Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Шатковского района от 10.03.2010 N 14 “Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ШАТКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2010 г. N 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ШАТКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете “Новый путь“.

Глава местного самоуправления

Шатковского муниципального района

А.И.НЕСТЕРОВ

Утверждено

решением

Земского собрания

Шатковского района

от 10.03.2010 N 14

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством в области регулирования земельных отношений.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков и оформления правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории Шатковского муниципального района.

1.3.
Предоставление и изъятие земельных участков осуществляется администрацией Шатковского муниципального района в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом Шатковского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Подготовка материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляется сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района совместно с отделом архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района.

1.5. Земельные участки на территории Шатковского муниципального района предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду и в собственность.

1.6. Срок использования земельного участка, предоставленного в безвозмездное срочное пользование, не должен превышать одного года.

1.7. Максимальный срок аренды земельного участка на территории Шатковского муниципального района из земель поселений, земель промышленности, земель сельскохозяйственного назначения не может превышать 49 лет. Для ранее заключенных договоров - в соответствии с условиями договора.

1.8. Для размещения и эксплуатации временных объектов не капитального характера и объектов из сборно-разборных конструкций земельные участки предоставляются в аренду сроком до 3 лет. Для строительства вновь создаваемых объектов недвижимости капитального характера земельные участки предоставляются в аренду на срок не более 6 лет.

Для эксплуатации объектов промышленного назначения, объектов торговли капитального характера земельные участки предоставляются в долгосрочную аренду сроком до 10 лет или в собственность в соответствии с действующим законодательством при отсутствии ограничений и обременений в использовании земельного участка.

1.9. Предоставление земельных участков в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области, производится:

- без предварительного согласования места размещения объекта;

- с предварительным согласованием места размещения объекта.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях:

- строительства объектов в районе в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

- предоставления
(передачи) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в установленных местах размещения.

Предоставление земельного участка для строительства осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области“ и постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46.

1.10. В соответствии с действующим законодательством земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду или в собственность после продажи права аренды или в собственность на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“.

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации (за 1 месяц до даты рассмотрения заявок) в районной газете “Новый путь“ сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

1.11. Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, предоставляются бесплатно в собственность гражданам, право которых прямо установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области. Остальным категориям граждан земельные участки предоставляются в собственность за плату или в аренду.

По постановлению главы администрации Шатковского муниципального района после предварительного опубликования в районной газете “Новый путь“ (за 1 (один) месяц до даты рассмотрения заявок) перечней земельных участков,
предназначенных для индивидуального жилищного строительства, указанные участки могут продаваться на торгах (конкурсах, аукционах) (при наличии двух и более заявок на один участок) или предоставляться в аренду (при наличии одной заявки) гражданам, желающим осуществить строительство жилого дома.

1.12. Срок действия согласований, выданных службами района, и справок предприятий, учреждений, организаций не может превышать 1 года.

1.13. При предоставлении земельных участков для строительства объектов различного назначения между администрацией Шатковского муниципального района и землепользователем могут заключаться соглашения об участии землепользователя в обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территории района.

1.14. Предоставление неделимого земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении нескольких лиц, осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.15. Предоставление дополнительных земельных участков к ранее выделенным для строительства пристроев либо проведения реконструкции существующих объектов в пределах застройки допускается только при наличии заключения отдела архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района о невозможности использования дополнительно предоставляемого участка в качестве самостоятельного объекта.

1.16. Права на земельный участок и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (КРОМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

2.1. Предоставление земельного участка для строительства объектов различного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области“, постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46.

2.2. Юридические и физические лица (далее - заказчик), заинтересованные в получении земельных участков для строительства, реконструкции, расширения объектов любого целевого назначения, обращаются с заявлением о
предоставлении земельных участков на имя главы администрации Шатковского муниципального района.

2.3. В заявлении должны быть указаны:

- полный юридический адрес заявителя (для юридических лиц), место жительства (для граждан), контактный телефон, паспортные данные (для физических лиц) и другие сведения согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению (не приводятся);

- предполагаемое место расположения земельного участка, предполагаемая цель и вид использования участка, примерная площадь истребуемого участка, предполагаемый срок использования;

- испрашиваемое право (аренда, собственность, постоянное бессрочное пользование).

