Законы и постановления РФ

Приказ Департамента образования Вологодской области от 07.07.2010 N 1205 “Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“

Начало действия документа - 28.08.2010.

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2010 г. N 1205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО

ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с пунктом 29 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (прилагается).

2. Управлению специального образования и социально-правовой защиты детей (А.Л. Коновалова) обеспечить опубликование Административного регламента в областной газете “Красный Север“.

Начальник Департамента

Е.О.РЯБОВА

Утвержден

Приказом

Департамента образования области

от 7 июля 2010 г. N 1205

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО

ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области (далее - Департамент) государственной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции в соответствии с пунктом 6.2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“ (далее - Закон Российской Федерации “Об образовании“).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Департаментом государственной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями должностными лицами, а также взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами местного самоуправления, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. При исполнении государственной функции Департаментом дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, направляются в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, расположенные на территории Вологодской области (далее - образовательные учреждения) (контактная информация указана в приложении 1 к настоящему Регламенту).

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Вологодской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения.

1.4. К должностным лицам Департамента, осуществляющим государственную функцию, относятся:

начальник Департамента и/или лицо, его замещающее (далее - начальник);

начальник управления специального образования и социально-правовой защиты детей;

заместитель начальника управления специального образования и социально-правовой защиты детей;

главный, ведущий специалисты управления специального образования и социально-правовой защиты детей;

старший инспектор управления специального образования и социально-правовой защиты детей.

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16;

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 150;

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 52. Ст. 5880;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3802;

Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3177;

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве“//Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N
17. Ст. 1755;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“//Российская газета. 2006. N 95;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 7. Ст. 776;

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676 “Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 28. Ст. 2693;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан“//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 21. Ст. 2572;

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ//Красный Север. 2001. N 202 - 203;

законом области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области“//Законодательство Вологодской области. 2003. N 6. Ст. 155;

законом области от 28 января 2005 года N 1218-ОЗ “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации ими права на образование“//Законодательство Вологодской области. 2005. N 1. Ст. 35;

законом области от 29 ноября 2005 года N 1373-ОЗ “О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области“//Красный Север. 2005. N 169;

законом области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству“//Красный Север. 2007. N 149;

постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 “О структуре органов исполнительной государственной власти“//Законодательство
Вологодской области. 2004. N 2. Ст. 254;

постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 “О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“//Красный Север. 2010. N 22;

Положением о Департаменте образования Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года N 1586//Красный Север. 2009. N 122;

приказом Департамента образования области от 16 сентября 2009 года N 1366 “О едином порядке приема, перевода и отчисления воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“;

настоящим Регламентом.

1.6. Исполнение государственной функции предусматривает направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.7. Заявителями при исполнении государственной функции выступают органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Вологодской области, осуществляющие отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - заявитель).

1.8. Результатом исполнения государственной функции является направление несовершеннолетних граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о Департаменте:

юридический и фактический адрес Департамента: ул. Козленская, д. 114, г. Вологда, 160012;

официальный сайт Департамента: www.edu35.ru;

адрес электронной почты Департамента: edu@edu35.ru; depobr@vologda.ru;

справочные телефоны Департамента: (8172) 75-00-64; 75-01-19;

факс: (8172) 75-01-19;

время работы Департамента: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни - с 08.00 до 16.00), обед - с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота, воскресенье.

Управление специального образования и социально-правовой защиты детей (далее - Управление):

адрес: ул. Козленская,
д. 114, кабинеты N 124 - 125, г. Вологда, 160012;

телефоны: (8172) 75-24-37,75-77-26;

факс: (8172) 75-31-11.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции включает в себя следующие сведения:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства ходатайства органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Вологодской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

информация о местонахождении, графике работы, об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении государственной функции.

2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.4. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Управления, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в
том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Управления, ответственного за информирование, и подписывается начальником Департамента.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалистов Управления, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласуются с начальником Управления, начальником Департамента. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.

2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению.

2.1.9. Для исполнения государственной функции на
официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

о Департаменте;

о нормативных правовых актах в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

перечень государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

настоящий Регламент.

2.1.10. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Департаментом, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Департамента;

номера кабинетов Управления, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента, Управления;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции;

перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителя;

настоящий Регламент.

В помещениях, занимаемых Департаментом, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

С целью информирования о порядке исполнения государственной функции специалисты Департамента готовят информационно-методические брошюры и проспекты.

2.1.11. Образцы (формы) документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложениях 2, 4, 5 к настоящему Регламенту.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Организация приема заявителей для получения информации о порядке осуществления государственной функции осуществляется ежедневно в рабочие дни специалистами Управления в соответствии со временем работы Департамента, приведенным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента. Время ожидания в очереди на прием к специалистам для получения информации о порядке осуществления государственной функции не может превышать 30 минут.

