Постановление администрации Кстовского района от 24.02.2010 N 13 (ред. от 24.11.2010) “Об утверждении Административного регламента по исполнению департаментом образования администрации Кстовского муниципального района муниципальной функции по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе“
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2010 г. N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 24.11.2010 N 104)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 149 “Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области“, постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 года N 986 “О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей“, постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области“ (с изменениями от 7 сентября 2009 года) постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению департаментом образования администрации Кстовского муниципального района муниципальной функции по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе.
2. Протокольному отделу (Н.Б. Кабина) довести настоящее постановление до заинтересованных лиц.
3. Управляющему делами администрации Кстовского муниципального района (А.Д. Капитула) обеспечить размещение утвержденного Регламента в установленном порядке на сайте администрации Кстовского муниципального района.
4. Управлению по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете “Маяк“.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам А.Н. Фирсова.
И.о. администрации
С.Е.ПАРУХИН
Утвержден
постановлением
администрации Кстовского района
от 24.02.2010 N 13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 24.11.2010 N 104)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент определяет исполнение департаментом образования администрации Кстовского муниципального района муниципальной функции по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе (далее - Регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) департамента образования администрации Кстовского муниципального района (далее - департамент), а также порядка взаимодействия департамента образования с иными структурными подразделениями администрации Кстовского муниципального района и другими организациями, учреждениями и предприятиями.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение департаментом муниципальной функции по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 “Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности“;
- постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 149 “Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области“;
- постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 года N 986 “О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей“;
- постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области“ (с изменениями от 7 сентября 2009 года);
Текст распоряжения Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р “Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.“;
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 3 “Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний“;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главного государственного санитарного врача РФ N 118 издано 03.06.2003, а не 13.06.2003.
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.06.2003 N 118 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03.“;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главного государственного санитарного врача РФ N 20 издано 17.03.2003, а не 07.03.2003.
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2003 N 20 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей“;
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.10.2000 “Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул“;
Текст приказа Минобразования РФ от 29.03.1993 N 113 включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.
- приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 N 113 “Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда“;
- Уставом Кстовского муниципального района Нижегородской области (принят решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 25.05.2005 N 705);
- Положением о департаменте образования администрации Кстовского муниципального района, утвержденным распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 06.03.2008 N 515-р;
- уставами образовательных учреждений Кстовского муниципального района.
1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе исполняет начальник отдела анализа, финансового контроля и отчетности департамента образования администрации Кстовского района (далее - ответственный специалист).
1.3.2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- обеспечение защиты интересов детей в удовлетворении потребностей в отдыхе и оздоровлении;
- повышение качества и доступности отдыха и оздоровления детей.
1.3.3. Конечным результатом исполнения департаментом муниципальной функции является предоставление отдыха и оздоровления детям в возрасте от 6,5 до 15 лет в учреждениях образования, имеющих соответственную лицензию.
1.3.4. Местонахождение департамента, время работы и телефон: г. Кстово, Нижегородской области, пл. Ленина, 4.
Часы работы: вторник - пятница: 9.00 - 16.00;
перерыв: 12.00 - 13.00.
Телефон департамента для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83145) 2-64-99.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является директор департамента образования администрации Кстовского муниципального района (далее - директор).
1.4. Порядок информирования об исполнении
муниципальной функции
1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются департаментом в случае поступления письменных заявлений.
1.4.2. При осуществлении непосредственного обращения ответственный специалист департамента предоставляет устную информацию об организации отдыха и оздоровления детей.
1.5. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции
В исполнении муниципальной функции по организации отдыха и оздоровления детей департамент взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кстовского муниципального района, министерством образования Нижегородской области, предприятиями, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями, безработными гражданами, зарегистрированными в центре занятости.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 24.11.2010 N 104)
2.1. Описание последовательности действий
при осуществлении муниципальной функции
2.1.1. Последовательность действий по исполнению департаментом образования муниципальной функции по вопросам отдыха и оздоровления детей в Кстовском муниципальном районе состоит из следующих административных процедур:
- консультирование граждан по вопросам отдыха детей;
- прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Кстовского района;
- осуществление учета охвата детей по вопросам отдыха и оздоровления;
- цели и условия предоставления и использования субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей.
2.1.2. Порядок осуществления административных процедур:
- консультирование по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время производится ответственным лицом за организацию отдыха детей в каникулярное время, осуществляется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы или по телефону.
Ответственное лицо, осуществляющее консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования;
- прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Кстовского района, осуществляется в соответствии с утвержденным финансированием, количеством детей, подлежащих оздоровлению;
- ответственное лицо департамента образования администрации Кстовского муниципального района принимает заявки от организаций, бюджетных учреждений, безработных граждан, а также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и работающих у индивидуальных предпринимателей, и от физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с организациями, а также в случае отсутствия комиссии в организациях.
Запрашивает дополнительную или уточняющую информацию у заявителя.
Уведомляет заявителя о принятом решении.
Производит возмещение расходов по приобретению путевок.
Приобретает, распределяет и выдает путевки на отдых и оздоровление детей бюджетных организаций.
Распределяет и выдает бесплатно путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, гражданам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки.
Осуществляет проведение летней оздоровительной кампании - лагерей с дневным пребыванием с указанием количества смен и длительности смен.
Принимает отчеты учреждений о деятельности лагеря с дневным пребыванием;
- настоящий Административный регламент устанавливает цели предоставления и использования субсидий, предоставленных министерством образования Нижегородской области Администрации Кстовскому муниципальному району на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
Департамент образования администрации Кстовского муниципального района направляет субсидии на выплату расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области и оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в соотношении:
23% - на оплату набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием с организацией 3-разового питания (2 раза за счет средств субсидии из областного бюджета, 1 раз - за счет средств районного бюджета);
77% - на возмещение расходов по приобретению путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря).
Департамент образования администрации Кстовского муниципального района несет ответственность за целевое использование субсидий.
Департамент образования администрации Кстовского муниципального района не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство образования Нижегородской области отчет об использовании субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период по форме, установленной министерством образования Нижегородской области.
2.1.3. Директор департамента несет ответственность за сроки и порядок исполнения административной процедуры.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании административного регламента
2.2.1. Действия или бездействие директора и ответственного специалиста департамента, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.2.2. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы администрации по социальным вопросам.
2.2.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- а также с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника управления, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.2.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие начальника отдела и ответственного специалиста управления в судебном порядке.