К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов, заверенные организацией, или свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы по Шатковскому району), документы, удостоверяющие личность гражданина;

- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи ходатайства представителем заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (его представителя), наделенного полномочиями (для заявителей - юридических лиц);

- копии документов, подтверждающих права на льготы, предоставленные законодательством Российской Федерации;

- копия справки о постановке на учет в качестве налогоплательщика;

- согласие собственника, землевладельца, землепользователя на изъятие земельного участка;

- кадастровая карта (план) земельного участка (если участок относится к категории ранее учтенных);

- справка инспекции Федеральной налоговой службы по Шатковскому району об отсутствии задолженности по платежам в бюджет.

2.4. При отсутствии перечисленных документов, а также несоблюдении установленных требований к форме и содержанию представляемых документов материалы возвращаются заявителю на дооформление.

Возвращение материалов не препятствует повторному обращению заявителя.

2.5. Представленные документы принимаются сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района, и после резолюции главы администрации Шатковского муниципального района направляются запросы в соответствующие органы для дачи заключения о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке (при необходимости), которое представляется на рассмотрение в отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики
администрации Шатковского района для предварительного изучения возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. По результатам рассмотрения отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики готовит заключение о возможном использовании земельного участка с графическим приложением места расположения истребуемого участка и представляет заключение на рассмотрение межведомственной комиссии по выбору земельного участка (далее - Межведомственная комиссия).

По результатам рассмотрения представленных материалов Межведомственная комиссия в соответствии с действующим законодательством принимает одно из следующих решений:

- предоставить истребуемый участок заявителю в аренду (собственность) с предварительным согласованием места размещения объекта;

- предоставить истребуемый участок без предварительного согласования места размещения объектов, выставив право аренды (собственности) земельного участка для продажи на торгах (конкурсе, аукционе);

- отказать в предоставлении участка;

- согласовать реконструкцию или расширение объекта;

- отказать в реконструкции или расширении объекта.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 календарных дней.

Предоставление земельного участка

с предварительным согласованием

2.6. В случае принятия Межведомственной комиссией в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении истребуемого участка в аренду (собственность) с предварительным согласованием места размещения объекта предоставление осуществляется в следующем порядке:

2.6.1. Отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики в пятидневный срок готовит заключение испрашиваемого земельного участка.

С учетом данных, изложенных в описательной части формируемого участка, отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики определяет перечень согласований с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями.

Отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики на основании полученных согласований и документов совместно с сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района и заявителем оформляет акт выбора земельного участка установленного образца и производит согласование акта выбора земельного участка со всеми заинтересованными службами в 30-дневный срок.

2.6.2. Проект границ земельного участка должен быть подготовлен сектором земельных
и имущественных отношений администрации Шатковского района и оформлен в соответствии с действующим законодательством.

2.6.3. На основании решения Межведомственной комиссии отдел архитектуры, градостроительства и жилищной политики в 3-дневный срок готовит проект постановления главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта выбора земельного участка.

В постановлении указываются:

- наименование юридического и физического лица, которому согласовывается место размещения и разрешается проектирование объекта;

- местоположение и площадь участка, согласованного для производства проектно-изыскательских работ;

- назначение объекта;

- для каких целей отводится земельный участок;

- дополнительные условия отвода земельных участков;

- затраты, которые необходимо предусмотреть проектом строительства на компенсацию убытков прежнему землепользователю в случае необходимости изъятия земельного участка при его предоставлении, в том числе в отношении сноса на участке строений и переселения проживающих в них граждан;

- градостроительные и экономико-правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка;

- иные условия предоставления земельного участка.

2.6.4. Подготовленный проект постановления подлежит согласованию в порядке и в сроки, установленные Положением о порядке подготовки правовых актов главы администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области.

2.6.5. Копия постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка выдается отделом архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района заказчику для дальнейшего формирования землеустроительного дела, установления границ и площади земельного участка на местности.

2.6.6. На основании принятого постановления и материалов межевания заявителем производится постановка земельного участка на кадастровый учет в соответствии со ст. 70 ЗК РФ.

