Приказ Департамента здравоохранения Вологодской области от 02.08.2010 N 881 “Об утверждении Административного регламента“
Начало действия документа - 10.08.2010.ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2010 г. N 881
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области“ приказываю:
Утвердить Административный регламент департамента здравоохранения Вологодской области исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (прилагается).
Исполняющий обязанности
начальника департамента
А.И.ПОПУГАЕВ
Утвержден
Приказом
Департамента здравоохранения области
от 2 августа 2010 г. N 881
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Административный регламент департамента здравоохранения Вологодской области исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.
Настоящий Административный регламент распространяется на все обращения граждан, касающиеся деятельности департамента здравоохранения Вологодской области (далее - департамент), за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
2. Исполнение департаментом государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ “О персональных данных“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
Федеральным законом от 27 апреля 1993 года N 4866-1 “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан“ (Российская газета, N 89, 1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970);
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (Красный Север, 2001, N 202 - 203);
Положением о департаменте здравоохранения Вологодской области, утвержденным постановлением Правительством области от 26 апреля 2010 года N 458 (Красный Север, N 49, 08.05.2010);
постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170 “О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“ (Красный Север, N 22, 02.03.2010).
3. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами департамента. Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, определяется приказом департамента.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
4. Рассмотрение обращений включает рассмотрение письменных обращений, поступивших с использованием почтовой связи, информационных систем общего пользования, в ходе личного приема, и устных обращений, поступивших в ходе личного приема.
5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные лица и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Физические лица имеют право действовать от имени граждан при взаимодействии с органами государственной власти области при исполнении ими государственной функции как представители в силу закона либо по доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Результатами исполнения государственной функции могут являться:
решение или принятие мер по решению вопросов, поставленных в обращении;
разъяснение вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством;
направление обращения в другие органы государственной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении;
оставление обращения без ответа в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Административным регламентом;
восстановление или защита нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
принятие мер по привлечению должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением;
отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Административным регламентом.
Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения гражданами ответов на обращения в устной либо письменной форме.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
7. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты, адресе Интернет-сайта департамента изложена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
8. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении департамента;
о номерах телефонов и должностных лицах, уполномоченных исполнять государственную функцию;
о графике работы департамента, о графике личного приема;
об Интернет-сайте департамента, адресе электронной почты департамента;
о ходе исполнения государственной функции;
об административных действиях (процедурах) исполнения государственной функции;
о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
9. Информация о правилах исполнения государственной функции представляется должностными лицами департамента гражданам:
непосредственно при обращении граждан;
с использованием средств телефонной связи, почтового отправления;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
10. Письменное информирование о правилах исполнения государственной функции обеспечивается должностными лицами департамента, уполномоченными исполнять государственную функцию, путем направления ответов в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
11. При осуществлении устного информирования о правилах исполнения государственной функции должностное лицо подробно и корректно информирует заявителей по вопросу исполнения государственной функции, при этом ответ следует начать с информации о наименовании департамента, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего департамента, осуществляющего информирование.
Должностное лицо принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает обратиться письменно, либо назначает другое удобное для гражданина время для устного информирования.
12. С момента регистрации обращения гражданин имеет право на получение информации о порядке рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
13. Информация о ходе рассмотрения обращения предоставляется должностным лицом департамента, ответственным за подготовку ответа на обращение.
14. Информация предоставляется с использованием телефонной связи по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение департамента;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
15. При получении запроса о ходе рассмотрения обращения (по телефону) должностное лицо, ответственное за предоставление информации, называет наименование департамента, свои фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ.
При невозможности ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ либо сообщает телефон руководителя структурного подразделения департамента, которому поручена подготовка ответа.
16. Во время разговора гражданский служащий департамента, ответственный за предоставление информации, должен произносить слова четко, избегать “параллельных разговоров“ с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Срок исполнения государственной функции
17. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
18. Начальник департамента, заместители начальника департамента, иное уполномоченное лицо вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.
19. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, к иным должностным лицам с целью получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник департамента или заместитель начальника департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Требования к письменному обращению граждан
20. В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В обращении указывается наименование департамента и (или) фамилия, имя, отчество начальника департамента (примерные образцы обращений приведены в приложениях 3 - 5 к настоящему Административному регламенту).
21. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Административным регламентом.
