества обслуживания граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования “Город Вологда“, в органах местного самоуправления города Вологды, муниципальных подведомственных учреждениях (организациях).

2.3. Обеспечение юридически значимого электронного взаимодействия между участниками Системы, указанными в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Состав основных электронных приложений Системы:

3.1. Социальное приложение - перечисление на Карту всех видов денежных социальных выплат населению: субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсационных выплат, пособий.

3.2. Транспортное приложение - оплата проезда, учет предоставления льгот на пассажирском транспорте.

3.3. Банковское приложение <1> - возможность безналичной оплаты товаров и услуг в торговых точках, оснащенных платежными терминалами. Возможность безналичной оплаты при помощи платежных терминалов услуг жилищно-коммунального хозяйства.

--------------------------------

<1> Банковское приложение разрабатывается банками-эмитентами самостоятельно
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“.

3.4. Дисконтное приложение - предоставление социальных скидок в сфере организации торговли и услуг населению.

3.5. Медицинское приложение - запись на прием к специалистам в лечебные учреждения в электронном виде; электронная медицинская карта; электронная история болезни.

4. Участники Системы:

4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования “Город Вологда“, - держатели универсальных электронных (социальных) карт.

4.2. Территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

4.3. Органы государственной власти Вологодской области.

4.4. Органы местного самоуправления города Вологды, муниципальные подведомственные учреждения (организации).

4.5. Территориальные отделения государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации).

4.6. ФГУП “Почта России“.

4.7. Кредитно-финансовые организации (банки), предприятия и организации, предоставляющие гражданам различные виды услуг с учетом полагающихся им мер социальной поддержки.

5. Этапы создания Системы:

5.1. Проведение предпроектного обследования и формирование технического задания (приложение 1) на создание Системы - подготовка к созданию Системы (приложение 2).

5.2. Выбор организации - оператора для обслуживания Системы.

5.3. Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей работу Системы, регламентов взаимодействия.

5.4. Разработка и утверждение требований к участникам Системы.

5.5. Создание ведомственных сетей обслуживания граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования “Город Вологда“, - держателей Карт.

5.6. Организация проведения пилотного проекта по внедрению универсальных электронных (социальных) карт на территории города Вологды с одним или несколькими приложениями.

5.7. Внедрение и промышленная эксплуатация Системы на территории города Вологды.

Приложение 1

к Порядку

СОСТАВ

ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО СОЗДАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ УНИВЕРСАЛЬНЫХ

(СОЦИАЛЬНЫХ) КАРТ ЖИТЕЛЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ВОЛОГДА“

1. Термины и определения.

2. Общие сведения.

3. Назначение и цели
создания Системы.

4. Характеристики объекта автоматизации

4.1. Основные объекты автоматизации Системы.

4.2. Описание основных подразделений субъектов автоматизации и их функции.

5. Требования к Системе

5.1. Требования к Системе в целом

5.1.1. Требования к структуре и функционированию Системы.

5.1.2. Требования к численности и квалификации персонала.

5.1.3. Требования к показателям назначения.

5.1.4. Требования к надежности.

5.1.5. Требования к безопасности.

5.1.6. Требования к эргономике и технической эстетике.

5.1.7. Требования к эксплуатации.

5.1.8. Требования к защите информации от несанкционированного доступа.

5.1.9. Требования по сохранности информации при авариях.

5.1.10. Требования по патентной чистоте.

5.1.11. Требования по стандартизации и унификации.

5.1.12. Требования к защите от влияния внешних воздействий.

5.1.13. Дополнительные требования.

5.2. Требования к функциям, выполняемым Системой

5.2.1. Функции Процессингового центра.

5.2.2. Функции Управляющей подсистемы.

5.2.3. Функции подсистемы эмиссии электронных универсальных (социальных) карт.

5.2.4. Функции подсистемы клиринговых расчетов.

5.2.5. Функции отчетной подсистемы.

5.2.6. Функции подсистемы администрирования и резервного копирования.

5.2.7. Функции подсистемы электронных универсальных (социальных) карт.

5.3. Требования к видам обеспечения

5.3.1. Требования к математическому обеспечению.

5.3.2. Требования к информационному обеспечению.

5.3.3. Требования к процедуре придания юридической силы документам, продуцируемым техническими средствами.

5.3.4. Требования к лингвистическому обеспечению.

5.3.5. Требования к программному обеспечению.

5.3.6. Требования к техническому обеспечению.

5.3.7. Требования к организационному обеспечению.

5.3.8. Требования к методическому обеспечению.

6. Состав и содержание работ по созданию Системы.

7. Порядок контроля и приемки Системы.

8. Порядок внесения изменений.

9. Источники разработки.

10. Оценка стоимости создания Системы.

Приложение 2

к Порядку

ЭТАПЫ

ПОДГОТОВКИ К СОЗДАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ УНИВЕРСАЛЬНЫХ (СОЦИАЛЬНЫХ)

КАРТ ЖИТЕЛЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ВОЛОГДА“

----T----------------------------------------------------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование этапа ¦Сроки ¦

¦п/п¦ ¦выполнения¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦1. ¦Заключение муниципального контракта на проведение ¦14 дней с ¦

¦ ¦предпроектного обследования и формирование технического ¦момента ¦

¦ ¦задания на создание муниципальной информационной системы ¦принятия ¦

¦ ¦электронных универсальных (социальных) карт жителя города ¦решения ¦

¦ ¦Вологды на территории муниципального образования “Город ¦ ¦

¦ ¦Вологда“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦2. ¦Выполнение работ по предпроектному обследованию и ¦2 месяца с¦

¦ ¦формированию технического задания в соответствии с ¦момента ¦

¦ ¦муниципальным контрактом ¦подписания¦

¦ ¦ ¦контракта ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦3. ¦Выработка совместной позиции с представителями ¦2 месяца с¦

¦ ¦Правительства Вологодской области по вопросу создания ¦момента ¦

¦ ¦системы электронных универсальных (социальных) карт жителя¦получения ¦

¦ ¦города Вологды на территории муниципального образования ¦ТЗ ¦

¦ ¦“Город Вологда“ в качестве пилотного проекта при создании ¦ ¦

¦ ¦системы электронных универсальных (социальных) карт жителя¦ ¦

¦ ¦Вологодской области ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦4. ¦Принятие решения об участии города Вологды в качестве ¦Будут ¦

¦ ¦пилотного проекта, проведение необходимых конкурсных ¦определены¦

¦ ¦процедур ¦в процессе¦

¦ ¦ ¦выполнения¦

¦ ¦ ¦пункта 4 ¦

L---+----------------------------------------------------------+-----------