2.6.7. Постановление главы администрации Шатковского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия постановления о предоставлении заявителю истребуемого участка в
аренду на период строительства, для проведения проектно-изыскательских работ и действует в течение трех лет.

2.6.8. После постановки земельного участка на кадастровый учет на основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка администрация Шатковского муниципального района в двухнедельный срок с момента поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

2.6.9. Проект постановления о предоставлении земельного участка, сформированного в порядке предварительного согласования места размещения объекта, готовится сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района в 7-дневный срок с момента поступления в сектор пакета документов, указанного в п. 2.6.8 настоящего Положения.

2.6.10. Государственная регистрация права аренды осуществляется за счет арендатора, если иное не предусмотрено договором. Уклонение от государственной регистрации права аренды является основанием для отмены распоряжения главы местного самоуправления Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка и признания заключенного договора аренды ничтожным.

2.6.11. Финансирование работ по оформлению материалов предварительного согласования места размещения объекта производится за счет средств заказчика.

Предоставление земельного участка

без предварительного согласования

2.7. В случае принятия Межведомственной комиссией в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении запрашиваемого участка без предварительного согласования места размещения объекта путем выставления права аренды, собственности, земельного участка для продажи на торгах (конкурсе, аукционе) предоставление осуществляется в следующем порядке:

2.7.1. Проводятся работы по формированию земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет в соответствии с п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.7.2. Торги в виде конкурса или аукциона проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N
808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, Положением об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным постановлением администрации Шатковского района N 62 от 09.06.2008.

2.7.3. По результатам торгов составляется протокол. В случае если торги признаны состоявшимися, с победителем на основании указанного протокола заключается договор аренды или купли-продажи земельного участка. Указанный договор подписывается председателем комиссии, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов.

2.7.4. Государственная регистрация права собственности или аренды осуществляется за счет победителя торгов, если иное не установлено договором. Уклонение от государственной регистрации права собственности или аренды является основанием для отмены результатов торгов и признания заключенного договора ничтожным.

2.8. Контроль за соблюдением сроков и условий договоров аренды и купли-продажи земельных участков осуществляется сектором.

2.9. В случае если в период действия договора аренды арендатор не допускал нарушений условий договора, земельного и градостроительного законодательства, договор аренды земельного участка может быть заключен на новый срок по заявлению арендатора (в соответствии с п. 7 настоящего Положения).

2.10. Финансирование работ по формированию земельных участков для целей проведения торгов производится за счет средств администрации Шатковского муниципального района с последующей компенсацией затрат победителем торгов.

3. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведутся сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского муниципального района.

3.2. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и изменения в указанных списках регистрируются сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Указанная информация является открытой и должна незамедлительно предоставляться гражданам, заинтересованным в получении информации, а также по соответствующему запросу представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Шатковского муниципального района.

3.3. Администрации муниципальных образований совместно с отделом архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского муниципального района с учетом генерального плана населенных пунктов и схем зонирования территорий для размещения индивидуального жилищного строительства, в соответствии с иной градостроительной документацией осуществляют выбор земельного участка под индивидуальную жилищную застройку.

3.4. При подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с долевым участием застройщиков долевое участие определяется на основании договора.

3.5. При предоставлении земельных участков из земель, относящихся к государственной собственности, земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области“, постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46, постановлением главы местного самоуправления Шатковского района Нижегородской области N 102 от 09.10.2006 “Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность“.

3.6. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам в собственность за плату или в аренду после предварительного опубликования в средствах массовой информации (за 1 месяц до даты рассмотрения заявок) перечней земельных участков в следующем порядке:

- при наличии двух и более заявок на один участок - на торгах;

- при наличии одной заявки земельный участок предоставляется в собственность либо в аренду.

3.7. При предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату или в аренду проект постановления готовится сектором.

3.8. Проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен содержать следующие сведения:

- данные о местоположении земельного участка;

- указание на размер земельного участка и право, по которому предоставляется земельный участок.

