Законы и постановления РФ

Постановление администрации Борского района от 31.03.2010 N 41 “Об утверждении Административного регламента архивного отдела администрации Борского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги “Организация предоставления информации по документам архивных фондов архивного отдела администрации Борского района Нижегородской области“

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2010 г. N 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АРХИВНОГО

ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ДОКУМЕНТАМ АРХИВНЫХ ФОНДОВ

АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОРСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ“

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. N 430 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг в Нижегородской области“, с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ администрация Борского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент архивного отдела администрации Борского района по предоставлению муниципальной услуги “Организация предоставления информации по документам архивных фондов архивного
отдела администрации Борского района Нижегородской области“.

2. Управлению делами администрации Борского района (Ю.Г. Зырянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете “Борская правда“ и размещение на официальном сайте администрации: www.borciti.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Борского района по вопросам координации деятельности культуры, спорта, по делам молодежи и связям со СМИ И.Н. Шмелеву.

Глава администрации

А.В.КИСЕЛЕВ

Утвержден

постановлением

администрации Борского района

от 31.03.2010 N 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОРСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

ПО ДОКУМЕНТАМ АРХИВНЫХ ФОНДОВ АРХИВНОГО ОТДЕЛА

АДМИНИСТРАЦИИ БОРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации предоставления информации по документам архивных фондов архивного отдела администрации Борского района Нижегородской области (далее - Регламент) обратившимся в архивный отдел администрации Борского района Нижегородской области (далее - архивный отдел) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела, а также порядок взаимодействия архивного отдела с органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется гражданам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациям (далее - заявителям) по их обращениям и заключается в исполнении запросов по интересующим сведениям на основе документов, хранящихся в архивном отделе, а в случае отсутствия последних - информирование об их местонахождении, порядке и сроках предоставления запрашиваемой информации.

Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

2. Предоставление муниципальной услуги по документам архивных фондов архивного отдела осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.1. Конституция Российской Федерации (“Российская газета“, 25 декабря 1993 года, N 237).

2.2. Федеральный закон от 22 октября 2004
года N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“ (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169).

2.3. Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).

2.4. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 “Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук“ (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 года, регистрационный номер N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14 мая 2007 года).

2.5. Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 года N 209-З “Об архивном деле в Нижегородской области“ (“Нижегородские новости“ от 11 января 2006 года N 2).

2.6. Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З “О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области“ (“Нижегородские новости“ от 20 сентября 2007 года N 174).

2.7. Распоряжение администрации Борского района от 04.08.2008 N 352-р “Об утверждении Положения об архивном и должностных инструкций муниципальных служащих отдела“.

Орган по предоставлению муниципальной услуги

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет архивный отдел. Технологическое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется архивным и информационно-техническим отделами администрации Борского района.

4. Реализация муниципальной услуги осуществляется при участии органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций при наличии у них соответствующих документов.

Муниципальная услуга осуществляется на базе архивных документов, хранящихся в архивном отделе.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Порядок информирования о предоставлении муниципальной
услуги

5. Муниципальная услуга по запросам, поступившим в архивный отдел, предоставляется в виде официальных писем.

6. Местонахождение архивного отдела и его почтовый адрес: 606440, Нижегородская обл., г. Бор, ул. Ленина, д. 130.

7. Электронная почта архивного отдела: arxivbor@rambler.ru.

8. Телефон/факс архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу: 8(83159) 2-11-46.

График работы архивного отдела:

- понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;

- суббота - воскресенье - выходные дни;

- обед - с 12.00 до 13.00.

9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- при личном обращении граждан;

- по письменным обращениям граждан и организаций;

- по каналам телефонной связи;

- по электронной почте;

- через интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru.

10. По личным и письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

11. По каналам телефонной связи должностные лица архивного отдела обязаны дать достоверную информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан и организаций в пределах своей компетенции.

12. Прием граждан осуществляется заведующей архивным отделом и его специалистами.

Время приема:

понедельник, вторник, четверг - с 8.00 до 17.00.

12.1. Учет устных обращений заявителей ведется специалистом в приемной архивного отдела в специальном журнале.

В журнал заносится следующая информация:

- порядковый номер заявителя;

- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации);

- почтовый адрес, по которому в случае необходимости следует направить ответ;

- суть обращения (в краткой форме);

- результат рассмотрения обращения;

- дата ответа на обращение.

В случае если по результатам обращения требуется получение дополнительной информации, в журнале регистрируется адресат, дата направления запроса и получения ответа, а также дата направления итогового ответа.

Основание для предоставления муниципальной услуги

13. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (анкета-заявление) в адрес архивного отдела.

14. В запросе (анкете-заявлении)
должны быть указаны сведения, необходимые для его исполнения:

- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации);

- год и место рождения заявителя;

- адрес места жительства и номер телефона;

- электронный адрес (при наличии);

- изложение существа запроса, обращения;

- дата приема заявления, подпись заявителя, а также другие сведения, необходимые для исполнения запроса:

- о стаже работы - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, время работы, должность;

- о заработной плате - сведения об организации, в которой работал заявитель, и об его должности;

- N и дата распорядительного документа - о подтверждении имущественных прав, об опекунстве, о переименовании и др.;

- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.

15. Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

16. Поступившие запросы (заявления), касающиеся реализации прав граждан, связанных с социальной защитой, предусматривающих пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно.

16.1. Запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы) государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, связанные с исполнением ими своих функций, исполняются архивным отделом в первоочередном порядке на безвозмездной основе. Исполнение такого запроса организации или гражданина организуется архивным отделом в порядке оказания платных услуг в соответствии с номенклатурой платных работ и услуг, выполняемых архивным отделом, утверждаемой распоряжением администрации Борского района ежегодно.

