Постановление Администрации Нюксенского муниципального района от 19.07.2010 N 208 “Об утверждении порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям“
Вступил в силу с 19 июля 2010 года (пункт 3 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2010 г. N 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ УТВЕРЖДЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
В соответствии с постановлением администрации Нюксенского муниципального района от 12 июля 2010 года N 203 “Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг“ и в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг и создания системы мониторинга их предоставления постановляю:
1. Утвердить:
- порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям (приложение 1);
- перечень индикаторов качества муниципальных услуг (приложение 2);
- форму отчета о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг в Нюксенском муниципальном районе (приложение 3);
- форму акта проверки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству по результатам проведения контрольных мероприятий (приложение 4).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления, заместителя главы администрации района С.А. Суровцеву.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Первый заместитель
главы администрации района
С.А.ПОПОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Нюксенского
муниципального района
от 19 июля 2010 г. N 208
(приложение 1)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА
ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
УТВЕРЖДЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Проведение оценки
Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг, установленным в районе, (далее - оценка) производится по результатам проведения контрольных мероприятий и мониторинговых процедур, а также по результатам рассмотрения органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района жалоб и обращений жителей района.
2. Органы местного самоуправления района,
структурные подразделения администрации района,
обеспечивающие проведение оценки
Органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, обеспечивающими проведение оценки, являются органы местного самоуправления района, структурные подразделения администрации района, ответственные за предоставление соответствующих муниципальных услуг, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в области образования, здравоохранения, культуры или социальной политики (далее - органы местного самоуправления района, структурные подразделения администрации района, обеспечивающие проведение оценки).
3. Объект оценки
Объектом оценки является соответствие качества предоставляемых муниципальных услуг, технологии и условий их предоставления требованиям к качеству предоставления соответствующей муниципальной услуги, утвержденным постановлением администрации района. Оценка соответствия производится органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, обеспечивающими проведение оценки, либо по непосредственному исполнителю услуги, либо по группе исполнителей услуг. Под исполнителями услуг подразумеваются организации, предоставляющие муниципальные услуги, финансируемые из районного бюджета.
4. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых
муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству
с учетом установленных муниципальных заданий
4.1. Для организаций, предоставляющих муниципальные услуги, органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района в порядке, определяемом в постановлении администрации района, устанавливаются муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг. Муниципальные задания предусматривают требования к качеству предоставляемых муниципальных услуг. Требования к качеству предоставляемых муниципальных услуг устанавливаются в форме показателей, характеризующих качество муниципальных услуг, - индикаторов качества муниципальных услуг. Система и значения индикаторов качества муниципальных услуг утверждаются постановлением администрации района.
4.2. Организации, оказывающие муниципальные услуги, представляют органу местного самоуправления района, структурному подразделению администрации района, обеспечивающему проведение оценки, отчет о выполнении муниципального задания в соответствии со сроками, установленными постановлением администрации района от 09.11.2009 N 555 “Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета“. Форма отчета о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг утверждается постановлением администрации района.
4.3. Проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг осуществляется органом местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, установившими соответствующее муниципальное задание, на основе представленных отчетов о выполнении муниципальных заданий, результатов рассмотрения жалоб потребителей муниципальных услуг и проведенных проверок.
Оценка проводится ежеквартально с учетом сроков представления отчетов о выполнении муниципального задания и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
4.4. С учетом особенностей финансирования учреждений здравоохранения оценка качества предоставляемых муниципальных услуг в области здравоохранения осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным совместным приказом Департамента здравоохранения области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 12 января 2009 года N 2/8 “О системе управления качеством медицинской помощи в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения Вологодской области“.
5. Оценка соответствия качества фактически
предоставляемых муниципальных услуг требованиям
к качеству предоставления муниципальных услуг
5.1. При отсутствии по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб или обращений) нарушений требований к качеству муниципальных услуг считается, что предоставленные исполнителем государственные услуги соответствуют установленным требованиям качества.
5.2. В случае выявления по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб или обращений) единичных нарушений (не более 3-х) требований к качеству предоставления муниципальных услуг, которые были устранены или могут быть устранены в течение не более чем в десятидневный срок и при этом не сопровождаются возникновением угрозы жизни и здоровью граждан или негативными последствиями для их жизни и здоровья, считается, что услуги в целом соответствуют установленным требованиям качества.