3.9. Приватизация земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.10. Государственная регистрация права собственности или аренды осуществляется за счет гражданина, если иное не предусмотрено договором. Уклонение от государственной регистрации права на земельный участок является основанием для отмены распоряжения о предоставлении земельного участка (результатов торгов) и признания заключенного договора купли-продажи или аренды ничтожным.

4. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ

ПЕРЕХОДЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗДАНИЕ, СТРОЕНИЕ, СООРУЖЕНИЕ

4.1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования (ст. 35 ЗК).

Заключение о площади, необходимой для эксплуатации объекта, готовится отделом архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района до оформления правоустанавливающих документов на пользование земельным участком.

4.2. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

4.3. Физическое или юридическое лицо, приобретшее на праве собственности здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязано в течение 10 дней с момента регистрации сделки в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обратиться с заявлением на имя главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 5.6 настоящего Положения.

В случае неоформления прав на земельный участок в установленный срок с собственника здания, строения, сооружения взыскивается оплата за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы с момента государственной регистрации права собственности на здание, а также применяются санкции, установленные действующим законодательством.

4.4. Дополнительно к заявлению представляются:

- заявление предшественника права на здание, строение, сооружение об отказе от прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок с указанием площади земельного участка (если земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения). К заявлению прилагаются копии правоудостоверяющих документов на земельный участок предшественника права на здание, сооружение;

- соглашение о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка либо дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части изменения предмета договора путем исключения из предмета договора испрашиваемого земельного участка (если земельный участок был предоставлен в аренду предшественнику права на здание, строение и сооружение).

4.5. Заявление о предоставлении земельного участка принимается сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района, а затем после подготовки полного пакета документов направляется на имя главы администрации Шатковского муниципального района.

4.6. Лицам, приобретшим на праве собственности здание, строение, сооружение, земельные участки, необходимые для эксплуатации указанных объектов, предоставляются в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и в собственность бесплатно или за плату.

4.7. На основании пакета документов сектором готовится проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении истребуемого земельного участка.

4.8. В случае необходимости предоставления части земельного участка путем выделения его в самостоятельный до подготовки проекта постановления о предоставлении истребуемого участка должно быть произведено формирование участка с обязательным утверждением проекта границ участка, выполняемое за счет средств заказчика.

4.9. Постановление о предоставлении участка должно отвечать требованиям, изложенным в п. 5.9, и быть согласованным в порядке, установленном в п. 5.10 настоящего Положения.

4.10. При наличии постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка сектором готовится проект договора, который подписывается начальником сектора и землепользователем.

4.11. Государственная регистрация права на земельный участок осуществляется за счет собственника объекта недвижимости, если иное не предусмотрено договором. Уклонение от государственной регистрации права на земельный участок является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка и признания заключенного договора ничтожным.

4.12. Контроль за соблюдением сроков и условий, указанных в договорах, осуществляется сектором.

5. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАНЕЕ ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

5.1. Земельные участки для эксплуатации объектов различного целевого назначения, расположенных в сложившейся застройке, предоставляются гражданам и юридическим лицам при наличии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

5.2. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действующих на период застройки указанных территорий.

5.3. Гражданин или юридическое лицо, имеющие на праве собственности объект недвижимости, обязаны иметь правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный под этим объектом и необходимый для его эксплуатации.

В случае неоформления прав на земельный участок в установленном порядке с собственника здания, строения, сооружения взыскивается оплата за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а также применяются санкции, установленные действующим законодательством.

Гражданин или юридическое лицо, выразившие свое намерение в оформлении прав на земельный участок, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации и обслуживания здания, строения, сооружения на имя главы администрации по утвержденной форме. Заявление о предоставлении земельного участка принимается сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района.

5.4. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, или одним на праве собственности, другим на праве хозяйственного ведения, или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка. Расчет части земельного участка, переходящей в пользование каждому землепользователю, производится после установления границ земельного участка.

В случае отсутствия совместного обращения граждан или юридических лиц с целью приобретения прав на земельный участок администрация Шатковского муниципального района в рамках своей компетенции принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора на основании заявления первого обратившегося из указанных в настоящем пункте лиц.