2.2.2. Письменное обращение заявителя по вопросу информирования о порядке осуществления государственной функции рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Начальником Департамента могут
устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.

2.2.3. Срок рассмотрения ходатайства заявителя, экспертизы документов, подготовки и направления распоряжения Департамента об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательное учреждение составляет 14 рабочих дней со дня получения ходатайства заявителя.

2.2.4. При предоставлении заявителем неполного перечня документов (заверенных копий документов), необходимых для исполнения государственной функции, или не соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства, а также с выявленной недостоверной или искаженной информацией в адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения ходатайства направляется письмо с замечаниями для устранения несоответствия.

2.3. Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо отказа

в исполнении государственной функции

Основания для отказа в исполнении либо приостановлении государственной функции отсутствуют.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение рабочего времени Департамента в Управлении.

2.4.2. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета и названия Управления, ответственного за исполнение государственной функции. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.4.3. В помещениях для работы с заявителями оборудуются места для информирования заявителей. На фасадной части здания размещается табличка с наименованием и адресом Департамента.

2.4.4. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, заявители обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.4.5. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.4.6. Департаментом должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.

2.4.7. На территории, прилегающей к месторасположению зданий Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе транспортных средств инвалидов.

2.5. Информация
о перечне необходимых

для исполнения государственной функции документов,

требуемых от заявителей, и способах их получения

заявителями, порядке их представления в Департамент

2.5.1. Департаментом принимаются необходимые для исполнения государственной функции документы в письменном виде.

2.5.2. Документы представляются заявителем лично или направляются почтовым отправлением.

2.5.3. Для рассмотрения вопроса и принятия решения о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения заявителем предоставляется в Департамент ходатайство об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ходатайство), в котором указываются фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, место жительства (место пребывания), основание для помещения ребенка в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приложением следующих документов:

- копия свидетельства о рождении, паспорта (для несовершеннолетних старше 14 лет);

- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка;

справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

решение суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

- справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;

- копия акта органа местного самоуправления, в котором закрепляется право пользования жилым помещением (справка о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма);

- копия заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).

Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

2.5.4. Ходатайства и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке.

2.5.5. Форма ходатайства приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

2.6. Информация о возмездной (безвозмездной)

основе исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий

при исполнении государственной функции

3.1.1. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) прием в Департаменте пакета документов от заявителя;

2) проверка в Департаменте комплектности, правильности оформления материалов, представленных заявителем;

3) принятие решения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение;

4) направление распоряжения Департамента об устройстве несовершеннолетнего ребенка заявителю и в образовательное учреждение.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием документов заявителя

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов при рассмотрении вопроса об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является поступление в Департамент представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.5.3 настоящего Регламента.

3.2.2. Специалист Департамента, ответственный за прием входящей документации, регистрирует документы в журнале входящей корреспонденции и передает их в день поступления на рассмотрение начальнику Департамента.

3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация документов в Департаменте.

3.3. Проверка комплектности, правильности

оформления материалов, представленных заявителем

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является виза начальника Департамента о направлении документов в Управление для подготовки распоряжения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение.

3.3.2. Специалист Департамента, ответственный за прием входящей документации, передает в течение 1 рабочего дня завизированные начальником Департамента документы в Управление.

3.3.3. При поступлении документов в Управление заместитель начальника Управления, контролирующий вопросы устройства несовершеннолетних детей в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 1 рабочего дня передает их ведущему специалисту, ответственному за организацию работы по устройству детей в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для рассмотрения на предмет их комплектности и правильности оформления.

3.3.4. Ведущий специалист Управления в течение 2 рабочих дней устанавливает:

полноту перечня представленных документов (заверенных копий документов);

соответствие документов по форме и содержанию требованиям законодательства и делопроизводства;

достоверность изложенной информации.

3.3.5. При предоставлении заявителем неполного перечня документов (заверенных копий документов), необходимых для исполнения государственной функции, или не соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства, а также с выявленной недостоверной или искаженной информацией в течение срока, установленного пунктом 3.3.4, ведущим специалистом Управления готовится уведомление заявителю о необходимости исправления в течение 10 дней имеющихся недостатков в представленных к рассмотрению документов по существу с указанием мотивированной причины отказа, в течение 5 рабочих дней со дня подписания начальником Департамента направляется письмо заявителю с замечаниями для устранения несоответствия.