5.3. В случае выявления по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб или обращений) нескольких нарушений (более 3-х) требований к качеству, которые были устранены или могут быть устранены в течение не более чем в десятидневный срок и при этом не сопровождаются возникновением угрозы жизни и здоровью граждан или негативными последствиями для их жизни и здоровья, считается, что услуги предоставляются с незначительными или устранимыми нарушениями установленных требований к качеству предоставления муниципальных услуг.
5.4. При выявлении по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб или обращений) нарушений требований к качеству, не перечисленных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Порядка, считается, что муниципальные услуги предоставляются с нарушениями установленных требований к качеству предоставления муниципальных услуг.
6. Оценка соответствия качества фактически
предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям
к качеству путем проведения контрольных мероприятий
6.1. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в организациях, оказывающих муниципальные услуги.
6.2. Контрольные мероприятия по проверке качества фактически предоставляемых муниципальных услуг проводятся в соответствии с планом контрольной работы органов, уполномоченных на осуществление контрольных мероприятий, или же на основании поступивших жалоб на качество предоставляемых услуг.
6.3. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольных мероприятий, обязаны представить руководителю проверяемой организации документы на право проведения проверки.
6.4. При проведении контрольного мероприятия по месту оказания услуг уполномоченные на проведение проверки должностные лица обязаны проверять ведение исполнителями услуг книг регистрации жалоб и предложений, их доступность для получателей услуг, а также содержание жалоб получателей услуг и результаты их рассмотрения на предмет достаточности принятых мер по обеспечению предоставления услуги с должным уровнем качества (устранения последствий некачественного предоставления услуги).
6.5. По окончании контрольных мероприятий в трехдневный срок оформляется акт о проведенной проверке. Форма акта утверждается постановлением администрации района.
6.6. Информация о выполнении плана контрольной работы и результатах контрольных мероприятий ежегодно в течение месяца со дня окончания года представляется органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района главе района.
7. Оценка соответствия качества фактически
предоставляемых муниципальных услуг утвержденным
требованиям к качеству путем рассмотрения органами местного
самоуправления района, структурными подразделениями
администрации района жалоб и обращений жителей района
на качество предоставляемых муниципальных услуг
7.1. Все поступившие обращения граждан, а также полученные в ходе приема граждан предложения регистрируются и рассматриваются органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, обеспечивающими проведение оценки в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.
7.2. По результатам проверки обращения граждан в трехдневный срок составляется мотивированное заключение, которое должно содержать объективный анализ собранных материалов. Если при проверке выявлены несоответствия качества предоставленных муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству, то в заключении должно быть указано, какие конкретно предлагаются (приняты) меры по предоставлению услуги с надлежащим уровнем качества, устранению последствий некачественного предоставления услуги, устранению недостатков и упущений в деятельности исполнителя муниципальной услуги.
Заключения направляются руководителям организаций - исполнителей муниципальных услуг для принятия соответствующих мер.
8. Ответственность за нарушение требований
к качеству предоставления муниципальных услуг
8.1. При выявлении нарушений установленных требований к качеству предоставления муниципальных услуг к организациям - исполнителям муниципальных услуг применяются следующие меры ответственности:
- прекращение муниципального задания и прекращение (расторжение) муниципального контракта (договора на оказание услуг);
- предъявление штрафных санкций за некачественные услуги (если они были предусмотрены условиями муниципального контракта или договора на оказание муниципальных услуг);
- взыскание суммы ущерба, причиненного району в результате предоставления некачественных муниципальных услуг;
- уменьшение лимитов бюджетных обязательств бюджетных учреждений на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующем году;
- сокращение объема субсидий или возврат (частичный или полный) субсидий, предоставляемых автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию ими муниципальных услуг в соответствующем году.
Утвержден
Постановлением
Администрации Нюксенского
муниципального района
от 19 июля 2010 г. N 208
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов качества государственных услуг
--------------T----------T-------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Код ¦Индикатор ¦ Значение индикатора качества ¦
¦муниципальной¦индикатора¦качества +---------------T--------------------------------+
¦услуги ¦<*> ¦муниципальной¦гарантированное¦ целевое значение ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦значение +----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 20__ г.¦на 20__ г.¦на 20__ г.¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+-----------
Примечание.
<*> Код индикатора определяется как ВXX, где В - обозначение вида индикатора (Д, Т, К или Р), а XX - порядковый номер индикатора соответствующего вида для данной услуги.