При этом в договоре предусматривается условие сохранения иными правообладателями помещений в этом здании права на безусловное вступление в этот договор.

5.5. В заявлении указываются: место жительства (для граждан), полный юридический адрес заявителя (для юридического лица), контактный телефон, ИНН, площадь испрашиваемого земельного участка, его адресные ориентиры, кадастровый номер и испрашиваемое право на земельный участок (при оформлении права аренды - предполагаемый срок аренды земельного участка).

5.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Документы, идентифицирующие заявителя:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (для заявителей - граждан и представителей по доверенности);

- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (его представителя), наделенного полномочиями (для заявителей - юридических лиц);

- копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, положение, свидетельство о государственной регистрации - для заявителей - юридических лиц), заверенные нотариально или инспекцией Федеральной налоговой службы по Шатковскому району;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию предпринимателя без образования юридического лица (для заявителей - граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), заверенная нотариально или инспекцией Федеральной налоговой службы по Шатковскому району.

2. Документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления заявителя на расположенные на испрашиваемом земельном участке здания, строения, сооружения (либо на помещения в них) и размер их площади:

- документы, выданные регистрационной службой либо органами Нижтехинвентаризации или местного самоуправления в случае “риобретения объектов недвижимости до начала работы филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копии, заверенные нотариально или органом, выдавшим документ);

- иные документы, подтверждающие возникновение прав на недвижимое имущество (копии договоров купли-продажи, распорядительные акты уполномоченного органа по распоряжению земельными участками);

- проект границ земельного участка с заключением отдела архитектуры, градостроительства и жилищной политики (при отсутствии кадастрового плана (паспорта);

- кадастровый план (паспорт) земельного участка, состоящий из форм В.1 - В.3.

Кадастровый план (паспорт) земельного участка выдается федеральным государственным учреждением “Земельная кадастровая палата“ или его филиалом и оформляется в соответствии с Правилами ведения государственного земельного кадастра, утвержденными Росземкадастром. В случае отсутствия кадастрового плана (паспорта) земельного участка кадастровая палата на основании заявления гражданина или юридического лица, руководствуясь дежурной кадастровой картой (планом), содержащей сведения о местоположении земельного участка в кадастровом квартале, и градостроительной документацией, в месячный срок со дня поступления указанного заявления обеспечивает изготовление кадастрового плана (паспорта) земельного участка. Проект границ утверждается постановлением главы администрации Шатковского муниципального района;

- копии документов, устанавливающих разрешенное использование, категорию, правообладателя и право, на котором используется земельный участок (в случае отсутствия данных сведений в кадастровом плане (паспорте) земельного участка);

- выписка из реестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и справка отдела архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района об обременениях земельного участка, ограничениях его использования, о наличии сервитутов или их отсутствии.

5.7. При отсутствии перечисленных документов, а также несоблюдении требований, установленных к форме и содержанию представляемых документов, материалы возвращаются заявителю на дооформление. Возвращение материалов не препятствует повторному обращению заявителя.

5.8. По результатам рассмотрения и согласования материалов сектором готовится проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении истребуемого земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.

5.9. Проект постановления должен содержать следующие данные:

- наименование юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок;

- местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;

- целевое назначение участка;

- назначение объекта;

- вид и срок пользования земельным участком;

- условия отвода земельных участков;

- градостроительные и экономико-правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка;

- необходимость государственной регистрации документов, удостоверяющих право пользования земельным участком.

В случае изъятия земельного участка у прежнего землепользователя в проекте постановления дополнительно указываются площадь изымаемого участка и необходимость внесения изменений в земельно-правовые документы.

Срок, в течение которого стороны обязуются заключить договор аренды, купли-продажи или безвозмездного срочного пользования земельным участком, не должен превышать 10 дней после подписания постановления главой администрации Шатковского муниципального района.

5.10. Проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка подлежит согласованию в установленном порядке и в сроки в соответствии с Положением о порядке подготовки правовых актов главы администрации Шатковского района.

5.11. На основании правового акта о предоставлении земельного участка сектором готовится проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельным участком, который подписывается сторонами.

