Законы и постановления РФ

Постановление администрации Княгининского района от 31.05.2010 N 514 “Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Княгининского района“

АДМИНИСТРАЦИЯ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2010 г. N 514

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО

МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 5, 11 Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З “О противодействии коррупции в Нижегородской области“, в целях организации осуществления наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития мер противодействия коррупции администрация Княгининского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Княгининского района Нижегородской области.

2. Создать межведомственную рабочую группу по организации и проведению антикоррупционного мониторинга на территории Княгининского района Нижегородской области.

3. Утвердить
прилагаемый состав межведомственной рабочей группы по организации и проведению антикоррупционного мониторинга на территории Княгининского района Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации района

А.Н.ЕРОФЕЕВ

Утвержден

постановлением

администрации Княгининского района

от 31.05.2010 N 514

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Княгининского района Нижегородской области (далее - Порядок) определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий, осуществляемых в соответствии с районной целевой программой “Противодействие коррупции в Княгининском районе Нижегородской области“ на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением главы местного самоуправления района от 29 октября 2009 года N 839 (далее - Программа).

2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в Княгининском районе составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“;

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

- Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З “О противодействии коррупции в Нижегородской области“;

- иные нормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящий Порядок.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.

4. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга осуществляется в соответствии с системой программных мероприятий Программы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“ и Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З “О противодействии коррупции в Нижегородской области“, а также следующие
понятия:

1. Межведомственная рабочая группа - создаваемая постановлением администрации района для организации и проведения антикоррупционного мониторинга межведомственная рабочая группа из числа представителей администрации района, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории района (по согласованию), подведомственных муниципальных учреждений района, отдела внутренних дел по Княгининскому району (по согласованию) и иных субъектов противодействия коррупции в Княгининском районе (по согласованию).

2. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “результатах“ пропущено слово “проверок“.

- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;

- базы данных (муниципальная и ведомственная статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

III. ЦЕЛИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Своевременное приведение правовых актов органов муниципальной власти района в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2. Обеспечение разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.

3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством Программы противодействия коррупции.

IV. ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Определение сфер деятельности в районе с высокими коррупционными рисками.

2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в районе.

3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в районе.

4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности муниципальных органов Княгининского района по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.

5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в районе.

6. Информирование органов местного самоуправления района и населения района о реальном состоянии дел в работе по противодействию
коррупции в районе.

V. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Создание постановлением администрации района межведомственной рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Подготовка межведомственной рабочей группой и утверждение на заседании межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Княгининского района Нижегородской области плана проведения антикоррупционного мониторинга.

3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

- граждан;

- предпринимателей;

- муниципальных служащих.

В официальном тексте документа, видимо, нарушен порядок слов.

4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.

5. Проведение анализа статистических данных ОВД по Княгининскому району (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.

6. Проведение мониторинга средств массовой информации района по публикациям антикоррупционной тематики.

7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов района и их проектов.

8. Проведение анализа данных органов местного самоуправления района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

9. Проведение анализа реализации Программы (планов) противодействия коррупции.

10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.

11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.

12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.

13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Княгининского района Нижегородской области.

15. Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации района и в средствах массовой информации района.

VI. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений ОВД по Княгининскому району (по согласованию), а также анализа данных,
содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.

При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

- методы социологических исследований;

- системный метод;

- синтетический и аналитический методы.

VII. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Межведомственная рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:

1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения района о наиболее коррупционных сферах деятельности района и оценке эффективности антикоррупционных мер.

2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также муниципальных служащих.

3. Проводит анализ статистической и иной информации правоохранительных органов района о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных учреждений.

4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений правоохранительных органов района анализ эффективности осуществляемых в районе антикоррупционных мер.

5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности района с высокими коррупционными рисками.

6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Княгининского района Нижегородской области.

7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере противодействия коррупции.

VIII. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Данные официальной статистики ОВД по Княгининскому району (по согласованию) об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных учреждений.

2. Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов района, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных учреждениях.

3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее
коррупционных сфер деятельности района и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.

4. Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными и муниципальными органами района.

5. Результаты мониторинга средств массовой информации района по публикациям антикоррупционной тематики.

6. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации района.

7. Информация органов местного самоуправления района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов района и их проектов.

8. Информация органов местного самоуправления района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

9. Информация органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления сельских поселений о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

10. Материалы работы общественных приемных органов местного самоуправления района в части приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

11. Материалы обобщения положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей.

12. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других районах Нижегородской области.

Утвержден

постановлением

администрации Княгининского района

от 31.05.2010 N 514

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Дашаев Владимир - заместитель главы администрации района,

Александрович руководитель группы

Воронин Павел - заместитель главы администрации района, заместитель

Николаевич руководителя группы

Котылев Юрий - начальник отдела ГО, ЧС и ЖКХ администрации района,

Николаевич секретарь группы

Члены группы:

Бухалов Иван - старший оперуполномоченный БЭП ОВД по

Александрович Княгининскому району (по согласованию)

Гришина Татьяна - начальник организационно-правового отдела

Вячеславовна администрации района

Лимонова Светлана - начальник отдела юридического контроля и

Юрьевна взаимодействия с органами местного самоуправления

администрации района

Колобова Алевтина - начальник отдела экономики и прогнозирования

Николаевна администрации района