Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Вожегодского муниципального района от 29.06.2010 N 538 “Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам“

Вступает в силу с момента официального обнародования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2010 г. N 538

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТАМ

В соответствии с решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 22.12.2009 N 98 “Об утверждении положений, касающихся вопросов предоставления муниципальных услуг в Вожегодском муниципальном районе“, постановлением администрации Вожегодского муниципального района от 29.04.2010 N 340 “Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг в муниципальном учреждении “Физкультурно-оздоровительный комплекс“ Вожегодского муниципального района“, постановлением администрации Вожегодского муниципального района от 29.04.2010 N 341 “Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в области культуры“, постановлением администрации Вожегодского муниципального района от
29.04.2010 N 342 “Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в области здравоохранения“, постановлением администрации Вожегодского муниципального района от 29.04.2010 N 343 “Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в области образования“, в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг и создания системы мониторинга их предоставления администрация Вожегодского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам (приложение 1).

2. Утвердить форму перечня индикаторов качества муниципальных услуг (приложение 2).

3. Утвердить форму отчета о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг в Вожегодском районе (приложение 3).

4. Утвердить форму акта проверки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества по результатам проведения контрольных мероприятий (приложение 4).

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования на официальном сайте администрации Вожегодского муниципального района в сети “Интернет“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов и экономики Вожегодского муниципального района Т.Г. Соколову.

Глава Вожегодского муниципального района

С.Н.СЕМЕННИКОВ

Приложение 1

к Постановлению

Администрации Вожегодского

муниципального района

от 29 июня 2010 г. N 538

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА

ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТАМ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Проведение оценки

Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества предоставления муниципальных услуг, установленным постановлениями администрации Вожегодского муниципального района, (далее - оценка) производится по результатам проведения контрольных мероприятий и мониторинговых процедур, а также по результатам рассмотрения жалоб и обращений жителей Вожегодского муниципального района (далее - район).

2. Органы местного самоуправления

Вожегодского муниципального района, муниципальные

учреждения Вожегодского муниципального района,

обеспечивающие проведение оценки

Органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями, обеспечивающими проведение оценки, являются органы местного самоуправления района, муниципальные учреждения, ответственные за предоставление муниципальных услуг, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в области
образования, здравоохранения или культуры, уполномоченный орган в сфере стандартов качества муниципальных услуг (далее - органы, обеспечивающие проведение оценки).

3. Объект оценки

Объектом оценки является соответствие качества предоставляемых муниципальных услуг, технологии и условий их предоставления стандартам качества предоставления соответствующей муниципальной услуги, утвержденным постановлением администрации района. Оценка соответствия производится органами, обеспечивающими проведение оценки, либо по непосредственному органу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо по группе органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, установленных решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 22.12.2009 N 98 “Об утверждении положений, касающихся вопросов предоставления муниципальных услуг в Вожегодском муниципальном районе“.

4. Оценка соответствия качества фактически

предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам

качества с учетом установленных муниципальных заданий

4.1. Для органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, органами местного самоуправления района в порядке, определенном постановлением администрации района, устанавливаются муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг. Муниципальные задания предусматривают стандарты качества предоставляемых муниципальных услуг. Стандарты качества предоставляемых муниципальных услуг устанавливаются в форме показателей, характеризующих качество муниципальных услуг, - индикаторов качества муниципальных услуг. Система и значения индикаторов качества муниципальных услуг утверждаются постановлением администрации района.

4.2. Органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг, представляют органу, обеспечивающему проведение оценки, отчет о выполнении муниципального задания в соответствии со сроками, установленными постановлением администрации Вожегодского муниципального района от 31.12.2008 N 1060 “Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета“. Форма отчета о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг утверждается администрацией района.

4.3. Проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества предоставления муниципальных услуг осуществляется органом местного самоуправления Вожегодского муниципального района, уполномоченным на формирование и финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета, ведение Реестра муниципальных услуг Вожегодского муниципального района, соблюдение стандартов качества муниципальных услуг, проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах, рассмотрение и учет результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, (далее - орган, уполномоченный в сфере стандартов качества муниципальных услуг) на основе представленных отчетов о выполнении муниципальных заданий, результатов рассмотрения жалоб потребителей муниципальных услуг и проведенных проверок.

Оценка проводится ежеквартально с учетом сроков представления отчетов о выполнении муниципального задания и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

Результаты проведенной оценки оформляются актом.

4.4. С учетом особенностей финансирования учреждений здравоохранения оценка качества предоставляемых муниципальных услуг в области здравоохранения осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным совместным приказом департамента здравоохранения области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 12 января 2009 года N 2/8 “О системе управления качеством медицинской помощи в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения Вологодской области“.

