Законы и постановления РФ

Приказ Департамента финансов Вологодской области от 21.07.2010 N 537 “Об утверждении административного регламента“ (вместе с “Перечнем должностей, при замещении которых на государственных гражданских служащих области в департаменте финансов области возлагается ответственность за исполнение государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах“)

Начало действия документа - 27.08.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу по истечении 10 календарных дней с момента официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ - 17.08.2010).

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 июля 2010 г. N 537

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В соответствии с пунктом 29 раздела III Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008
года N 2496, приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом финансов области государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах (приложение 1).

2. Утвердить перечень должностей, при замещении которых на государственных гражданских служащих области в департаменте финансов области возлагается ответственность за исполнение государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах (приложение 2).

3. Начальнику управления доходов департамента финансов области (О.Н. Соколова) в срок до 1 сентября 2010 года привести должностные регламенты на должности государственной гражданской службы области в департаменте финансов области, указанные в приложении 2 к настоящему приказу, в соответствие с требованиями административного регламента исполнения департаментом финансов области государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования в областной газете “Красный Север“.

Начальник департамента финансов области,

первый заместитель Губернатора области

С.С.ТУГАРИН

Утвержден

Приказом

Департамента финансов

Вологодской области

от 21 июля 2010 г. N 537

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ

РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ

ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАЛОГАХ И СБОРАХ (ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом финансов области государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах разработан в целях упорядочения последовательности исполнения процедур по рассмотрению обращений, подготовке и направлению разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о
налогах и сборах.

1.2. Наименование государственной функции

Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах (далее - государственная функция).

1.3. Наименование органа власти Вологодской области, непосредственно исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет департамент финансов Вологодской области.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“;

- Регламент Правительства области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2007 года N 700 “Об утверждении регламента Правительства Вологодской области“;

- Положение о департаменте финансов Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005 года N 882;

- постановление Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 “О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“;

- постановление Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 (с последующими изменениями и дополнениями) “О структуре органов исполнительной государственной власти области“.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является подготовка письменного разъяснения по вопросу применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах.

1.6. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция

Государственная функция исполняется в отношении налогоплательщиков и налоговых агентов, их представителей, полномочия которых определены в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - заявители).

2.
Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Место нахождения департамента финансов Вологодской области:

г. Вологда, ул. Герцена, д. 2.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

160035, г. Вологда, ул. Герцена, д. 2.

Контактные телефоны:

72-00-32, 72-92-51 (факс).

Адрес электронной почты департамента финансов Вологодской области: Info@depfin.vologda.ru.

Структурное подразделение, исполняющее государственную функцию, - сводно-аналитический отдел управления доходов департамента финансов Вологодской области, телефон: 72-97-15.

График работы:

Понедельник - пятница: с 08.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов (в предпраздничные дни - до 16 часов);

выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

Интернет-сайт Правительства области: www.vologda-oblast.ru.

Интернет-сайт департамента финансов Вологодской области: www.df35.ru.

Информация о процедурах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Для получения информации об исполнении государственной функции заявители могут обратиться:

- лично в организационный отдел и структурное подразделение, исполняющее государственную функцию, - сводно-аналитический отдел управления доходов департамента финансов Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, каб. 501, 507;

- по телефону в организационный отдел департамента финансов Вологодской области: (8172) 72-40-25 и в сводно-аналитический отдел управления доходов департамента финансов Вологодской области: (8172) 72-97-15;

- в письменном виде (почтовой связью) в департамент финансов Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, каб. 501;

- в письменном виде (факсимильная связь) в приемную департамента финансов Вологодской области, факс: (8172) 72-92-51.

Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

- о местонахождении департамента финансов Вологодской области;

- о номерах телефонов и должностных лицах, уполномоченных исполнять государственную функцию;

- о графике работы департамента финансов Вологодской области, о графике личного приема;

- об адресе Интернет-сайта Правительства Вологодской области;

- о порядке исполнения государственной функции;

- об административных действиях (процедурах) исполнения государственной
функции;

- о порядке контроля за исполнением государственной функции;

- об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

- о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента финансов Вологодской области, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления обращения.

При возникновении необходимости направления запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении недостающей информации срок подготовки разъяснений может быть продлен по решению руководителя, но не более чем на 30 дней.

2.3. Требования к письменному обращению заявителя, необходимые для исполнения государственной функции

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

Письменное обращение организаций и учреждений оформляется на бланке с указанием реквизитов заявителя, даты и регистрационного номера, фамилии и телефона исполнителя за подписью руководителя или должностного лица, имеющего право подписи соответствующих документов.

В случае необходимости заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах:

- в письменном обращении гражданина отсутствуют фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должно быть направлено разъяснение;

- обращение организации, учреждения
не содержит необходимых реквизитов (отсутствует наименование организации, учреждения и (или) адрес местонахождения, по которому должно быть направлено разъяснение);

- не указаны наименование органа государственной власти либо фамилия, имя, отчество должностного лица;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- письменное обращение заявителя содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Об отказе в рассмотрении обращения заявителю сообщается в письменном виде.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в департамент финансов Вологодской области или к соответствующему должностному лицу департамента финансов Вологодской области.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции

Места для исполнения государственной функции должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых норм безопасности.

Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столом для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

На территории, прилегающей к зданию, где расположен департамент финансов Вологодской области, выделяются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В целях обеспечения беспрепятственного доступа в департамент финансов Вологодской области инвалидов вход в здание оборудуется пандусами.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация обращений;

- формирование проекта резолюции и направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений и подготовка ответа заявителю;

- направление разъяснений заявителю.

Блок-схема процесса исполнения государственной функции приведена в приложении 1
(не приводится) к настоящему Административному регламенту.

Порядок осуществления административных процедур, указанных в абзацах 2 - 3 пункта 3.1, установлен Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений организаций, учреждений и граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов Вологодской области.

3.2. Рассмотрение обращений и подготовка ответа заявителю

Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной функции является получение обращений с резолюцией начальника управления доходов для исполнения специалистом сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области.

Административная процедура осуществляется специалистом сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области, ответственным за ее проведение.

Специалист обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения в соответствии с резолюцией начальника департамента финансов Вологодской области в сроки, указанные в резолюции.

При возникновении необходимости направляются запросы в органы государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении недостающей информации.

В случае непоступления ответа в течение установленного срока при направлении запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении недостающей информации срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Документ о продлении оформляется ответственным исполнителем не менее чем за 3 дня до истечения контрольного срока и должен быть согласован с руководителем, давшим поручение.

Заявителю направляется письменное уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

В интересах заявителя письменные обращения могут быть поставлены на долгосрочный контроль до окончательного решения вопросов, поднятых в обращении, при получении согласия руководителя, давшего поручение. Заявитель письменно в течение 30 дней уведомляется о планируемых сроках решения вопросов.

Специалист готовит проект ответа на обращение, содержащий разъяснение о применении законодательства Вологодской области о налогах, который согласовывается с начальником сводно-аналитического отдела и начальником управления доходов
департамента финансов Вологодской области.

Обращение считается рассмотренным, если дано письменное разъяснение заявителю по вопросу применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах.

Результатом выполнения административных процедур является подготовка письменного разъяснения заявителю по вопросу применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах.

3.3. Направление разъяснений по вопросу применения законодательства Вологодской области о налогах и сборах

Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной функции является подготовка письменного разъяснения заявителю.

Административная процедура осуществляется специалистом сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области, ответственным за ее проведение.

Письменные разъяснения подписываются начальником департамента финансов Вологодской области или его заместителями.

Разъяснение за подписью начальника либо заместителя начальника департамента финансов Вологодской области направляется в организационный отдел департамента финансов Вологодской области для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки заявителю.

Результатом выполнения административных процедур по направлению разъяснений является направление письменного разъяснения в организационный отдел департамента финансов Вологодской области для отправки заявителю.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя общий и текущий контроль.

Общий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента финансов Вологодской области Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам, а также принятием решений ответственными должностными лицами департамента финансов Вологодской области осуществляют заместитель начальника департамента финансов Вологодской области, курирующий управление доходов департамента финансов Вологодской области, и начальник департамента финансов Вологодской области.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами департамента финансов Вологодской области, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, осуществляется начальником управления доходов департамента финансов Вологодской области.

4.2. По результатам контроля в случае выявления нарушений положений данного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законом Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“.

4.3. Специалисты сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и объективности контроля. Ответственность специалистов сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области за исполнение государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. При уходе в отпуск специалист сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области, ответственный за исполнение поручения по подготовке разъяснения на обращение заявителя, обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности должностное лицо сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области, ответственное за исполнение поручения по подготовке разъяснения на обращение, обязано сдать все числящиеся за ним обращения начальнику сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов Вологодской области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц департамента финансов Вологодской области, уполномоченных на исполнение государственной функции, могут быть обжалованы начальнику департамента финансов Вологодской области.

5.3. Подача и рассмотрение такой жалобы осуществляются в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению
обращений организаций, учреждений и граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов Вологодской области.

5.4. Действия (бездействие), решения начальника департамента финансов Вологодской области могут быть обжалованы Губернатору Вологодской области, Правительству Вологодской области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170.

5.5. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента финансов Вологодской области, уполномоченных на исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие жалобы заявителей, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

5.7. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о принятом решении в письменном виде в установленные соответствующими административными регламентами сроки.

5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Департамента финансов

Вологодской области

от 21 июля 2010 г. N 537

(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТЕЙ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ

НА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ

В ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ ВОЗЛАГАЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ

АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ

1. Начальник управления доходов департамента финансов области.

2. Начальник сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов области.

3. Главный специалист сводно-аналитического отдела управления доходов департамента финансов области.