Требования к помещениям и местам, предназначенным
для исполнения государственной функции
22. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
23. На кабинетах, где ведется прием граждан, на видном месте размещается информация о графиках приема граждан.
24. Места проведения личного приема граждан должны обеспечивать:
комфортное расположение гражданина;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
25. Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
26. На территории, прилегающей к месторасположению органа предоставления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 1 места специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
27. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего исполнение государственной функции.
28. Вход в здание оборудуется пандусом.
29. Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями.
30. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Основания для отказа в исполнении государственной функции
31. Обращение не рассматривается по существу в следующих случаях:
а) в письменном обращении поставлен вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые сведения (принято решение о безосновательности обращения и прекращении переписки);
б) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения;
г) если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
д) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
е) текст письменного обращения не поддается прочтению;
ж) по вопросам, поставленным в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
з) письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента;
и) ответ на вопрос, поставленный в обращении, не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
32. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также если обращение содержит вопрос, решение которого не входит в компетенцию департамента.
33. Решение об отказе в рассмотрении обращения принимают начальник департамента, заместитель начальника департамента, иное уполномоченное лицо. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщается обратившемуся гражданину в письменном виде (за исключением случая, указанного в подпункте “б“ пункта 31 настоящего Административного регламента).
34. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
35. В случае если причины, по которым ответ по существу вопросов, поставленных в обращении, не дан, устранены, гражданин вправе вновь обратиться в департамент.
36. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является поступление от гражданина заявления о приостановлении рассмотрения обращения.
Информация о перечне необходимых для исполнения
государственной функции документов, требуемых от граждан,
способах их получения гражданами, порядке их представления
37. Требуемым от гражданина для исполнения государственной функции документом является письменное обращение, а в случае обращения на личном приеме - документ, удостоверяющий личность.
38. В случае необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
39. К обращению, направленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык.
Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения
государственной функции либо отдельных административных
процедур в рамках исполнения государственной функции
40. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
III. Административные действия (процедуры)
при исполнении государственной функции
Последовательность административных действий (процедур)
41. Исполнение государственной функции включает следующие административные действия (процедуры):
1) личный прием граждан;
2) прием и регистрация письменных обращений граждан:
- прием и регистрация обращений граждан;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- оформление ответов на обращения и передача ответов заявителю.
42. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
Личный прием граждан
43. Начальник департамента, заместитель начальника департамента, начальники структурных подразделений (должностные лица, осуществляющие личный прием) проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, в соответствии с графиком приема граждан (приложение 7 к настоящему Административному регламенту). При проведении личного приема граждан присутствует не менее двух должностных лиц департамента.
44. График личного приема граждан размещается на официальном Интернет-сайте департамента в сети Интернет.
45. Запись на личный прием производится специалистами, ответственными за организацию личного приема, с первого рабочего дня текущего месяца ежедневно с 8 до 17 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 8 до 16 часов с перерывом на обед - с 12.30 до 13.30.
46. Запись на повторный личный прием к должностным лицам, осуществляющим личный прием, производится не ранее получения заявителем ответа на предыдущее обращение.
47. Запись на личный прием осуществляется из расчета 30 минут на одного гражданина.
48. Должностное лицо, осуществляющее прием, заполняет карточку приема гражданина (приложение 8 к настоящему Административному регламенту) и по окончании приема передает ее специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для учета.
49. Если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
50. По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии мер по обращению.
51. В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
52. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении устного обращения по основаниям, указанным в пункте 32 настоящего Административного регламента.
53. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
54. Материалы личного приема граждан учитываются и обрабатываются специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан.
55. После завершения личного приема в соответствии с поручениями руководителя, проводящего личный прием, специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, направляет документы на рассмотрение должностным лицам департамента.
56. Результатом выполнения административных действий (процедур) по проведению личного приема граждан являются разъяснение по существу поставленного в обращении вопроса, принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, мер по решению поставленного вопроса, отказ в рассмотрении обращения или направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам в соответствии с компетенцией.
Прием и регистрация обращений граждан
57. Основанием для начала административной процедуры является:
- личное обращение гражданина в департамент;
- поступление обращения с сопроводительным письмом от других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц для рассмотрения;
- обращение представителя гражданина в департамент;
- поступление обращения по почте, по факсу, по электронной почте.