5. Оценка соответствия качества фактически

предоставляемых муниципальных услуг стандартам

качества предоставления муниципальных услуг

5.1. При отсутствии по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб и обращений граждан района) нарушений требований к качеству муниципальных услуг считается, что муниципальные услуги, предоставленные органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствуют установленным стандартам качества.

5.2. В случае выявления по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб и обращений граждан района) единичных нарушений (не более трех) стандартов качества предоставления муниципальных услуг, которые были устранены или могут быть устранены в течение не более чем в десятидневный срок и при этом не сопровождаются возникновением угрозы жизни и здоровью
граждан района или негативными последствиями для их жизни и здоровья, считается, что муниципальные услуги в целом соответствуют установленным стандартам качества.

5.3. В случае выявления по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб и обращений граждан района) нескольких нарушений (более трех) стандартов качества, которые были устранены или могут быть устранены в течение не более чем в десятидневный срок и при этом не сопровождаются возникновением угрозы жизни и здоровью граждан или негативными последствиями для их жизни и здоровья, считается, что муниципальные услуги предоставляются с незначительными или устранимыми нарушениями установленных стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

5.4. При выявлении по результатам рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий, а также проведенных контрольных мероприятий (рассмотрения жалоб и обращений граждан района) нарушений стандартов качества, не перечисленных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Порядка, считается, что муниципальные услуги предоставляются с нарушениями установленных стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

6. Оценка соответствия качества фактически

предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам

качества путем проведения контрольных мероприятий

6.1. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в органах, ответственных за предоставление муниципальных услуг.

6.2. Контрольные мероприятия по проверке качества фактически предоставляемых муниципальных услуг проводятся в соответствии с планом контрольной работы органа, уполномоченного в сфере стандартов качества муниципальных услуг, или же на основании поступивших жалоб на качество предоставляемых услуг.

6.3. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольных мероприятий, обязаны представить руководителю проверяемой организации документы на право проведения проверки.

6.4. При проведении контрольного мероприятия по месту оказания услуг уполномоченные на проведение проверки должностные лица проверяют ведение органами, ответственными за предоставление муниципальных услуг, книг регистрации отзывов и предложений, их доступность для потребителей муниципальных услуг и
результаты их рассмотрения на предмет достаточности принятия мер по обеспечению предоставления услуги с уровнем качества, определенным постановлением администрации района (устранения последствий некачественного предоставления услуги).

6.5. По окончании контрольных мероприятий в трехдневный срок оформляется акт о проведенной проверке. Форма акта утверждается постановлением администрации Вожегодского муниципального района.

7. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых

муниципальных услуг утвержденным стандартам качества путем

рассмотрения органом, обеспечивающим проведение оценки,

жалоб и обращений жителей района на качество

предоставляемых муниципальных услуг

7.1. Все поступившие обращения граждан, а также полученные в ходе приема граждан предложения регистрируются и рассматриваются органом, обеспечивающим проведение оценки, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

7.2. По результатам проверки обращения граждан в трехдневный срок составляется мотивированное заключение, которое содержит объективный анализ собранных материалов. Если при проверке выявлены несоответствия качества предоставленных муниципальных услуг утвержденным стандартам качества, то в заключении указывается, какие конкретно предлагаются (приняты) меры по предоставлению муниципальной услуги с надлежащим уровнем качества, устранению последствий некачественного предоставления услуги, устранению недостатков и упущений в деятельности органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Заключения направляются в органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг.

8. Ответственность за нарушение стандартов

качества предоставления муниципальных услуг

8.1. При выявлении нарушений установленных стандартов качества предоставления муниципальных услуг к органам, ответственным за предоставление муниципальных услуг, применяются следующие меры ответственности:

прекращение муниципального задания и прекращение (расторжение) муниципального контракта (договора на оказание услуг);

предъявление штрафных санкций за некачественные услуги (если они не были предусмотрены условиями муниципального контракта или договора на оказание муниципальных услуг);

взыскание суммы ущерба, причиненного району в результате предоставления некачественных муниципальных услуг;

уменьшение лимитов бюджетных обязательств органов, ответственных за
предоставление муниципальных услуг на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующем году.

Приложение 2

к Постановлению

Администрации Вожегодского

муниципального района

от 29 июня 2010 г. N 538

ПЕРЕЧЕНЬ

индикаторов качества муниципальных услуг

--------------T----------T-------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Код ¦Индикатор ¦ Значение индикатора качества ¦

¦муниципальной¦индикатора¦качества +---------------T--------------------------------+

¦услуги ¦<*> ¦муниципальной¦гарантированное¦ целевое значение ¦

¦ ¦ ¦услуги ¦значение +----------T----------T----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 201_ г.¦на 201_ г.¦на 201_ г.¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------+----------+-------------+---------------+----------+----------+-----------

Примечание.

