Законы и постановления РФ

Закон Красноярского края от 17.05.1999 N 6-400 (ред. от 08.07.2010) “О библиотечном деле в Красноярском крае“ (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2008)

Действие документа распространяется на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края Законом Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018.

17 мая 1999 года N 6-400

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

(в ред. Законов Красноярского края

от 19.10.1999 N 8-523, от 05.06.2001 N 14-1344,

от 18.09.2001 N 16-1478, от 29.03.2007 N 22-6018,

от 06.12.2007 N 3-833)

Настоящий Закон является правовой основой сохранения и развития библиотечного дела в Красноярском крае. Он призван содействовать реализации конституционных прав и свобод человека, физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование учреждениями культуры, свободный доступ к достижениям мировой и национальной культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность в соответствии со следующими принципами:

- приоритета прав и интересов граждан на библиотечное обслуживание;

- сохранения единства библиотечного и информационного пространства на всей территории края;

- добровольности любых профессиональных объединений и объединений библиотек;

- главенства норм международного права, федерального и краевого законодательства в библиотечном деле края.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Законодательство Красноярского края о библиотечном деле

Законодательство Красноярского края о библиотечном деле состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов края.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон действует на всей территории Красноярского края и регулирует правоотношения в области библиотечного дела.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Статья 3. Основные виды библиотек

На территории Красноярского края библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Красноярском крае выделяются основные виды библиотек:

1. Государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти края, в том числе:

- Центральная государственная библиотека края - Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края;

- Государственные краевые библиотеки - детская, юношеская и специализированная для слепых.

2. Муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, в том числе:

библиотеки поселения;

межпоселенческие библиотеки;

библиотеки городского округа.



Органы местного самоуправления вправе создавать специализированные библиотеки. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть организованы централизованные библиотечные системы.

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

3. Библиотеки Российской академии наук, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений.

4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций.

5. Библиотеки общественных объединений.

6. Частные библиотеки.

7. Библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами.

Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН И ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 4. Права на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность

Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, а также права пользователей и особых групп пользователей библиотек на территории края гарантируются законодательством Российской Федерации.

Ответственность пользователей библиотек устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК

Статья 5. Обязанности и права библиотек

Обязанности и права библиотек устанавливаются и гарантируются Федеральным законом “О библиотечном деле“, законодательством края.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 6. Государственная политика в области библиотечного дела

В основе государственной политики края в области библиотечного дела лежат принципы:

- обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и пользование библиотечными фондами на территории края;

- максимальное и качественное удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей населения края;

- обеспечение государственных гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;

- поддержка со стороны органов государственной власти края развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);

- единство библиотечного и информационного пространства на территории края;

- обеспечение устойчивого экономического развития библиотечного дела в Красноярском крае.

Органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании: их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в области библиотечного дела

Законодательное Собрание Красноярского края:

принимает законы края в области библиотечного дела;

устанавливает налоговые льготы, стимулирующие развитие библиотечного дела в крае, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оутверждает бюджетные ассигнования из краевого бюджета, направляемые на содержание библиотек, финансирование долгосрочных и ведомственных целевых программ развития библиотечного дела;

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

устанавливает дополнительно к федеральным льготы и гарантии библиотечным работникам за счет средств краевого бюджета.

Статья 8. Полномочия Правительства края в области библиотечного дела

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018, от 08.07.2010 N 10-4936)

Правительство края:

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018, от 08.07.2010 N 10-4936)

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936;

утверждает долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы развития библиотечного дела в крае;

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий краевых государственных библиотек;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

оказывает поддержку в финансировании комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;

принимает и утверждает нормативы финансирования библиотек;

определяет политику в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров;

обеспечивает развитие информационных библиотечных технологий;

создает и финансирует краевые библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью этих библиотек.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления края в области библиотечного дела

Органы местного самоуправления муниципальных образований края:

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

формируют и финансируют местные программы развития библиотечного дела;

обеспечивают развитие информационных библиотечных технологий муниципальных библиотек;

создают и реорганизуют муниципальные библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляют управление деятельностью этих библиотек;

создают условия для переподготовки, повышения квалификации библиотечных работников муниципальных библиотек;

осуществляют финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий муниципальных библиотек;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

устанавливают льготы по уплате местных налогов в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

Статья 10. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

Статья 11. Комплектование библиотечных фондов

Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.

Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.