58. Письменные обращения, поступившие непосредственно от граждан, принимаются специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан.
59. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, делает отметку о приеме на копии или вторых экземплярах письменного обращения с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, сообщает заявителю номер телефона для получения информации о рассмотрении обращения.
60. Время обработки одного входящего обращения - не более 15 минут.
61. Обращение граждан подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан, в течение двух дней со дня поступления в департамент.
62. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, осуществляющий регистрацию обращения:
- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в обращении вопросы;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской;
- возвращает заявителю предоставленные вместе с текстом заявления паспорта, ценные бумаги, свидетельства о смерти, рождении и другие документы (при необходимости снимает с них копии);
- возвращает приложенные к обращению деньги почтовым переводом (почтовые расходы относятся на счет заявителя);
- присваивает порядковый номер каждому поступившему обращению и регистрирует обращения с вводом необходимых примечаний в автоматизированной системе делопроизводства департамента.
63. Обращения граждан, присланные по почте, поступившие по телеграфу, по электронной почте, по факсу, обращения с сопроводительным письмом от других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц поступают специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для регистрации.
64. Обращения с пометкой “лично“ передаются для регистрации специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
65. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и регистрации обращений граждан в департамент является их регистрация в течение двух дней в автоматизированной системе делопроизводства департамента.
Направление обращений на рассмотрение
66. Специалист, ответственный за прием, первичную обработку и регистрацию обращения, передает зарегистрированные обращения начальнику департамента, заместителям начальника департамента, иному уполномоченному лицу в день регистрации обращения.
67. Начальник департамента, заместитель начальника департамента, иное уполномоченное лицо:
- принимает решение об отказе в рассмотрении обращения в случаях, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента;
- назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения.
Специалист, ответственный за прием, первичную обработку и регистрацию обращений:
- передает обращение исполнителю под расписку не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения;
- в соответствии с решением начальника департамента, заместителя начальника департамента, иного уполномоченного лица в течение семи дней со дня регистрации обращения (при направлении жалобы в отдел писем и приема граждан управления делами Правительства области - в течение двух дней):
готовит и представляет на подпись начальнику департамента, заместителю начальника департамента, иному уполномоченному лицу сопроводительное письмо к обращению в случае принятия решения о направлении обращения для рассмотрения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу;
направляет обращение с сопроводительным письмом в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу;
- готовит и представляет на подпись начальнику департамента, заместителю начальника департамента, иному уполномоченному лицу уведомления гражданину (примерные образцы уведомлений указаны в приложениях 9 - 14 к настоящему Административному регламенту), направляет подписанные уведомления адресатам.
68. Результатом выполнения административных действий (процедур) по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных в установленном порядке письменных обращений исполнителю, направление обращений для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.
Рассмотрение обращений
69. Основанием для рассмотрения письменного обращения в департамент является поступившее и зарегистрированное в установленном порядке обращение.
70. Письменные обращения граждан рассматриваются непосредственно исполнителем.
71. Исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
72. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых требует запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, исполнитель обращается в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или к соответствующим должностным лицам для получения информации.
73. Ответ на обращение исполнитель составляет в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также своих фамилии, имени, отчества и номера телефона (приложение 15 к настоящему Административному регламенту).
74. Результатом выполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений является решение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам и принятие мер по решению поставленных в обращении вопросов либо отказ в рассмотрении обращения.
Оформление ответа на обращение и передача ответа заявителю
75. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.
76. В ответах на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся граждан дан ответ.
77. Ответ не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, экземпляр которого направляется гражданину.
78. Ответы на обращения граждан готовятся за подписью начальника департамента, заместителя начальника департамента, иного уполномоченного лица.
79. Ответы на письменные обращения граждан представляются исполнителем на подпись начальнику департамента, заместителю начальника или иному уполномоченному лицу вместе с подлинником обращения, документами, на основании которых они готовились, и контрольными карточками не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения контрольного срока.
80. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего Административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки.
81. Исполнитель передает специалисту, ответственному за прием, первичную обработку и регистрацию обращения, подписанный начальником департамента, заместителем начальника департамента или иным уполномоченным лицом ответ на обращение в день подписания для направления заявителю.