16.2. Запросы (заявления) физических лиц о предоставлении информации, необходимой для установления родства, родственных связей двух или более лиц, истории семьи, рода (генеалогические запросы), архивный отдел исполняет в порядке оказания платных услуг в соответствии с номенклатурой платных работ и услуг,
выполняемых архивным отделом, утверждаемой распоряжением администрации Борского района ежегодно.

17. Запросы (заявления), поступившие в архивный отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях глава администрации Борского района при уведомлении его заведующей архивным отделом вправе продлить срок рассмотрения заявления более чем на 30 дней, сообщив об этом заявителю в установленном порядке.

17.1. Запросы (заявления), не относящиеся к составу хранящихся в архивном отделе документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней с момента их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы.

Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

18. По заявлениям, поступившим в архивный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации направляется ответ с просьбой указания недостающих или уточняющих сведений.

19. Не подлежат рассмотрению заявления, запросы, письма, интернет-обращения, не содержащие фамилии (наименования организации), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Не принимаются к рассмотрению заявления, запросы, письма, интернет-обращения, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные выражения.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “государственной“ имеется в виду слово “муниципальной“.

20. Ответственным за предоставление государственной услуги является заведующий архивным отделом, осуществляющим оказание муниципальной услуги.

21. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры архивного отдела:

- регистрацию запросов (анкет-заявлений), рассмотрение их заведующей архивным отделом и передачу на исполнение специалистам архивного отдела;

- анализ тематики запросов (анкет-заявлений);

- исполнение запросов;

- подготовку и предоставление ответов авторам запросов (блок-схема прилагается);

- направление запросов (заявлений) на исполнение в организации по принадлежности.

Регистрация заявлений и передача их на исполнение

22. Поступившие в архивный отдел письменные
запросы (заявления) регистрируются в приемной архивного отдела, и указывается дата их исполнения.

23. Зарегистрированные запросы передаются на исполнение специалистам архивного отдела.

24. Регистрация запроса (заявления) является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

25. При поступлении интернет-обращения с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению.

Интернет-обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

Направление заявлений на исполнение по принадлежности

26. Специалисты архивного отдела осуществляют анализ полученного запроса (заявления) с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архивном отделе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения;

- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса (заявления);

- местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос (заявление) по принадлежности на исполнение.

27. По итогам анализа поступивших запросов (заявлений) архивный отдел исполняет запросы по документам архивного отдела, а при их отсутствии направляет запросы со своим письмом по принадлежности:

- в органы государственной власти Нижегородской области;

- в государственные архивные учреждения Нижегородской области;

- в органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;

- в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области архивного дела;

- в иные организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.

28. В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, архивный отдел направляет в соответствующие организации копию запроса (заявления) с указанием информации о направлении ответа в адрес заявителя или архивного отдела.

Подготовка и направление ответов гражданам

и организациям в интересах граждан

29. Ответы на запросы, исполненные по документам архивного отдела, выдаются заявителям в установленном порядке.

30. В случае если запрос (заявление) не может
быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением причин невозможности исполнения: отсутствие документов в архивном отделе, запрашиваемых сведений в имеющихся документах, необходимость представления дополнительных сведений для исполнения запроса (заявления) и/или иные причины. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса (заявления), адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов.

31. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

Порядок и формы контроля за совершением

действий и принятием решений

32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заведующей архивным отделом, должностными лицами администрации Борского района и комитета по делам архивов Нижегородской области (далее - Комитет), ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

33. Контроль осуществляется путем проведения заведующей архивным отделом, должностными лицами администрации Борского района и Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками архивного отдела положений настоящего Регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

34. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.

35. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

36. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению заявителя.

37. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной
услуги может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие Борского района Нижегородской области.

38. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе выполнения настоящего Регламента

39. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц архивного отдела, осуществляемых в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. В жалобе заявитель должен указать:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы;

- личную подпись и дату.

При необходимости к жалобе могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие суть жалобы, либо их копии.

41. Заведующий архивным отделом:

- обеспечивает объективное, всестороннее, полное, своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- представляет необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в администрацию Борского района, комитет по делам архивов, суд, органы дознания и прокуратуры;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

42. Письменная жалоба, поступившая в адрес архивного отдела, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях глава администрации Борского района, руководитель комитета по делам архивов вправе в установленном порядке продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

43. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество автора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если
текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес прочитываются.

-----------------------¬

--------------+ Обращение (запрос) ¦

/ L-----------------------

-------------------¬ -------------------¬ -------------------¬

¦ Регистрация +---->¦ Рассмотрение +---->¦ Передача запроса ¦

¦ запроса в ¦ ¦ запроса ¦ ¦ на исполнение ¦

L------------------- L------------------- L--------T----------

-------------------¬ ¦

-------------+ Анализ тематики ¦<--------------

/ ¦ обращения ¦

-------------------------+------------T------

¦ Принятие решения о ¦ / -------------------¬

¦ невозможности ¦ -------------------¬ ¦ Назначение даты ¦

¦ исполнения обращения ¦ ¦Принятие решения о+->¦ исполнения ¦

L-------T-------------T--- ¦ возможности ¦ L---------T---------

/ / L------------------- /

-------------------¬ -------------------¬ -------------------¬

¦ Информирование ¦ ¦ Информирование ¦ ¦Исполнение запроса¦

¦ заявителя о ¦ ¦ заявителя об ¦ ¦ и выдача ¦

¦ необходимости ¦ ¦ отсутствии ¦ L-------------------

L------------------- L--------T----------

/

------------------¬

¦ Направление ¦

¦ заявителя по ¦

L------------------