Предусматриваются следующие обозначения вида индикатора:
Д - индикаторы для контроля обеспечения доступности предоставления муниципальной услуги (в том числе удельные показатели доступных муниципальных услуг на одного потенциального потребителя, показатели обеспеченности услугой потенциальных потребителей; показатели охвата услугой потенциальных потребителей; показатели обеспечения режима работы исполнителя муниципальной услуги и др.);
Т - индикаторы для контроля наличия у исполнителя муниципальной услуги конкретных предметов технического оснащения (по основному перечню);
К - индикаторы для контроля обеспечения учреждения (организации) - исполнителя муниципальных услуг квалифицированными кадрами;
Р - индикаторы для контроля обеспечения результативности и эффективности предоставления муниципальных услуг, удовлетворенности в них получателей.
Утверждена
Постановлением
Администрации Нюксенского
муниципального района
от 19 июля 2010 г. N 208
(приложение 3)
ФОРМА
отчета о выполнении муниципального
задания по предоставлению муниципальных
услуг в Нюксенском муниципальном районе
Полное наименование организации, ____________________________________
оказывающей муниципальные услуги ____________________________________
____________________________________
Орган местного самоуправления (главный ____________________________________
распорядитель бюджетных средств) ____________________________________
____________________________________
1. Предоставление муниципальных услуг
----T------------------T---------T---------------T------------------¬
¦ N ¦Наименование услуг¦Единицы ¦Объем услуг за ¦Объем услуг ¦
¦п/п¦ ¦измерения¦отчетный период¦нарастающим итогом¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с начала года ¦
¦ ¦ ¦ +-----T---------+------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ед. ¦тыс. руб.¦ ед. ¦ тыс. руб. ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+-----+---------+------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+---------+-----+---------+------+------------
2. Сведения о реализованных мероприятиях в рамках оказания муниципальных услуг
----T---------------------------------------T---------------T---------¬
¦ N ¦Наименование реализованного мероприятия¦Дата проведения¦Пояснение¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+---------------+----------
3. Сведения о качестве предоставляемых муниципальных услуг
а) наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг
----T------------------T-----------------T-----------------¬
¦ N ¦Наименование услуг¦Кем подана жалоба¦Содержание жалобы¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+-----------------+------------------
б) наличие в отчетном периоде замечаний к качеству муниципальных услуг со стороны контролирующих органов
----T------------------T----------------------T--------------------¬
¦ N ¦Наименование услуг¦Контролирующий орган и¦Содержание замечания¦
¦п/п¦ ¦дата проверки ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------------+---------------------
в) значения индикаторов качества муниципальных услуг в отчетном периоде
----T------------------T--------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование услуг¦Значения индикаторов качества муниципальных услуг ¦
¦п/п¦ +--------------------------------------T-----------+
¦ ¦ ¦значение, установленное требованиями к¦фактическое¦
¦ ¦ ¦качеству предоставления муниципальных ¦значение ¦
¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------T----------------+ ¦
¦ ¦ ¦гарантированное ¦целевое значение¦ ¦
¦ ¦ ¦значение ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+---------------------+----------------+------------
Руководитель организации,
оказывающей муниципальные услуги
__________________________________________
М.П.
Утверждена
Постановлением
Администрации Нюксенского
муниципального района
от 19 июля 2010 г. N 208
(приложение 4)
ФОРМА
акта проверки качества фактически
предоставляемых муниципальных услуг
утвержденным требованиям к качеству по
результатам проведения контрольных мероприятий
Дата оформления акта
1. ________________________________________________________________________
(номер и дата нормативного акта, в соответствии с которым осуществлялась
проверка)
___________________________________________________________________________
(цель, объект проверки и период, за который осуществлялась проверка)
___________________________________________________________________________
(кем проведена проверка: Ф.И.О., занимаемая должность)
Дата начала проверки: ______________________
Дата окончания проверки: ___________________
2. Нормативные правовые акты, применяемые в ходе проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документы и материалы, рассмотренные в ходе проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Проверкой установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(нарушения, выявленные в ходе проверки, и причины их возникновения, меры,
принимаемые по обеспечению предоставления муниципальных услуг в
соответствии с утвержденными требованиями к качеству, предложения по
устранению выявленных нарушений)
Подпись ___________________ Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку
Подпись ___________________ Ф.И.О. руководителя проверяемой организации