В случае повторного представления заявителем неполного перечня документов (заверенных копий документов), необходимых для исполнения государственной функции, или не соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства, а также с выявленной недостоверной или искаженной информацией в течение 2 рабочих дней ведущим специалистом Управления готовится уведомление заявителю об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу с указанием мотивированной причины отказа, в течение 5 рабочих дней со дня подписания начальником Департамента направляется письмо заявителю с замечаниями для устранения несоответствия.

3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры при выявленных замечаниях к комплектности, правильности оформления материалов является направление уведомления заявителю об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу с указанием мотивированной причины отказа, при отсутствии замечаний к комплектности, правильности оформления материалов - принятие к рассмотрению для решения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение.

3.4. Принятие решения об устройстве несовершеннолетнего

ребенка в образовательное учреждение

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение является наличие в Департаменте полного комплекта документов (копий документов), необходимых для направления в образовательное учреждение.

3.4.2. Ведущий специалист Управления в течение 3 рабочих дней рассматривает полный комплект материалов для принятия решения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение.

Решение об устройстве в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается, если несовершеннолетний ребенок относится к категории:

детей-сирот;

детей, оставшихся без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

детей, оставшихся без попечения родителей, по иным основаниям (отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, иные случаи признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке).

3.4.3. Ведущий специалист Управления при принятии решения о выборе конкретного образовательного учреждения, в которое будет направлен несовершеннолетний ребенок, учитывает:

определение детей, являющихся членами одной семьи или находящихся в родственных отношениях, в одно образовательное учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание и обучение этих детей должно осуществляться раздельно;

определение детей дошкольного возраста в образовательное учреждение, имеющее лицензию на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования;

определение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательное учреждение, имеющее специальные (коррекционные) группы (классы) для детей с ограниченными возможностями здоровья;

наличие мест в контингенте обучающихся, воспитанников в соответствии с предельной наполняемостью образовательного учреждения, определенной лицензией.

3.4.4. Ведущий специалист Управления в течение 1 рабочего дня согласовывает проект распоряжения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение с заместителем начальника Управления, оформляет распоряжение в двух экземплярах (1 экземпляр заявителю, 2 экземпляр - в дело) (форма распоряжения о направлении несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту).

3.4.5. В течение 2 рабочих дней со дня согласования проекта распоряжение об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение рассматривается и подписывается начальником Департамента, регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство.

3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение.

3.5. Направление распоряжения

об устройстве несовершеннолетнего ребенка

в образовательное учреждение заявителю

3.5.1. Юридическим фактом начала процедуры является издание распоряжения начальника Департамента.

3.5.2. В течение 1 рабочего дня со дня издания распоряжения об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение ведущий специалист Управления осуществляет учет несовершеннолетнего ребенка, направленного в образовательное учреждение, путем внесения записи в журнал учета направленных несовершеннолетних детей в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - журнал) (форма журнала приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту).

3.5.3. Письменное распоряжение Департамента об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение направляется заявителю, а также в образовательное учреждение, куда направляется несовершеннолетний ребенок, в течение 5 рабочих дней со дня подписания начальником Департамента.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является внесение записи в журнал учета направленных несовершеннолетних детей в государственные образовательные уч“еждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направление распоряжения Департамента об устройстве несовершеннолетнего ребенка в образовательное учреждение заявителю.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами Департамента, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, (далее - текущий контроль) осуществляется заместителем начальника Управления, ответственным за текущий контроль за исполнением государственной функции.

4.2. Полномочия заместителя начальника Управления на осуществление текущего контроля определяется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль в виде плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции проводится не реже чем один раз в квартал в отношении каждого из должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции в соответствующем структурном подразделении Департамента, в соответствии с планом проверок, утвержденным начальником Департамента.

4.4. Контроль в виде внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по распоряжению начальника Департамента должностным лицом, определенным в распоряжении, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения данной государственной функции.

4.5. По результатам текущего контроля составляется справка о выявленных нарушениях. По результатам планового и внепланового контроля составляется справка о результатах контроля.

4.6. Справка о результатах планового контроля представляется начальнику Департамента в срок до 20 числа месяца, следующего за проверяемым кварталом. Справка о результатах внепланового и текущего контроля и выявленных нарушениях представляется начальнику Департамента в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

4.7. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение государственной функции.

Ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица Департамента, а также принимаемого

им решения при исполнении государственной функции

Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.1. Обжалование заявителями решений, действий

(бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении

государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке

5.1.1. Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется следующими способами:

путем подачи жалобы в Департамент в порядке, установленном административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и формированию ответов на их обращения;

путем подачи жалобы Губернатору области, в Правительство области на действия (бездействие), решения Департамента или Начальника Департамента в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 “О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“;

путем подачи жалобы в Рособрнадзор в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

5.1.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц Департамента, перечисленных в абзацах 3, 4, 5, 6 пункта 1.4 настоящего Административного регламента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) начальнику Департамента.