Комплектование библиотечных фондов осуществляется:

- на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном Федеральным законом “Об обязательном экземпляре документов“ и настоящим Законом;

- путем покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;

- на основе договорной деятельности с организациями;

- путем безвозмездной передачи (дарения);

- иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Государственные, муниципальные библиотеки, библиотеки учебных заведений всех типов имеют преимущественное право на приобретение в библиотечные фонды документов, выпуск которых осуществляется по краевому государственному заказу либо в соответствии с долгосрочной целевой программой или ведомственной целевой программой, а также в случае ликвидации библиотеки.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Статья 12. Обязательный бесплатный экземпляр документа в Красноярском крае

Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Красноярского края как части культурного достояния народов Российской Федерации.

Виды документов, входящие в состав обязательного бесплатного экземпляра, определены Федеральным законом “Об обязательном экземпляре документов“.

Каждый производитель документов, вышедших на территории края, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края.

Каждый производитель документов, вышедших на территории муниципального образования, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в центральную муниципальную библиотеку муниципального образования.

Производители документов обязаны доставлять обязательный экземпляр безвозмездно.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.

Органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления доставляют в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

Органы местного самоуправления доставляют в центральную муниципальную (районную, городскую) библиотеку по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.

Копирование и репродуцирование бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Статья 13. Стандарты и нормы библиотечного дела

На территории Красноярского края действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела для обязательного использования всеми библиотеками независимо от форм собственности.

Статья 14. Страховые фонды библиотек

В целях сохранности и долговременного использования в центральных библиотеках создаются страховые фонды на электронных носителях информации.

Переносу на электронные носители информации в обязательном порядке подлежат:

- краевые и местные периодические издания со дня их основания;

- ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Государственной универсальной научной библиотекой Красноярского края.

Статья 15. Статус и полномочия Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края

Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края является главной библиотекой края, государственным книгохранилищем, депозитарием, информационным, образовательным, культурным, научно-исследовательским и научно-методическим центром.

Библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, в том числе исчерпывающе вышедших на территории края, научно значимых зарубежных документов; организует и ведет учет краеведческих изданий, является центром обслуживания пользователей по межбиблиотечному абонементу, осуществляет международные библиотечные связи. Библиотека формирует на корпоративных началах единую информационно-библиотечную сеть края, обеспечивает выход в другие информационно-библиотечные сети, в т.ч. международные.

Библиотека относится к особо ценным объектам культурного наследия края, является исключительно государственной краевой собственностью. Изменение формы собственности Библиотеки, статуса, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются, целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируется.

Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018.

Статья 16. Полномочия государственных библиотек, относящихся к государственной краевой собственности

Государственными библиотеками, относящимися к государственной краевой собственности, являются:

- по обслуживанию юношества - краевая юношеская библиотека;

- по обслуживанию детей - краевая детская библиотека;

- по обслуживанию инвалидов по зрению - краевая специальная библиотека для слепых.

Библиотеки являются информационными, образовательными, культурными учреждениями, обеспечивают формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания документов по своему направлению деятельности; оказывают методическую помощь всем библиотекам края, работающим с детьми, юношеством, слепыми и слабовидящими.

Статья 17. Центральные библиотеки

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

Статья 18. Финансирование библиотек. Налоговые льготы

Финансовые средства библиотек образуются за счет средств краевого и местных бюджетов, средств учредителей, добровольных пожертвований и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Органы государственной власти края, учредители обеспечивают выделение библиотекам и иным библиотечным учреждениям финансовых средств, необходимых для поддержания их деятельности на уровне современных технологий и требований, на основе нормативов финансирования, определенных в установленном порядке.

Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

- комплектование библиотечных фондов;

- оплату труда работников библиотек;

- содержание зданий, включая расходы на коммунальные услуги, аренду, транспорт, оборудование и др.;

- оснащение библиотек современными технологиями, техническими средствами и оборудованием;

- проведение капитального и текущего ремонта;

- профессиональную переподготовку;

- другие затраты, связанные с основной деятельностью библиотеки.

Утратил силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

Получение дополнительных средств за счет разрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, а также за счет иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.

Утратил силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

Статья 19. Имущество библиотеки

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Глава VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ БИБЛИОТЕЧНЫМ РАБОТНИКАМ

(в ред. Закона Красноярского края

от 29.03.2007 N 22-6018)

Статья 20. Дополнительные выплаты библиотечным работникам

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Библиотечным работникам, имеющим ордена и медали, полученные за достижения в области библиотечного дела, значки Министерства культуры РСФСР “За отличную работу“, устанавливается надбавка в размере одного минимального размера оплаты труда.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете “Красноярский рабочий“.

2. Статья 20 настоящего Закона, в части дополнительных выплат из краевого бюджета, вводится в действие по мере закрепления соответствующих расходов в бюджете края.

Губернатор

Красноярского края

А.И.ЛЕБЕДЬ