82. Результатом выполнения административных действий (процедур) по оформлению ответа на обращение является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов, передача ответа заявителю удобным для заявителя способом, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
83. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. Начальник департамента осуществляет контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
85. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина используются только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, исполняющего государственную функцию. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
86. Текущий контроль за сроками рассмотрения обращения еженедельно осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан. По результатам текущего контроля специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, каждую пятницу направляет напоминания о сроке рассмотрения обращения должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения (в отношении нерассмотренных обращений, срок рассмотрения которых истекает на следующей неделе).
87. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по итогам полугодия и проводятся по приказу начальника департамента должностным лицом, определенным в приказе.
88. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по приказу начальника департамента должностным лицом, определенным в приказе, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции
89. Граждане могут обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента в ходе оказания государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
90. Досудебное обжалование
90.1. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в департамент.
90.1.1. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
- почтовый адрес, по которому направляются сведения о результатах рассмотрения жалобы;
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
90.1.2. Гражданин может направить жалобу по почте или доставить лично.
90.1.3. По запросу гражданина ему предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, связанными с его жалобой, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
90.1.4. Порядок рассмотрения жалоб граждан осуществляется в соответствии с настоящим Адм“нистративным регламентом.
90.1.5. Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе оказания государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
90.2. Жалоба на действия (бездействие), решения Департамента и его руководителя может быть подана Губернатору области, Правительству области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170 “О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“.
91. Судебное обжалование
91.1. В случае когда заявитель считает, что неправомерными действиями (решениями) департамента или должностных лиц департамента нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд.
91.2. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27 апреля 1993 года N 4866-1 “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан“ устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
91.3. Жалобы рассматриваются судами общей юрисдикции.
Приложение 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент здравоохранения Вологодской области
располагается по адресу:
г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19
Почтовый адрес: ул. Предтеченская, д. 19, г. Вологда, 160035
Приемная располагается по адресу:
г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19,
режим работы: с 8 до 17 часов,
в предпраздничные дни - с 8 до 16 часов,
перерыв - с 12.30 до 13.30
Контактные телефоны: (817-2) 72-83-48
Адрес электронной почты (e-mail): vologdauzo@inbox.ru
Официальный сайт департамента: www.volmed.org.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
СРОКИ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
--------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Административная процедура ¦ Срок исполнения ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Прием и регистрация обращений граждан¦ 2 дня ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Личный прием граждан ¦ 1 рабочий день ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Направление обращений на рассмотрение¦ 1 рабочий день ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Рассмотрение обращения исполнителем ¦ 25 дней ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Направление рассмотренного обращения ¦не позднее чем за 2 рабочих дня до ¦
¦на подпись начальнику департамента, ¦истечения контрольного срока ¦
¦заместителю начальника департамента, ¦ ¦
¦иному уполномоченному лицу ¦ ¦
+-------------------------------------+------------------------------------+
¦Общий срок рассмотрения обращения ¦30 дней с даты регистрации обращения¦
L-------------------------------------+-------------------------------------
Приложение 3
к Административному регламенту
(примерный образец)
Департамент здравоохранения
Вологодской области
от _______________________,
проживающего по адресу:
___________________________
Тел.: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
I. Причина направления заявления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. Предмет заявления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
III. Ожидаемое решение по результатам рассмотрения заявления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выберите, пожалуйста, приемлемый для Вас способ информирования о ходе
рассмотрения заявления:
------------------------------------T-------------------------------------¬
¦Телефон ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Факс ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦E-mail ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Почта (адрес) ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------------------------------
ЛИЧНАЯ ПОДПИСЬ
ДАТА ПОДАЧИ ОБРАЩЕНИЯ
Приложение 4
к Административному регламенту
(примерный образец)
Департамент здравоохранения
Вологодской области
от _______________________,
проживающего по адресу:
___________________________
Тел.: _____________________
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
I. Причина направления предложения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. Предмет предложения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
III. Ожидаемое решение по результатам рассмотрения предложения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выберите, пожалуйста, приемлемый для Вас способ информирования о ходе
рассмотрения предложения:
------------------------------------T-------------------------------------¬
¦Телефон ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Факс ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦E-mail ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Почта (адрес) ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------------------------------
ЛИЧНАЯ ПОДПИСЬ
ДАТА ПОДАЧИ ОБРАЩЕНИЯ
Приложение 5
к Административному регламенту
(примерный образец)
Департамент здравоохранения
Вологодской области
от _______________________,
проживающего по адресу:
___________________________
Тел.: _____________________
ЖАЛОБА
на (основание жалобы)
I. Факты, связанные с обжалуемыми нарушениями прав и охраняемых
законом интересов конкретного лица. Факты, подтверждающие нарушения прав
или неправомерные действия (с указанием конкретных лиц, организаций, дат
происшедших событий), связь нарушения с конкретными требованиями законов,
постановлений, других нормативных актов (с указанием наименования и даты
вступления документа в силу).