--------------------------------

<*> Код индикатора определяется как ВXX, где В - обозначение вида индикатора (Д, Т, К или Р), а XX - порядковый номер индикатора соответствующего вида для данной услуги.

Предусматриваются следующие обозначения вида индикатора:

Д - индикаторы для контроля обеспечения доступности предоставления муниципальной услуги (в том числе удельные показатели доступных муниципальных услуг на одного потенциального потребителя, показатели обеспеченности услугой потенциальных потребителей; показатели охвата услугой потенциальных потребителей; показатели обеспечения режима работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и др.);

Т -
индикаторы для контроля наличия у органов, ответственных за предоставление муниципальных услуг конкретных предметов технического оснащения (по основному перечню);

К - индикаторы для контроля обеспечения органов, ответственных за предоставление муниципальных услуг квалифицированными кадрами;

Р - индикаторы для контроля обеспечения результативности и эффективности предоставления муниципальных услуг, удовлетворенности в них потребителей.

Приложение 3

к Постановлению

Администрации Вожегодского

муниципального района

от 29 июня 2010 г. N 538

ФОРМА

отчета о выполнении муниципального

задания по предоставлению муниципальных

услуг в Вожегодском районе

Полное наименование органа,

ответственного за оказание

муниципальной услуги ______________________________________________________

Главный распорядитель

бюджетных средств _________________________________________________________

1. Предоставление государственных услуг

----T------------T-----------------T---------------T-----------------------¬

¦ N ¦Наименование¦Единицы измерения¦Объем услуг за ¦Объем услуг нарастающим¦

¦п/п¦услуг ¦ ¦отчетный период¦итогом с начала года ¦

¦ ¦ ¦ +---T-----------+---T-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ед.¦ тыс. руб. ¦ед.¦ тыс. руб. ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------------+---+-----------+---+-------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+-----------------+---+-----------+---+--------------------

2. Сведения о реализованных мероприятиях в рамках оказания муниципальных услуг

----T---------------------------------------T---------------T---------¬

¦ N ¦Наименование реализованного мероприятия¦Дата проведения¦Пояснение¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+---------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+---------------------------------------+---------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+---------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+---------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+---------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------------------+---------------+----------

3. Сведения о качестве предоставляемых муниципальных услуг

а) наличие в отчетном периоде жалоб на качество муниципальных услуг

----T------------------T-----------------T-----------------¬

¦ N ¦Наименование услуг¦Кем подана жалоба¦Содержание жалобы¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+-----------------+------------------

б) наличие в отчетном периоде замечаний к качеству муниципальных услуг со стороны контролирующих органов

----T------------------T---------------------------T--------------------¬

¦ N ¦Наименование услуг¦Контролирующий орган и дата¦Содержание замечания¦

¦п/п¦ ¦проверки ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------------------------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+---------------------------+---------------------

в) значения индикаторов качества муниципальных услуг в отчетном периоде

----T------------T-------------------------------------------------------¬

¦ N ¦Наименование¦ Значения индикаторов качества муниципальных услуг ¦

¦п/п¦услуг +-------------------------------------------T-----------+

¦ ¦ ¦значение, установленное стандартами ¦фактическое¦

¦ ¦ ¦качества предоставления муниципальных услуг¦значение ¦

¦ ¦ +------------------------T------------------+ ¦

¦ ¦ ¦гарантированное значение¦ целевое значение ¦ ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+------------------------+------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+------------------------+------------------+------------

Руководитель органа,

ответственного за предоставление

муниципальной услуги _______________________

М.П.

Приложение 4

к Постановлению

Администрации Вожегодского

муниципального района

от 29 июня 2010 г. N 538

ФОРМА

акта проверки качества фактически

предоставляемых муниципальных услуг

утвержденным стандартам качества

по результатам проведения

контрольных мероприятий

Дата оформления акта

1. ________________________________________________________________________

(номер и дата нормативного акта, в соответствии с которым осуществлялась

проверка)

___________________________________________________________________________

(цель, объект проверки и период, за который осуществлялась проверка)

___________________________________________________________________________

кем проведена проверка: Ф.И.О., занимаемая должность

Дата начала проверки: _____________

Дата окончания проверки: __________

2. Нормативные правовые акты, применяемые в ходе проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Документы и материалы, рассмотренные в ходе проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Проверкой установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(нарушения, выявленные в ходе проверки, и причины их возникновения, меры,

принимаемые по обеспечению предоставления муниципальных услуг в

соответствии с утвержденными стандартами качества, предложения по

устранению выявленных нарушений)

Подпись ___________________ Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку

Подпись ___________________ Ф.И.О. руководителя проверяемой организации