5.2. Обжалование заявителями решений, действий

(бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении

государственной функции в судебном порядке

Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

Заявители вправе оспорить в суде общей юрисдикции решение, действие (бездействие) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции, если считают, что нарушены их права и свободы, не связанные с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приложение 1

к Регламенту

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИСПОЛНЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ

-----------------------------------------T---------T---------------------T----------------------¬

¦ Наименование учреждения ¦ Телефон ¦ Адрес учреждения ¦Адрес электронной ¦

¦ ¦ ¦ ¦почты ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-8172 ¦160010, г. Вологда, ¦ bolshakova t@bk.ru ¦

¦без попечения родителей, “Вологодский ¦78-50-30,¦ул. Вологодская, 6-а ¦ ¦

¦детский дом им. В. Гаврилина“ ¦78-52-70 ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-8172 ¦160002, г. Вологда, ¦kinderheim@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, “Вологодский ¦53-43-00,¦ул. Щетинина, 5-а ¦ ¦

¦детский дом N 1“ ¦53-69-72 ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-8172 ¦160012, г. Вологда, ¦ domdeti2@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Вологодский ¦78-03-93 ¦ул. Ветошкина, 52-а ¦ ¦

¦детский дом N 2“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81756 ¦161200, г. Белозерск,¦ ninon@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, “Белозерский ¦2-32-64 ¦ул. Белозер, 17-а ¦ ¦

¦детский дом“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81738 ¦162340, г. Великий ¦ ddom@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, ¦2-33-24 ¦Устюг, ¦ ¦

¦“Великоустюгский детский дом N 1“ ¦ ¦ул. Покровского, 23 ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81738 ¦162340, г. Великий ¦ charm@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, ¦2-35-12 ¦Устюг, ул. Рабочая, ¦ ¦

¦“Великоустюгский детский дом N 3“ ¦ ¦38 ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81733 ¦162107, Сокольский ¦ kadndetdom2@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Кадниковский ¦4-12-02 ¦район, г. Кадников, ¦ ¦

¦детский дом N 2“ ¦ ¦ул. Володарского, 2-в¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81733 ¦162107, Сокольский ¦ detdom4@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Кадниковский ¦4-11-13 ¦район, г. Кадников, ¦ ¦

¦детский дом N 4“ ¦ ¦ул. К. Маркса, 11 ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81753 ¦161140, п. Устье, ¦ uk-detdom@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, “Усть-Кубинский¦2-18-73, ¦ул. Октябрьская, 6 ¦ ¦

¦детский дом“ ¦2-12-00 ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81754 ¦161440, г. Никольск, ¦nikolsk_detdom@mail.ru¦

¦без попечения родителей, “Никольский ¦2-15-96, ¦ул. Советская, 67 ¦ ¦

¦детский дом им. А.Я. Яшина“ ¦2-18-07 ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81748 ¦161560, Тарногский ¦ detdom95@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Тарногский ¦3-71-71, ¦район, ¦ ¦

¦детский дом“ ¦3-71-32 ¦д. Игумновская, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ул. Средняя, 3 ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81737 ¦162840, г. Устюжна, ¦ dom.school@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Устюженский ¦2-25-20 ¦ул. Красных Зорь, 57 ¦ ¦

¦специальный (коррекционный) детский дом ¦ ¦ ¦ ¦

¦для детей-сирот и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦

¦попечения родителей, с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦

¦возможностями здоровья“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81732 ¦162200, г. Харовск, ¦ kharshi@vologda.ru ¦

¦без попечения родителей, “Харовская ¦2-33-04, ¦ул. Энергетиков, 14 ¦ ¦

¦школа-интернат для детей-сирот и детей, ¦2-34-04 ¦ ¦ ¦

¦оставшихся без попечения родителей“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+---------+---------------------+----------------------+

¦ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся ¦8-81755 ¦162010, г. Грязовец, ¦ Lesson35@mail.ru ¦

¦без попечения родителей, “Грязовецкий ¦2-23-61, ¦пр. Ленина, 101 ¦ ¦

¦детский дом“ ¦2-23-83 ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+---------+---------------------+-----------------------

Приложение 2

к Регламенту

ФОРМА ХОДАТАЙСТВА

об устройстве несовершеннолетнего ребенка

в образовательное учреждение для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