II. Список предъявляемых гражданином требований.
На основании ст. 4 Закона РФ “Об обжаловании в суд решений, нарушающих
права и свободы граждан“ прошу в месячный срок дать ответ о принятых мерах
по устранению нарушений наших прав.
Приложение: копии обращений (жалоб, заявок и т.п.) в... на... листах.
ЛИЧНАЯ ПОДПИСЬ
ДАТА ПОДАЧИ ОБРАЩЕНИЯ
Приложение 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
---------------------¬
¦Обращение гражданина¦
L---------T-----------
----------------T---------T------------+---T---------------------¬
/ / / / /
------------------------¬------¬------------¬--------------------¬----------------------¬
¦Почтовое отправление, ¦¦ЛичнЭлектронная¦¦Интернет-сайт ¦¦В ходе личного приема+--------¬
¦в том числе поступившее¦L--T---¦почта ¦¦Департамента ¦L----------T----------- ¦
¦от иных органов ¦ ¦ L-----T------¦здравоохранения ¦ / /
¦государственной власти,¦ ¦ ¦ ¦Вологодской области¦----------------------¬ -------------¬
¦органов местного ¦ ¦ ¦ L---------T----------¦Принято письменное ¦ ¦Разъяснение,¦
¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявление ¦ ¦устный ответ¦
¦должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ L----------T----------- ¦гражданину ¦
L-----------T------------ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------
/ / / / /----------------------¬
¦ Первичная обработка и регистрация обращения ¦
L---------------------------T------------------------------------------------------------
/
------------------------------------------------------¬ ------------------------¬
¦Назначение начальником департамента, заместителями +->¦Направление обращения ¦
¦начальника департамента, иным уполномоченным лицом ¦ ¦на рассмотрение в ¦
¦исполнителя, передача на рассмотрение в другие органы¦ ¦государственные органы,¦
L--------------------------T--------------------------- ¦органы местного ¦
/ ¦самоуправления, ¦
------------------------------------------------------¬ ¦должностным лицам ¦
¦ Направление исполнителям обращения на рассмотрение ¦ L------------------------
L--------------------------T---------------------------
/
------------------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение обращения исполнителями ¦
L--------------------------T---------------------------
/
------------------------------------------------------¬
¦ Подготовка ответа гражданину ¦
L--------------------------T---------------------------
/
------------------------------------------------------¬
¦ Направление ответа гражданину ¦
L------------------------------------------------------
Приложение 7
к Административному регламенту
ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
---T-----------------------------------T--------------T-------------------¬
¦1.¦Начальник департамента ¦понедельник - ¦Предварительная ¦
¦ ¦ ¦с 16.00 до ¦запись по телефону:¦
¦ ¦ ¦17.00 ¦(8-172) 72-31-03 ¦
+--+-----------------------------------+--------------+-------------------+
¦2.¦Заместитель начальника ¦четверг - с ¦Предварительная ¦
¦ ¦департамента, начальник управления ¦15.00 до 16.00¦запись по телефону:¦
¦ ¦лечебно-профилактической помощи ¦ ¦(8-172) 72-23-86 ¦
+--+-----------------------------------+--------------+-------------------+
¦3.¦Заместитель начальника управления ¦вторник - с ¦Предварительная ¦
¦ ¦лечебно-профилактической помощи, ¦09.00 до 10.00¦запись по телефону:¦
¦ ¦начальник отдела лечебно- ¦ ¦(8-172) 72-20-39 ¦
¦ ¦профилактической помощи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартизации ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+--------------+-------------------+
¦4.¦Начальник отдела по вопросам ¦среда - с ¦Предварительная ¦
¦ ¦государственной гражданской службы,¦15.00 до 16.00¦запись по телефону:¦
¦ ¦кадров и правовой работы ¦ ¦(8-172) 21-10-53 ¦
+--+-----------------------------------+--------------+-------------------+
¦5.¦Начальник фармацевтического отдела ¦пятница - с ¦Предварительная ¦
¦ ¦управления лечебно-профилактической¦15.00 до 16.00¦запись по телефону:¦
¦ ¦помощи ¦ ¦(8-172) 72-93-24 ¦
+--+-----------------------------------+--------------+-------------------+
¦6.¦Начальник отдела охраны материнства¦вторник - с ¦Предварительная ¦
¦ ¦и детства и противоэпидемической ¦09.00 до 10.00¦запись по телефону:¦
¦ ¦работы управления лечебно- ¦ ¦(8-172) 72-15-67 ¦
¦ ¦профилактической помощи ¦ ¦ ¦
L--+-----------------------------------+--------------+--------------------
Приложение 8
к Административному регламенту
КАРТОЧКА
личного приема
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА N ________________________ от ____________________
ВИД ПРИЕМА (личный, выездной, обращение по телефону, обращение на
телерадиопередаче)
ПРИЕМ ВЕЛ
АВТОР (Ф.И.О.)