5.12. В зависимости от принятого решения заявителю направляются:

- копия правового акта о предоставлении земельного участка и письмо с предложением явиться для заключения договора аренды, купли-продажи или безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- копия письма об отказе в предоставлении земельного участка с предложением явиться для получения подлинных документов.

5.13. В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется за счет заявителя, если договором не предусмотрено иное. Уклонение от государственной регистрации права на земельный участок является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка и признания заключенного договора ничтожным.

5.14. Предоставление земельных участков жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья в существующей застройке регулируется Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

5.15. Изменение целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка или его части производится на основании решения Межведомственной комиссии при наличии положительных заключений органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отделом архитектуры, градостроительства и жилищной политики администрации Шатковского района и оформляется постановлением главы администрации Шатковского муниципального района, проект которого готовит сектор.

Данные изменения в свою очередь должны быть отражены в правоудостоверяющих документах на землю для целей, адекватных налогообложению земельного участка земельным налогом.

6. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ

ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ,

ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

6.1. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ осуществляется на основании заявлений юридических или физических лиц, которым земельные участки предоставлены на указанных правах. При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельные участки предоставляются на праве аренды либо в собственность.

К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 5.6 настоящего Положения.

6.2. Дополнительно представляются:

- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, выданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах компетенции и подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком (подлинник или копия, заверенная органом, выдавшим документ, и их копии). Правоустанавливающими документами являются правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления (постановления, распоряжения и др.) о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, решения судов и другие документы. Правоудостоверяющими документами являются:

- свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 “Об утверждении Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, и выданные учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (его филиалами);

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“, выданные до начала работы филиала учреждения юстиции прав на недвижимое имущество и сделок с ним на соответствующей территории;

- государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 “Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей“, выданные до 29 октября 1993 года (то есть до вступления в силу Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“);

- другие документы, удостоверяющие право постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения.

6.3. Заявление о предоставлении земельного участка принимается сектором земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района, а затем после подготовки полного пакета документов направляется на имя главы администрации Шатковского муниципального района.

На основании пакета документов и заявления сектором готовится проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении истребуемого земельного участка.

6.4. На основании постановления главы администрации Шатковского муниципального района о предоставлении земельного участка сектором готовится проект договора аренды, купли-продажи, который подписывается начальником сектора и землепользователем.

6.5. В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав осуществляется за счет заявителя, если договором не предусмотрено иное, уклонение от государственной регистрации права на земельный участок является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка и признания заключенного договора ничтожным.

7. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ

ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ НА НОВЫЙ СРОК

7.1. Гражданин или юридическое лицо, имеющие договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, изъявившие желание продлить срок действия договора на новый срок, обязаны за 1 месяц до окончания срока действия договора обратиться с заявлением на имя главы администрации Шатковского муниципального района о продлении срока действия договора. К заявлению обязательно прилагаются акт сверки о своевременности и полноте внесения платежей, установленных договором, справка об отсутствии задолженности по налогам ИФНС РФ по Шатковскому району.

7.2. Заявление о предоставлении земельного участка принимается управлением делами администрации Шатковского муниципального района, а затем после резолюции главы администрации Шатковского муниципального района рассматривается в секторе.

При соблюдении землепользователем действующего земельного законодательства и условий договора сектор готовит проект постановления главы администрации Шатковского муниципального района о заключении договора аренды или безвозмездного (срочного) пользования земельным участком на новый срок.

7.3. Арендатору может быть отказано в продлении договора по следующим основаниям:

- при выявлении нарушений разрешенного использования земельного участка;

- при наличии необходимости использования земельного участка для муниципальных (государственных) нужд;

- при нарушении сроков и размеров оплаты арендной платы.

7.4. На основании постановления главы администрации Шатковского муниципального района о заключении договора аренды или договора срочного безвозмездного пользования земельным участком сектор готовит проект договора аренды или проект договора безвозмездного пользования земельным участком, который подписывается начальником сектора земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района и заявителем.

7.5. В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав осуществляется за счет заявителя, если договором не предусмотрено иное, в сроки, установленные постановлением главы администрации Шатковского муниципального района. Уклонение от государственной регистрации права на земельный участок является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка и признания заключенного договора ничтожным.