Штамп органа местного самоуправления Начальнику

(городского округа), осуществляющего Департамента образования области

отдельные государственные полномочия ________________________________

по организации и осуществлению Ф.И.О. руководителя Департамента

деятельности по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних

ХОДАТАЙСТВО

об устройстве несовершеннолетнего ребенка

в образовательное учреждение для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

Прошу направить в образовательное учреждение для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетнего

___________________________________________________________________________

фамилия, имя отчество в родительном падеже

___________________________________________________, проживающего по адресу

число, месяц, год рождения

___________________________________________________________________________

адрес места жительства (места пребывания)

__________________________________________________________________________.

Несовершеннолетний относится к категории детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, на основании __________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

наименование документов, подтверждающих отсутствие родителей

(единственного родителя, опекунов, попечителей)

Прилагается комплект документов:

----T----------------------T-----------------¬

¦ N ¦Наименование документа¦Количество листов¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+----------------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+----------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------+------------------

Должность лица,

подписавшего документ (подпись) расшифровка подписи

Исполнитель (И.О. Фамилия)

Телефон

Приложение 3

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

---------------------------¬

¦Прием документов заявителя¦

L-------------T-------------

/

---------------------------¬

¦Проверка комплектности, ¦

¦правильности оформления ¦

¦материалов, представленных¦

¦заявителем ¦

L----T----------------T-----

ДА / / НЕТ

-------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ Рассмотрение материалов ¦ ¦Уведомление об отказе в принятии¦

L--------------T---------------- ¦документов к рассмотрению по ¦

/ ¦существу, возврат представленных¦

-------------------------------¬ ¦документов с указанием ¦

¦Принятие решения об устройстве¦ ¦мотивированной причины отказа ¦

¦несовершеннолетнего ребенка ¦ L---------------------------------

¦в образовательное учреждение ¦

L--------------T----------------

/

-------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦Оформление распоряжения об ¦ ¦Регистрация в журнале учета ¦

¦устройстве несовершеннолетнего+-------->¦направленных несовершеннолетних ¦

¦ребенка в образовательное ¦ ¦в образовательные учреждения для¦

¦учреждение ¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся ¦

L--------------T---------------- ¦без попечения родителей ¦

/ L---------------------------------

-------------------------------¬

¦Направление распоряжения об ¦

¦устройстве несовершеннолетнего¦

¦ребенка в образовательное ¦

¦учреждение заявителю, ¦

¦руководителю образовательного ¦

¦учреждения ¦

L-------------------------------

Приложение 4

к Регламенту

ФОРМА РАСПОРЯЖЕНИЯ

об устройстве несовершеннолетнего

в образовательное учреждение

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

__________________ N ________

г. Вологда

Об устройстве несовершеннолетнего

в образовательное учреждение

для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктом 1 статьи 155.1

Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (с

последующими изменениями), пунктом 6.2 статьи 29 Закона Российской

Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“ (с последующими

изменениями), Типовым положением об образовательном учреждении для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676

(с последующими изменениями), приказом Департамента образования области от

16 сентября 2009 года N 1366 “О едином порядке приема, перевода и

отчисления воспитанников государственных образовательных учреждений для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Директору государственного образовательного учреждения для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ___________________

___________________________________________________________________________

наименование учреждения

_______________________ принять в контингент воспитанников образовательного

И.О. Фамилия директора

учреждения ________________________________________________________________

имя, отчество, фамилия направляемого несовершеннолетнего

ребенка, дата рождения

2. Руководителю _______________________________________________________

наименование органа местного самоуправления (городского

округа), осуществляющего

___________________________________________________________________________

отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению

деятельности по опеке и попечительству

_________________________ передать ________________________________________

И.О. Фамилия руководителя И.О. Фамилия направляемого

несовершеннолетнего ребенка

со всеми необходимыми документами.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника

управления специального образования и социально-правовой защиты детей

________________________.

И.О. Фамилия

Должность лица,

подписавшего документ (подпись) расшифровка подписи

Исполнитель (И.О. Фамилия)

Телефон

Приложение 5

к Регламенту

ФОРМА ЖУРНАЛА

учета направленных несовершеннолетних

детей в государственные образовательные учреждения

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

----T----------------------T--------T-------------T---------------------T----------------------------¬

¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦Дата ¦Адрес ¦Образовательное ¦Реквизиты распоряжения об ¦

¦п/п¦несовершеннолетнего ¦рождения¦закрепленного¦учреждение, в которое¦устройстве в образовательное¦

¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦направлен ребенок ¦учреждение ¦

+---+----------------------+--------+-------------+---------------------+----------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+----------------------+--------+-------------+---------------------+----------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------+--------+-------------+---------------------+-----------------------------