АДРЕС и N ТЕЛЕФОНА
___________________________________________________________________________
Соц. категория Льготный состав
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ
ТЕМА РЕЗУЛЬТАТ БЕСЕДЫ
___________________________________________________________________________
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
___________________________________________________________________________
РЕЗОЛЮЦИЯ
___________________________________________________________________________
СРОК КОНТРОЛЯ
ОТВЕТ ПОЛУЧЕН
АНАЛИЗ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА
___________________________________________________________________________
ПОДПИСЬ
Приложение 9
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) ___________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения области
____________ 20__ г. N _______, сообщаем следующее.
Решение поставленных в обращении вопросов находится в компетенции
__________________________________________________________________________,
(указать государственный орган, орган местного самоуправления,
должностное лицо)
действие (бездействие) которых Вы обжалуете.
В соответствии с запретом, предусмотренным частями 6 и 7 статьи 8
Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации“, невозможно направление обращения в
государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу,
действие которых обжалуется.
Принято решение вернуть Вам обращение.
Вы имеете право обжаловать соответствующее решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суде.
Приложение:
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 10
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) _______________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области ______________ 20__ г. N ________________, сообщаем следующее.
Текст Вашего обращения не поддается прочтению, поэтому в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ Ваше обращение остается без ответа.
Рекомендуем Вам изложить текст письменного обращения возможным для прочтения способом, чтобы далее воспользоваться правом на обращение.
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 11
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) _______________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области 20__ г. N __, сообщаем следующее.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ принято решение оставить Ваше обращение без ответа в связи с недопустимостью разглашения востребованных Вами сведений, которые являются служебной (государственной) тайной.
Предоставить необходимые документы возможно только на основании судебного запроса.
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 12
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) _______________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области ______________ 20__ г. N ______, сообщаем следующее.
Ваше обращение не подлежит рассмотрению, так как содержит вопросы, на которые Вам многократно давались письменные ответы по существу.
Новые доводы или обстоятельства в Вашем обращении не приводятся.
Принято решение в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ о безосновательности Вашего очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 13
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) _______________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области ______________ 20__ г. N ____, сообщаем следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение.
Исходя из закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов.
Решение Вашего вопроса возможно в судебном порядке.
Приложение:
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 14
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый(ая) _______________________________!
На Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области ______________ 20__ г. N ___, сообщаем следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ Ваше обращение оставлено без рассмотрения и ответа по существу поставленных в нем вопросов, так как Вами допущены некорректные высказывания по отношению к должностному(ым) лицу органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
Напоминаем Вам о недопустимости злоупотребления правом на обращение в органы государственной власти.
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)
Приложение 15
к Административному регламенту
(примерный образец)
Уважаемый (Ф.И.О. заявителя)!
Ваше обращение, поступившее в департамент здравоохранения Вологодской области, рассмотрено.
Четкий, грамотный ответ на обращение с указанием нормативно-правовых актов, на которые ссылается специалист (наименование структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращений граждан).
Начальник департамента
(заместитель начальника департамента)